楊濤

（宜興市光輝包裝材料有限公司）

塑料因其質輕、強度高、品種多、性能差異大，可視性可選擇等特性，已成為食品、日用品以及工業(yè)品等眾多商品的包裝材料。在包裝業(yè)的四大材料中占據重要位置，約占30%的市場份額，業(yè)已深入到我們工作生活中的各個方面，成為我們生活中難以割舍的一部分。

近年來，隨著世界環(huán)保形勢的惡化，塑料廢棄物的污染和其生物危害性被更多人關注，更成為新聞媒體的熱點議題。在相關專家有針對的研究下，塑料（包裝）廢棄物、微塑料顆粒對環(huán)境污染和危害的嚴重程度，以及其對生物群體和人類自身的傷害問題，被不斷披露出來，在引起各界人士震驚的同時，更帶來了一系列對塑料包裝材料的抵制、限制甚至拋棄的相關政府指令，以及一些大企業(yè)的針對性的實際行動計劃。給塑料包裝的健康發(fā)展造成了很大的沖擊和危機。

塑料包裝由于密度小，單位質量包裝面積大，“生命周期”長，不易自然消除，成為了塑料廢棄物的重要組成部分，也是白色污染的主要組成，同時也是造成一些海洋生物和水鳥誤食致命的“元兇”。但塑料包裝并不是造成塑料污染和環(huán)境傷害的全部與唯一，不應成為塑料污染的“代名詞”，更不該將所有塑料環(huán)境污染和危害問題都記到塑料包裝材料上。

我們不僅要科學地看待塑料包裝的功與過，正確認識塑料包裝在塑料環(huán)境污染和危害中的實際作用，更應通過對塑料包裝有效地變革，揚利避害，盡量避免和減少塑料包裝給環(huán)境及生物帶來的危害，使其在人類生存和發(fā)展過程中更好地發(fā)揮作用。

1. 塑料包裝特性及發(fā)展概況

塑料包裝是指用塑料材料對物品進行包裝。塑料是以合成或天然的高分子樹脂為主要材料，添加各種助劑后，在一定的溫度和壓力下具有延展性，冷卻后可以固定其形狀的一類材料。

1.1 塑料（包裝）的主要特性

塑料包裝的主要特性是：第一，密度小，比強度高，可以獲得較高的包裝得率；第二，大多數塑料的耐化學性好，有良好的耐酸，耐堿，耐各類有機溶劑，長期放置，不發(fā)生氧化；第三，成型容易，可以制成各種形狀的包裝材料或制品；第四，具有良好的透明性，易著色性；第五，具有良好的強度，耐沖擊，易改性，絕緣性優(yōu)；第六，加工成本低。

1.2 塑料包裝材料的特點

（1）塑料包裝材料加工適應性強，易于加工，能調節(jié)改善熱封性能，可制成各種包裝容器，價格低廉，性價比高；

（2）塑料包裝材料具有良好的物理機械性能，多數產品無毒環(huán)保，抗化學藥品性好，阻隔性能好，透明性可選擇調節(jié)，可視化性能好；表面平滑，易于工業(yè)自動化包裝；

（3）塑料包裝材料耐低溫性優(yōu)良，耐油性、耐化學腐蝕性突出；

（4）塑料包裝袋具有高拉伸強度、沖擊強度、剛性、強韌性和良好的透明性；

（5）塑料包裝材料的強度不如鋼鐵，耐熱性沒有金屬和玻璃的性能好，部分塑料含有有害物質，容易帶靜電，廢棄物的處理困難。

1.3 塑料包裝材料分類

塑料包裝材料按照機能可分為：運輸包裝、儲藏包裝、集合包裝、保護包裝、銷售包裝；按使用程度可分為：一次性包裝、再使用包裝（回收包裝）等；按包裝對象可分為：食品包裝、藥品包裝、紡織品包裝、液體包裝、粉狀包裝、器械包裝、危險品包裝等；按使用部門可分為：軍品包裝、民用包裝、特需包裝等。

我國根據塑料包裝材料制品形態(tài)一般將其分為六大類。即：（1）塑料薄膜，它包括普通薄膜、定向拉伸薄膜、涂布薄膜、復合薄膜等；（2）中空容器（瓶、罐）類；（3）塑料箱，包括食品周轉箱；（4）編織袋；（5）塑料袋，包括膠合帶、捆扎繩等；（6）泡沫塑料。

1.4 塑料包裝發(fā)展

從19 世紀后期的塑料發(fā)明到20 世紀40 年代推出的Tupperware?，再到最新的易于浸泡的番茄醬包裝的創(chuàng)新，塑料在智能包裝解決方案中發(fā)揮了不可或缺的作用，幫助我們減少了更多的成本。無論是您的新電子產品，您最喜愛的美容產品，還是您午飯吃什么，塑料包裝有助于保護您的購買，直到您準備好使用它們，這有助于減少浪費并節(jié)省能源。[1]

可以肯定的講，即使在塑料包裝業(yè)受到責難最多的國家。塑料仍將以比其它包裝材料快得多的速度在不段地發(fā)展，因為塑料的不少特性是其它任何一種包裝材料所不能替代的。

國際咨詢機構透明度市場研究（Transparency Market Research）最新研究報告表示，2014 年全球塑料包裝總產量超過8200 萬噸，市場價值達2730 億美元，到2020 年市值將增至3702 億美元，在此期間的年復合增長率將為5.2%。[2]

醫(yī)療包裝和消費品包裝是塑料包裝增長的重要引擎。目前聚乙烯仍舊是食品包裝中制作薄膜使用最頻繁且成本最低的材料，其次聚丙烯材料也是塑料包裝市場的競爭者。隨著技術不斷提高，生物塑料有望被廣泛利用，將開辟塑料包裝行業(yè)中另一個營業(yè)增長點。

我國的塑料包裝行業(yè)起步于二十世紀七十年代；八十年代初到九十年代是我國塑料包裝行業(yè)的快速成長期，這段時期，國內各種商品的塑料外包裝效果和功能都發(fā)生了根本性的變化；九十年代開始，大型跨國企業(yè)陸續(xù)進入我國，包裝市場對塑料包裝的要求更加追求完美，同時包裝需求迅速增長，市場規(guī)模不斷擴大。

我國是世界包裝制造和消費大國，塑料包裝在包裝產業(yè)總產值中的比例已超30%，在食品、飲料、日用品及工農業(yè)生產各個領域發(fā)揮著不可替代的作用。塑料包裝行業(yè)與我國消費品行業(yè)的發(fā)展密切相關，塑料包裝在商品流通中發(fā)揮著重要作用，消費升級以及消費品行業(yè)的快速發(fā)展帶動了塑料包裝行業(yè)的發(fā)展。近年來，我國塑料包裝行業(yè)一直處于穩(wěn)定增長態(tài)勢，在包裝產品結構占比中僅次于紙包裝排名第二。

近年來，原油價格出現(xiàn)較大跌幅，導致塑料制品及塑料包裝行業(yè)成本降低，而下游應用領域規(guī)模不斷擴張，對塑料包裝行業(yè)的需求加大，導致塑料包裝制品價格普遍上漲，利潤空間進一步加大，不斷吸引企業(yè)進入；加之國家提出政策推動我國塑料包裝行業(yè)技術進步，產品結構調整，原有企業(yè)追求更高質量產品和更效率的產品結構，這些因素都不斷促進著我國塑料包裝行業(yè)產量上升。2018 年，由于塑料包裝行業(yè)調整過剩產能，供給出現(xiàn)較大幅度下降，我國塑料包裝行業(yè)工業(yè)總產值為 1655.42 億元，較上年同比下降19.17%。2018 年，受全球環(huán)境低迷影響，我國塑料包裝出口不及預期，直接影響了行業(yè)收入下降。2018 年，我國塑料包裝行業(yè)銷售收入約為1468.97 億元，較上年同比下降22.09%。[3]

2. 塑料（包裝）污染已成為嚴重的社會問題

塑料易塑形又輕巧的材質特性，深得人心。但沒料到，卻會給地球帶來了一場難以挽回的環(huán)境浩劫！LOHAS 樂活雜志2017 年12 月3 日文章“那些你隨手丟掉的塑料終將被你自己吃下……”[4]很好的闡述了這個問題。

1950 年，塑料產量是200 萬噸，而到了2015年暴增至4 億噸。其實自塑料誕生起，被人類生產出的各種塑料制品總計超過83 億噸，其中63億噸徹底成為了廢棄物！按照目前趨勢，到2050年，全球將有大約120 億噸塑料垃圾！

這些龐大的廢棄塑料制品中，只有9%被回收，另有12%被焚燒處理，剩余79%廢棄塑料則深埋垃圾場，或干脆被拋棄進入河流、海洋、森林和農田等生態(tài)系統(tǒng)中。

光是2010 年一年，就有480 萬噸～1270 萬噸塑料垃圾流入海洋，這相當于每分鐘就有一卡車裝載量的塑料垃圾倒入海洋。

科學家甚至在全球最偏遠的島嶼之一、南太平洋一座無人珊瑚礁島發(fā)現(xiàn)8 噸的塑料，在地球最深處的馬里亞納海溝也發(fā)現(xiàn)了塑料！

據綠色和平組織調查，作為一次性塑料瓶的帶頭大哥們，全球六大軟飲品牌可口可樂、百事可樂、三得利、達能、胡椒博士和雀巢，每年生產200 萬噸塑料瓶，每分鐘就有100 萬個塑料瓶被出售，而它們的平均再生料使用率僅為6.6%。

在夏威夷和加州之間的北太平洋上，有一座約100 萬平方公里（數字據英國衛(wèi)報）的大型垃圾島，完全由海上垃圾聚集而成，其面積與法國地域差不多。為了讓更多人正視海洋污染的嚴重性，環(huán)保組織塑料海洋基金會（Plastic Oceans Foundation）和英國社群媒體LadBible 合作，正在申請，讓這座垃圾島成為世界上第196 個合法國家！

不只北太平洋出現(xiàn)漂浮垃圾島，2017 年7 月，研究人員發(fā)現(xiàn)在新西蘭北島東部的南太平洋上，一個面積達到250 萬平方公里垃圾帶已經形成！

每年，全球因污染導致的海洋生態(tài)危機約造成100 萬只海鳥（誤食塑料導致窒息死亡）、10萬頭海洋哺乳動物和不計其數的魚類死亡。據統(tǒng)計，1997 年被影響的海洋生物約為314 種，2015年增至406 種，而到2016 年，被海廢影響的海洋生物已達近800 種。在新西蘭和澳洲海島附近，有1/3 的海鳥、海龜吃過塑料，有至少8 種魚類曾長期經常性攝入塑料垃圾。

有越來越多的人用行動呼吁大家重視海洋塑料垃圾的嚴重性，尤其是對海洋生物造成毀滅性的傷害。

塑料在自然分解的過程中，首先慢慢分解成碎片。據統(tǒng)計，今天的海洋中有5 萬億個塑料碎片，足以圍繞地球超過400 圈。

一份2014 年研究估計，現(xiàn)在約有超過5 兆的塑料顆粒（約26 萬8940 噸）和水中生物共同在海中生活，其中有92%是以塑料微粒的方式存在。

你以為受到影響的只有海洋動物？不！其實它們已經入侵到人類的食物中！據調查，海鮮、牛肉、海鹽、啤酒、自來水等都有被微塑料污染。微塑料來源，第一類是大量被用于化妝、沐浴用品里的塑料柔珠（microbead）；第二類是由大型塑料經日曬、風化后漸漸分解成的塑料小碎片的次級微塑料，微塑料無法完全被污水處理系統(tǒng)過濾，一部分將沉淀到土壤中，更多的是排入河流與海洋，且在海水中吸附持久性有機污染物（POPs）。

最近一項研究計算，人類每年在食用海鮮時吃進1 萬1000 個塑料碎渣。這大概是另一種自然循環(huán)的方式，因為海洋承受了人類帶來的傷害，又再次將污染 “回饋” 給了我們。

《環(huán)境科學與技術》雜志上發(fā)表一項研究成果，全球銷售的食鹽品牌中，超過90%的食鹽都被塑料污染，其中海鹽中塑料含量最高。該項研究涵蓋了全球五大洲21 個國家、39 種品牌食鹽，其中只有3 種不含塑料顆粒。研究表明，平均每個成年人每年因為吃鹽，可能吃到2000 個微塑料顆粒。[5]

《塑料海洋》（導演：Craig）、《塑料王國》（導演：王久良）等眾多反映塑料污染方面的紀錄片，通過數字、圖片的視覺沖擊，讓人感到塑料污染的觸目驚心，其威力讓人“絕望”，令人心痛。因為塑料污染危機與氣候變化的威脅相當，它污染了地球上所有的自然系統(tǒng)以及越來越多的生物，并且塑料無法有效地被食物鏈吸收。更失望的是，在過去20 年中，一次性塑料的生產大幅度增長，但塑料產品的節(jié)約、控制、再利用和回收的系統(tǒng)并沒有保持下去。塑料污染的危害在加重。

3. 針對塑料污染所采取的相關行動

全球目前已有近90 個國家和地區(qū)出臺了控制或者禁止一次性不可降解塑料制品的相關政策或規(guī)定。‘禁塑’正在成為全球保護環(huán)境的共識和共同舉措。

我們一起來看看，就2018 年以來，都有哪些國家和地區(qū)對塑料的使用頒布了怎樣的禁令。[6]

中國——中央12 號文件明確提出，“要全面禁止在海南生產、銷售和使用一次性不可降解塑料袋、塑料餐具”。海南省委辦公廳、省政府辦公廳已聯(lián)合印發(fā)《海南省全面禁止生產、銷售和使用一次性不可降解塑料制品實施方案》（以下簡稱《方案》），全面啟動禁塑工作。

2019 年9 月9 日，中共中央全面深化改革委員會召開第十次會議，會議指出：積極應對塑料污染，要牢固樹立新發(fā)展理念，有序禁止、限制部分塑料制品的生產、銷售和使用，積極推廣可循環(huán)易回收可降解替代產品，增加綠色產品供給，規(guī)范塑料廢棄物回收利用，建立健全各環(huán)節(jié)管理制度，有力有序有效治理塑料污染。

臺灣環(huán)保管理局宣布，將從明年開始分三個步驟逐漸退出使用一次性塑料產品。但整個政策會緩步實施，即從2019 年起，商家將不再為店內消費的食物和飲料提供吸管；2020 年起，不允許再提供免費吸管；2025 年起，外賣食品如果使用吸管會被罰款；到2030 年，一律禁止使用吸管。相關專家表示如果該政策全面實施，這將是全球最嚴格的針對一次性塑料產品的政策。

歐洲——2018 年10 月24 日，歐洲議會投票通過禁止使用一次性塑料的提案，以遏制日益嚴重的塑料廢棄物對海洋和生態(tài)環(huán)境的污染。

根據提案規(guī)定，從2021 年起，歐盟將禁止生產和銷售一次性餐具、棉簽、吸管等一次性塑料制品，這些用品將由紙、秸稈或可重復使用的硬塑料替代。塑料瓶將根據現(xiàn)有的回收模式單獨收集；到2025 年，要求成員國的一次性塑料瓶回收率達到90%。

英國——2018 年1 月11 日，英國首相在倫敦發(fā)布未來25 年國家環(huán)保戰(zhàn)略，宣布英國計劃在2042 年前消除所有可避免的塑料廢棄物，該計劃包含塑料袋、食品包裝袋和一次性塑料管等與英國人們日常生活息息相關的塑料制品。并在英國所有超市內征收5 便士的塑料袋消費稅；向含有塑料成分的咖啡蓋子征收25 便士的“拿鐵稅”；英女王下令，禁止在王室產業(yè)內使用塑料吸管和塑料瓶；6 月19 日起英格蘭和蘇格蘭已全面禁止含有塑料微珠的沖洗型化妝品和個人護理產品。

法國——2018 年7 月12 日，法國《歐洲時報》報道稱，巴黎市議會近日投票通過的一項決議規(guī)定：從9 月開始，各大市政公共機構比如學校、養(yǎng)老院、體育場和博物館等，將逐漸禁止使用塑料吸管。法國2016 年起就禁用了厚度低于50 微米的一次性塑料袋。此外，法國政府將于2020 年開始全面禁用純塑料的一次性餐具，取而代之的將是可降解袋和可堆肥袋。

澳大利亞——從2018 年7 月1 日起，澳大利亞昆士蘭州和西澳大利亞州禁止零售商向顧客提供一次性超薄塑料袋。自此，澳大利亞八個行政區(qū)僅剩新南威爾士州還沒有實行禁塑令。根據昆士蘭州的規(guī)定，零售商如違規(guī)提供厚度不超過35微米的一次性超薄塑料袋，可能將會面臨最多6300 澳元（折合人民幣3 萬元）的巨額罰款。澳大利亞最大的連鎖超市企業(yè)伍爾沃思，從6 月20日起，在全國1000 家門店停止向顧客提供一次性塑料袋，顧客購物時需自備購物袋或者購買可循環(huán)使用的環(huán)保塑料袋。

加拿大——2018 年5 月，溫哥華市議會投票通過“2040 年零廢品計劃”（Zero Waste 2040 Strategy），2019 年6 月1 日起，禁止市內商家向顧客發(fā)放一次性塑料吸管、泡沫塑料杯和打包餐盒。溫哥華就此成為全球首個正式設立“零廢品”目標和相應計劃的城市。

韓國——2018 年4 月，韓國政府公布了“垃圾回收利用管理綜合對策”，爭取到2022 年使一次性杯和塑料袋使用量減少35%，到2030 年塑料垃圾減排一半。8 月，韓國開始試行禁塑令。

韓國環(huán)境部8 月2 日起對相關法律修訂案實施為期40 天的立法預告，年底起將在商場和超市全面禁用一次性塑料袋，實現(xiàn)了從“不得免費”到“全面禁止”的跨越，韓國1.1 萬多家超市和2000 多家大規(guī)模商場今后將只能向顧客提供計量垃圾袋、空紙殼箱和環(huán)保購物袋等以盛放購買物品。

印度——2018 年6 月5 日，世界環(huán)境日當天，印度總理宣布，計劃2022 年前消滅所有一次性塑料產品。印度第二人口大邦馬哈拉施特拉邦的“限塑令”在6 月23 日正式生效。該令在6 月23 日正式實施，由政府環(huán)境污染控制委員會和各級地方政府執(zhí)行與監(jiān)管。政府對初犯者罰款5000 印度盧比（約合人民幣480 元），再犯者罰金翻倍，第三次違規(guī)者不僅將被處以2.5 萬盧比罰款，還有可能面臨 3 個月監(jiān)禁。美國有線電視新聞網（CNN）稱，限塑令生效后，監(jiān)察員開始頻繁出現(xiàn)在城市街頭，毫不留情地給違規(guī)商家開罰單。6月24 日，僅該邦首府孟買一地就有80 多個商家被罰，罰金高達40 萬盧比。

新西蘭——2018 年8 月10 日，新西蘭政府宣布，將在明年逐漸全面禁用一次性塑料購物袋。零售商有至少6 個月的時間，逐步停止提供輕型塑料袋。相關提議認為，違反規(guī)定者所需承擔的罰款應提高至10 萬新西蘭幣，約合45 萬人民幣。

智利——2018 年8 月3 日，智利正式頒布“禁塑法”，禁止全國所有超市、商鋪向顧客提供塑料袋。智利由此成為拉美首個全面禁止商家向購物者提供塑料袋的國家?！敖芊ā币?guī)定，從2019年2 月3 日起，所有大型超市、商場不得再向購物者提供免費或收費塑料袋，對每個違法提供的塑料袋，最高罰款370 美元；2020 年8 月3 日起，智利將全面“禁塑”。

蒙古國——2018 年8 月，蒙古國政府做出決議，從2019 年3 月1 日禁止銷售或使用一次性塑料袋。海關總局和技術監(jiān)督總局將對該決議進行監(jiān)督。提前一年公布這一消息是為了讓民眾和進口商做好準備，以便用完現(xiàn)有的塑料袋儲量。

在此背景下，食品行業(yè)巨頭紛紛推出了“減塑計劃”，禁塑浪潮還席卷了包括餐飲、航空等多個領域。

阿聯(lián)酋氣候變化與環(huán)境部（MOCCAE）與非政府組織、當地和全球食品公司組成聯(lián)盟，包括可口可樂、百事可樂、雀巢、寶潔和聯(lián)合利華等跨國公司，共同抗擊當地的塑料和包裝垃圾污染。該聯(lián)盟被稱為循環(huán)經濟創(chuàng)新聯(lián)盟，將會在阿布扎比運行一個試點項目，旨在改善塑料垃圾收集。該項目將研究塑料和其他類型的包裝對經濟和環(huán)境的影響。作為該項目的一部分，鼓勵組織、機構和住宅社區(qū)以分類的形式提供瓶子、飲料紙箱和袋子等包裝。該項目最終將提出建議，加快“優(yōu)化廢物管理基礎設施”的可持續(xù)解決方案。其他參與聯(lián)盟的公司包括供應商、包裝公司和零售公司，如巴斯夫、Borouge、利樂、Majid Al Futtaim、陶氏化學、海灣石油化工協(xié)會、阿聯(lián)酋麥當勞和阿聯(lián)酋世界自然基金會。

“塑料仍將是一種重要的包裝材料，然而，我們需要確保任何一種使用過的包裝都不會污染環(huán)境。廢物管理和回收是一個復雜的問題，需要創(chuàng)新的解決方案和強有力的伙伴關系?！薄昂献魇浅晒Φ年P鍵，我們期待著攜手合作，為子孫后代實現(xiàn)可持續(xù)的解決方案，保護環(huán)境?！卑⒙?lián)酋氣候變化和環(huán)境部長Thani bin Ahmed Al Zeyoudi 博士表示：“這個試點項目的發(fā)展不僅對支持環(huán)境至關重要，而且對經濟目標也至關重要，我們的目標是共同為阿聯(lián)酋的整體福祉做出貢獻?！?/p>

可口可樂中東地區(qū)總經理兼可口可樂中東和北非副總裁木拉提·奧澤爾也代表聯(lián)盟說：“這一聯(lián)盟的目標與阿聯(lián)酋‘2030 年綠色議程’和‘國家可持續(xù)消費計劃’一致，以促進實現(xiàn)可持續(xù)管理的可持續(xù)生產和消費模式，減少環(huán)境壓力，支持向循環(huán)經濟過渡?！?/p>

此外，典型和影響較大的公司禁塑變革有：

▲ 星巴克公司表示，將于2020 年前在旗下2.8 萬家門店全面取締塑料吸管的使用。

▲ 麥當勞宣布，其英國和愛爾蘭分店從2018 年9 月起，把所有塑料吸管換成紙制吸管。

▲ 宜家家居（IKEA）承諾，會在2020 年前停止銷售一次性塑料產品，并在2025 年前實現(xiàn)零排放。

▲ 日本雀巢宣布旗下Kit Kat 將淘汰塑料薄膜包裝，于今年9 月下旬改用可回收的新版紙質包裝。

▲ 優(yōu)衣庫今年9 月起，全球12 個國家門店使用環(huán)保紙袋代替塑料袋，并對購物袋進行收費。

▲ 今年5 月，阿拉斯加航空公司宣布，該公司機艙或休息室將不再提供塑料吸管和攪拌棒，會使用紙或竹制品代替。

▲ 7 月，美國航空公司也宣布將采取類似措施。此后，美國聯(lián)合航空公司、達美航空等多家航司陸續(xù)表示將停用各種一次性塑料用品，以支持禁塑令。

…………。

巨頭們對于塑料包裝的棄用，對于軟包裝行業(yè)來說，影響無疑是巨大的。

4. 對塑料包裝污染問題的不同看法

4.1 摩根大通研究情況

摩根大通研究探討了因塑料污染變革給塑料包裝行業(yè)消費者、零售商等不同階層的現(xiàn)實及深遠影響情況。[7]在這份報告中研究者指出：

多功能、耐用、衛(wèi)生且生產成本低廉——塑料，是一種神奇的材料，使現(xiàn)代生活成為可能。但是超過90%的塑料垃圾還沒有被回收利用，塑料污染正在堵塞海洋和水道，并對海洋和野生動物的安全構成威脅。

雖然可持續(xù)性一直是公眾辯論的話題，對投資者來說這是一個越來越重要的考慮因素。一段時間以來，在過去18 個月左右的時間里，公眾對于減少塑料污染的討論有了顯著的增加。

英國廣播公司電視連續(xù)劇《藍色星球2》在2017 年底播出，該報道估計每年有1200 萬噸塑料垃圾流入海洋，其中80%以上的海洋垃圾來自塑料，這有助于提高人們的認識，尤其是在歐洲。這部紀錄片讓很多人更加關注過度使用塑料作為包裝材料，以及改善這種材料的管理和消費后使用的必要性。

從那以后，世界各國政府都出臺了新的立法和指導方針來鼓勵回收和處理垃圾。歐盟計劃到2021 年禁止餐具、吸管、盤子和棉簽等10 種一次性塑料產品。包括聯(lián)合利華、寶潔、雀巢和百事可樂在內的主要全球公司都提出了重大的減少廢物舉措。世界各地的許多零售商，如宜家，已經承諾完全淘汰一次性塑料，英國和荷蘭的超市已經開始引入“無塑料”通道。隨著對可重復使用的塑料產品和更可持續(xù)的包裝解決方案需求的增加，消費者的偏好也發(fā)生了顯著變化。

消費者對包裝使用和處置的態(tài)度發(fā)生了似乎是永久性的轉變。對塑料的特別關注，尤其是購買后不久就扔掉的一次性塑料，將使其中一些產品變得幾乎不可行，”摩根大通歐洲商業(yè)服務和英國中小企業(yè)研究部負責人亞歷山大·米斯說。

米斯補充道：“一般來說，消費品公司可能會盡量減少塑料用量，只要它們能繼續(xù)確保產品在運輸途中的適當保質期和保護?！?/p>

4.2 歐盟“循環(huán)塑料聯(lián)盟”啟動

2019 年初，歐盟委員會啟動了一個新的關鍵行業(yè)利益相關者聯(lián)盟，即“循環(huán)塑料聯(lián)盟”[8]。該聯(lián)盟涵蓋整個塑料價值鏈，作為其努力增加再生塑料份額和刺激歐盟市場創(chuàng)新的一部分。

歐盟委員會希望通過這個新平臺，為歐洲塑料戰(zhàn)略目標做出貢獻，該目標是到2025 年在歐盟市場上將至少有1000 萬噸再生塑料用于新產品。

該聯(lián)盟將追求三個主要的業(yè)務目標：

（1）鼓勵主要行業(yè)利益相關方采取短期、自愿和統(tǒng)一的行動和投資。歐盟委員會表示，這些行動和投資將包括單獨收集塑料垃圾；就收集、循環(huán)再造率和數量提出統(tǒng)一的報告；投資分揀和回收設施；關于塑膠制品及其他產品的“循環(huán)再造設計”的自愿標準。

（2）據報道，有些障礙可能阻止利益相關方全面履行其承諾和努力實現(xiàn)2025 年的目標。顯而易見的一些障礙包括缺乏基礎設施、融資不足和標準化差距。

（3）監(jiān)測歐洲在更多的塑料回收方面和更多地采用再生塑料領域取得的進展。根據歐盟委員會的說法，這種監(jiān)測應該有助于確定不同再生塑料的供需缺口。同時，該監(jiān)測也鼓勵企業(yè)做出全新的自愿承諾。

“如果我們要實現(xiàn)真正的循環(huán)塑料經濟，并確?？梢栽谛庐a品中使用再生塑料，而不是讓再生塑料進入垃圾填埋場或焚燒爐，那么塑料價值鏈中所有內部環(huán)節(jié)之間的密切合作就至關重要。”歐盟委員會—負責可持續(xù)發(fā)展的第一副總裁Frans Timmermans 這樣說道。

4.3 歐洲塑料行業(yè)協(xié)會公開批評歐盟禁塑，歐盟“塑料戰(zhàn)略”受到挑戰(zhàn)[9]

歐洲塑料生產商組成的行業(yè)協(xié)會組織公開批評稱，歐盟禁止一次性塑料制品的做法，不但可能對健康和衛(wèi)生產生不利影響，也會阻礙人們?yōu)閷ふ倚禄厥辗椒ǘ顿Y。該行業(yè)協(xié)會認為，應該立法鼓勵收集和回收，而不是設定減少使用量的目標。

為塑料方面日益增長問題提出中立、專業(yè)觀點的一個涵蓋整個大學多個學科，包括工程學、科學、經濟學和社會科學的大約40 名學者組成的團隊，其中來自赫瑞-瓦特大學（Heriot-Watt University）的一組學者表示，對塑料的禁令似乎是邁向更清潔、更綠色未來的一步，但這可能會導致更大的環(huán)境破壞。

4.4 “不是塑料包裝污染環(huán)境，是我們不懂處理！”

榮格塑料工業(yè)2017 年8 月3 日微信推文“你對塑料包裝有多大誤解？不是它污染環(huán)境，是我們不懂處理！”[10]比較系統(tǒng)全面的分析說明了塑料包裝的優(yōu)勢和解決塑料包裝污染的對策。文中指出：

一直以來，塑料包裝的形象飽受媒體單方面負面報道的困擾。但從生態(tài)學的角度來看，聚合物包裝解決方案相較于其他包裝材料具有許多優(yōu)點。當然，合適的收集和回收系統(tǒng)是該方案的先決條件。

大眾媒體上關于包裝需求的討論非常淺薄和片面，尤其是將塑料包裝視同垃圾，并認為其與海洋污染也有關。據稱，塑料包裝會浪費資源從而對整個環(huán)境造成破壞。事實上，塑料包裝具有很多優(yōu)點，它不僅節(jié)約了資源，而且具有超高的可回收性。

良好產品保護減少CO2 排放

所有包裝最具可持續(xù)性的是其保護性能，尤其在食品包裝方面，塑料包裝優(yōu)異的氧氣阻隔性能使許多食品的保質期得以延長。目前在這方面的一項研究表明，塑料封裝的食品很少成為垃圾，因為其保鮮期得到了延長。

優(yōu)化的包裝將減少被丟棄的食物數量

丟棄的腐爛食物會對環(huán)境造成極大污染。例如：生產1 公斤牛肉將產生約14 千克二氧化碳。肉包裝得越好，成為垃圾的可能也越小。因此，良好的產品保護有助于保護氣候和環(huán)境。據聯(lián)合國糧農組織FAO 的資料顯示，每年有13 億噸食品因為沒有合適的包裝材料而腐爛。

許多較貧窮國家的人口因為這一原因忍饑挨餓，而較富裕國家則在定期進行更新采購，僅歐洲家庭每年就丟棄7000 萬噸不可食用的食物。重新購買不僅造成消費者的經濟損失，而且嚴重污染環(huán)境。

因此，包裝材料可通過延長其保質期來更好地保護食物，從而顯著減少二氧化碳排放量。

輕質材料節(jié)省資源

對包裝材料進行這方面比較時，塑料節(jié)省資源的優(yōu)勢更為明顯。綜合包裝時，占63%體積的塑料包裝其重量僅為包材的24%，其余37%其他包裝材料重量將占到四分之三以上。這是因為塑料包裝比其他包裝材料輕得多。包裝貨物僅在運輸環(huán)節(jié)就節(jié)省了大量燃料，而且，塑料包裝會越來越輕。

據德國美因茨的市場調研公司GVM 估算，1991-2013 年間，生產同等數量的包裝所需的塑料比之前少了100 萬噸，以杯子重4.7 克和一年360 天來計算，相當于每天節(jié)省5.65 億個酸奶杯。

每天節(jié)省材料相當于5.65 億個酸奶杯

酸奶杯的例子可說明塑料包裝的另一個發(fā)展狀態(tài)。若干年前重量為7 克的酸奶杯現(xiàn)在只有3.5克。通過材料的減少，塑料包裝節(jié)省了原材料和能源等寶貴資源，這就是為什么全球生產的礦物油僅有1.2%用于塑料包裝，這并不是資源浪費。

收集和回收系統(tǒng)是先決條件

在德國，塑料包裝也被視為污染海洋的源頭之一。但事實并非如此。在德國，大量的回收系統(tǒng)已存在多年，并且目前是全球獨一無二的。每個市民都可以在黃色的垃圾袋或垃圾桶里收集塑料包裝并進行回收利用。因為幾乎每個德國公民在這方面都很負責任，因此極少有包裝流入河流、湖泊或森林。先進的回收方法將包裝制成了消費者友好的全新塑料制品。

不幸的是，像德國這樣普遍并且運作良好的收集和回收系統(tǒng)在世界上并不常見。由于缺乏系統(tǒng)和消費者信息，亞洲和南歐國家對海洋造成了巨大的污染。未來，社區(qū)需要作出更大的努力，一方面為環(huán)境無害的廢物收集創(chuàng)造政治框架條件，另一方面還需安裝與德國類似的大量的包裝收集系統(tǒng)，這是唯一能有效防止包裝廢物被倒入海洋和環(huán)境的途徑。

本文總結道：眾所周知，在包裝材料的日常使用中，塑料包裝因為重量輕且易于處理的特點而成為一種消費者友好的材料。但是，從環(huán)保角度來看，由于性能優(yōu)異，塑料可為各種產品提供最佳的保護功能，因此塑料沒有任何理由屈居其他包裝材料之后，而應展現(xiàn)自己的優(yōu)勢。同時，它們的經濟和生態(tài)特性對現(xiàn)代社會也尤為有用。

4.5 “塑料禁令解決的是垃圾管理的現(xiàn)狀，而不是問題的根源”

中塑在線2019 年9 月18 日[今日頭條]微信推文“塑料禁令解決的是垃圾管理的現(xiàn)狀，而不是問題的根源”[11]中指出：

禁止使用塑料是最新的趨勢。政治家、環(huán)保團體和許多普通公眾都在倡導禁止塑料，特別是一次性塑料，將其作為遏制塑料廢物增長和扭轉塑料廢物趨勢的可行解決方案。

在接受塑料禁令作為管理塑料垃圾的補救措施之前，請考慮一下：禁止塑料就像在子彈傷口上包扎繃帶一樣。雖然用意良好，但這只是一個表面的掩護，既不能修復傷口，也不能解決問題的根本原因。同樣，禁止塑料制品也不會讓我們更接近循環(huán)經濟。就像處理不當的傷口一樣，這樣的禁令可能會產生新的（盡管是無意的）負面影響，從而加劇問題。

美國化學理事會和Trucost 關于塑料和可持續(xù)性的2016 年報告顯示，在消費品中使用塑料相關的環(huán)境成本，相比與可能用于替代塑料的替代材料相關的環(huán)境成本低3.8 倍。

此外，丹麥環(huán)境保護局完成的2018 年食品雜貨袋生命周期評估計算，一個人需要使用紙袋43次，其環(huán)境影響才小于使用塑料食品袋一次的環(huán)境影響。

在我們扔掉一個紙袋之前，有多少人使用了43 次?

對于最近流行的塑料替代品——棉袋，英國環(huán)保署的一項研究表明，棉袋必須使用131 次，其對環(huán)境的影響才會小于使用一次塑料雜貨袋的影響。棉花是耐用的，所以我們很可能會用那個棉袋131 次。因此，棉花可能是比紙張和塑料更好的替代品，但前提是我們都必須承諾在更換棉袋之前至少使用131 次。

紙杯是一次性使用塑料泡沫杯的替代品，但它們是更可持續(xù)的替代品嗎?美國化學工程師協(xié)會發(fā)表的一篇文章顯示，與紙杯相比，塑料泡沫杯的生命周期相關的相對排放量更低。

這些例子表明，在評估特定材料的可持續(xù)性時，有許多重要因素需要考慮。我們不能忽視這樣一個事實，在紙和塑料杯的比較中，紙吸管和紙杯都是從樹開始的。有價值的資源被用來種植、收割、運輸、研磨，并把這些樹變成一次性的紙吸管或紙杯。一個產品在最初使用完成后最終會在哪里結束，以及之后我們如何管理它，無論它是由什么材料制成的，這只是可持續(xù)性討論的一部分。為了推動循環(huán)經濟，我們必須全面處理廢物管理問題，確保我們的努力成果與我們的意圖相符。

解決之道不是對迅速禁止塑料制品的本能反應。相反，解決辦法是我們每個人作為個人、集體以及一個社會，從線性經濟思維（采取、制造、處置）轉變?yōu)檠h(huán)經濟思維。循環(huán)經濟模型的核心是經過深思熟慮的產品設計，它在一開始就包含了生命周期評估。

這意味著在考慮到應用、商品市場和環(huán)境的情況下，選擇最佳的材料。當一種塑料產品達到使用年限，準備丟棄時，應該把它當作一種有價值的資源，可以再加工成另一種有價值的產品，而不是無用的垃圾。然后，塑料將被回收，再利用或升級為新的、有價值的材料，而不是被送到垃圾填埋場。

為了實現(xiàn)這一目標，消費者、品牌所有者、制造商、市政當局和政府需要優(yōu)先考慮可持續(xù)發(fā)展，并為實現(xiàn)共同目標展開合作以減少塑料的生命周期影響，同時仍然以適銷對路的價格創(chuàng)造出優(yōu)秀的產品。

5. 對塑料包裝污染問題解決之道的思考

在輿論風口的塑料包裝污染問題，正如很多學者指出的那樣，并不是塑料包裝本身造成的，而是與包裝材料的選取，包裝制品設計、使用以及廢棄物處理的整個產品鏈有關，同時塑料污染、微塑料污染和危害問題，塑料包裝具有一定責任，但這些危害不全是由塑料包裝帶來的。這一點需要讓人們了解和認識清楚，也便于更好地控制和解決塑料廢棄物及微塑料污染問題。

其次，對于塑料包裝替代品，我們應更科學地評估其生命周期的環(huán)境成本，以及一些潛在的、次生的毒理性環(huán)境危害問題，不能簡單的直觀對比分析，迎合公眾感觀認識和政治輿論，而泯滅塑料包裝的環(huán)保優(yōu)勢和行業(yè)貢獻。這種對比評判分析，需要一個長周期的科學實驗研究，通過試驗數據分析確定，而不是人為主觀推測。

再次，塑料包裝污染的治理，應該統(tǒng)一思想，整個產業(yè)鏈聯(lián)動，向重復使用、循環(huán)利用、價值最大化方向快速穩(wěn)步發(fā)展。在這個過程中，我們需要重新思考和定義不同領域或產品的塑料包裝產品形式，使其更符合重復使用、循環(huán)利用的產品設計要求，并根據不同產品包裝材料使用特點，有針對性地選取生物降解包裝材料、可重復使用包裝材料、更易回收利用的包裝材料，通過變革性或顛覆性的包裝產品應用革命，使塑料包裝不再成為隨意丟棄的“白色污染”，實現(xiàn)塑料包裝環(huán)保化的實質性變革。

展望這種塑料包裝變革，應該從行業(yè)高度統(tǒng)籌規(guī)劃、合理選材和設計、逐步確立和完善塑料包裝產品生產、使用、再利用的規(guī)范流程和行業(yè)約束力。塑料包裝涵蓋面廣、產品差異大，使用條件和處理環(huán)境迥異，一種包裝新材不可能包打天下。比如，生物降解材料雖屬于環(huán)境友好材料，但其自然降解也是有條件的，并不適用于所有塑料包裝制品。我們應科學評估和選用，使其優(yōu)良的性能在正確環(huán)境和條件下發(fā)揮出最佳效果。否則很可能只是表面上符合了環(huán)保要求和趨勢，而未真正消除其環(huán)境危害問題。因此，在塑料包裝綠色創(chuàng)新發(fā)展中，要拓寬思路、因勢利導、百花齊放、辨證施治。比如，在不易區(qū)分的塑料薄膜包材上打印上材質名稱或代號，以便于廢棄物更好區(qū)分、回收利用；在一些可重復使用的包裝容器上，利用涂層再生技術使塑料包裝像玻璃、陶瓷等容器一樣多次重復安全使用。

另外，對輿論導向所推崇的一些塑料包裝新產品發(fā)展和改進方向，我們應清醒理智客觀對待，不能盲目跟隨，要警惕和避免這些新技術方向成為某些大公司產品的新技術壁壘。我們應結合行業(yè)和企業(yè)技術發(fā)展情況，在環(huán)保大方向指引下，找尋到適合企業(yè)自身發(fā)展的產品環(huán)?；兏镄路较颍龀龈咛厣沫h(huán)保型塑料包裝新品。

總之，由于之前人們環(huán)保意識比較淡漠，對塑料包裝廢棄物又缺乏科學有效的處理手段，導致隨意拋棄現(xiàn)象嚴重，塑料包裝對自然環(huán)境和生物生存系統(tǒng)造成了較大傷害。這不僅需要有效治理和修繕被破壞的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，更應對塑料包裝產品鏈進行科學有效的改革和創(chuàng)新，減少甚至消除新生產的塑料包裝材料給環(huán)境帶來的危害，充分發(fā)揮塑料作為包裝材料的產品性能優(yōu)勢，使其更好地為人類生存與發(fā)展做出更大貢獻。