■華惜時 康微波

2019年以來，南京江北新區(qū)聚焦基層治理難點(diǎn)堵點(diǎn)，啟動新區(qū)街道體制機(jī)制改革，探索黨建引領(lǐng)“三集成三提升”，推動街道工作由管理型向服務(wù)型、街道運(yùn)行由條線式向集成式轉(zhuǎn)變。

集成權(quán)責(zé)做精街道，提升基層治理統(tǒng)籌力。建立區(qū)域化大黨建格局，強(qiáng)化街道黨工委統(tǒng)籌能力，新區(qū)7 個街道“大工委”聯(lián)動駐區(qū)單位黨組織350 多個，完善黨建引領(lǐng)下多元共治體系。公布506 項行政處罰事項委托街道行使，下放165 項服務(wù)事項由街道集中辦理，明確街道175 項職責(zé)清單，逐步推動街道“權(quán)責(zé)統(tǒng)一”。同時，賦予街道區(qū)域建設(shè)參與權(quán)、區(qū)級事項建議權(quán)、區(qū)級部門考核評價權(quán)等。突出大部制、扁平化，精簡設(shè)置“6（內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)）+1（綜合執(zhí)法大隊）+3（服務(wù)中心）”的街道組織架構(gòu)，構(gòu)建精簡高效的基層治理體系。

集成資源做強(qiáng)社區(qū)，提升基層治理承載力。強(qiáng)化基層帶頭人能力，著力打造“基層黨建特色工作展示交流會”“黨建講習(xí)堂”“ 新區(qū)‘星’故事宣傳”等三個平臺。按照“一崗多責(zé)”“一專多能”目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)全科社工、全科網(wǎng)格員、全科執(zhí)法隊員等隊伍建設(shè)。沿江街道建立全科社工實訓(xùn)培育基地，“AB崗”“全科社工”“全要素網(wǎng)格”全面鋪開。同時，面向基層社區(qū)（村）干部，加大政策傾斜力度，落實“三崗十八級”薪酬制度。集中街道執(zhí)法事項，出臺“區(qū)屬、街管、街用”辦法，將新區(qū)城管、市場監(jiān)管、司法、環(huán)保等職能部門390 余名派駐執(zhí)法力量統(tǒng)一納入屬地管理。頂山街道融合五方力量“綜合執(zhí)法一隊伍”做法被南京電視臺連續(xù)四天報道。統(tǒng)籌區(qū)域資源推進(jìn)便民服務(wù)和黨群服務(wù)中心建設(shè)，基本實現(xiàn)每平方公里有一個開放共享的紅色陣地。

集成力量做實網(wǎng)格，提升基層治理服務(wù)力。全面推進(jìn)新區(qū)“紅色網(wǎng)格”建設(shè)。抓好網(wǎng)格服務(wù)全覆蓋，歸并統(tǒng)一綜治、民政、數(shù)字城管等條口專業(yè)網(wǎng)格，形成981 個新區(qū)綜合網(wǎng)格，同步成立網(wǎng)格黨支部408 個、黨 小 組282 個。協(xié) 調(diào)“兩新”組織、駐區(qū)單位黨組織等力量進(jìn)網(wǎng)格，形成黨組織主導(dǎo)，業(yè)委會、物業(yè)公司、社會組織、居民骨干參與的“五方共治”社會治理格局。去年下半年以來還積極嘗試“區(qū)塊鏈”新技術(shù)，從基層物業(yè)管理入手，依托分布式存儲、共享數(shù)據(jù)庫、點(diǎn)對點(diǎn)傳輸?shù)葯C(jī)制，探索“區(qū)塊鏈+小區(qū)治理”新模式，努力將最新科技成果應(yīng)用于基層社會治理。