文/董松元

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要途徑，是企業(yè)持續(xù)改善安全生產(chǎn)條件、提升安全管理水平和事故防范能力的重要手段。但是，一些企業(yè)卻為創(chuàng)建而創(chuàng)建，存在明顯資料化傾向，導(dǎo)致創(chuàng)建工作流于形式。在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中，必須堅(jiān)持四項(xiàng)原則，嚴(yán)防創(chuàng)建走過場。

一是堅(jiān)持對標(biāo)原則。企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)所屬行業(yè)類別，結(jié)合自身生產(chǎn)實(shí)際，對標(biāo)GB/T 33000-2016《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》，客觀評價本單位目標(biāo)職責(zé)、制度化管理、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場管理、安全風(fēng)險管控及隱患排查治理、應(yīng)急管理、事故管理和持續(xù)改進(jìn)等8 個核心要素的執(zhí)行落實(shí)情況，不得人為降低標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自放松要求，不得作選擇性評價。

對于制定了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化行業(yè)規(guī)范的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)將行業(yè)規(guī)范與基本規(guī)范有機(jī)結(jié)合起來，綜合評價本單位的安全生產(chǎn)整體水平。譬如，危險化學(xué)品企業(yè)在開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)時，應(yīng)當(dāng)將AQ 3013-2008《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》和GB/T 33000-2016《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》有機(jī)結(jié)合起來，綜合評價危險化學(xué)品從業(yè)單位是否建立最佳安全生產(chǎn)活動秩序，是否達(dá)到安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件及管理要求。

二是實(shí)事求是原則。企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格對照行業(yè)規(guī)范和基本規(guī)范，逐條逐項(xiàng)對標(biāo)檢查，全面開展自查自糾。自評人員應(yīng)當(dāng)尊重本單位生產(chǎn)作業(yè)實(shí)際，實(shí)事求是，客觀公允，對照規(guī)范要求，當(dāng)有則有，當(dāng)無則無，不得弄虛作假，不得粗制濫造，對存在的問題和隱患要真查真改，務(wù)求實(shí)效。企業(yè)通過自我檢查、自我糾正、自我完善的動態(tài)循環(huán)管理模式，建立健全本單位的安全績效持續(xù)改進(jìn)和安全生產(chǎn)長效機(jī)制。

通過落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全員全面全過程參與創(chuàng)建活動，構(gòu)建并保持安全生產(chǎn)管理體系，有效管控生產(chǎn)經(jīng)營活動各環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生風(fēng)險，達(dá)到安全健康管理系統(tǒng)化、崗位操作行為規(guī)范化、設(shè)備設(shè)施本質(zhì)安全化、作業(yè)環(huán)境器具定置化，并鞏固加強(qiáng)、長期保持、持續(xù)改進(jìn)。

三是確保質(zhì)量原則。在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建過程中，企業(yè)自評人員應(yīng)當(dāng)在事前認(rèn)真研習(xí)行業(yè)規(guī)范和基本規(guī)范，吃透規(guī)范的主要內(nèi)容和基本要義。要堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，“實(shí)”字托底，對照相關(guān)評分細(xì)則，逐條逐項(xiàng)開展自查自評自改，對已經(jīng)做到位的事項(xiàng)要進(jìn)一步鞏固提升，對未做到位的事項(xiàng)要盡快補(bǔ)缺補(bǔ)差，對未開展的事項(xiàng)要報請企業(yè)負(fù)責(zé)人及時補(bǔ)課。

外部評審人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)把審查驗(yàn)收關(guān)，在察看現(xiàn)場、查閱資料的基礎(chǔ)上，客觀評價企業(yè)每一事項(xiàng)自評得分的合理性，對于隱患明顯、問題突出、安全條件不符合要求的，不得予以通過評審，切實(shí)把好質(zhì)量關(guān)。

四是寧缺勿濫原則。在經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷增大的背景下，為推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，許多地方出臺了一系列激勵措施，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提高企業(yè)創(chuàng)建積極性。激勵措施的出臺，著實(shí)提高了企業(yè)創(chuàng)建的積極性，但是，少數(shù)企業(yè)主動起了歪腦筋，僅僅盯著政府補(bǔ)助，全然忽視自身創(chuàng)建，胡亂編造一堆資料來蒙混過關(guān)，創(chuàng)建前后廠容廠貌無改觀，安全條件無提升，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平不高。因此，評審組織在進(jìn)行評審時，要從嚴(yán)把關(guān)，認(rèn)真察看生產(chǎn)現(xiàn)場、仔細(xì)查閱創(chuàng)建資料、科學(xué)評判達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)管部門要克服冒進(jìn)思想，堅(jiān)持做到寧缺勿濫，有力維護(hù)創(chuàng)建工作的嚴(yán)肅性。