林越陵 蔡和 朱振標(biāo)

江蘇，挾大江，臨滄海，抱湖銜山，沃野千里。擁有蘇北、蘇中、江南三大平原，長(zhǎng)江和淮河兩大河系及眾多物產(chǎn)豐饒、景色優(yōu)美的湖泊，我國(guó)五大淡水湖中有兩個(gè)位于江蘇，地理形勢(shì)優(yōu)越，是中國(guó)東部經(jīng)濟(jì)發(fā)展和歷史文化深厚的一方重鎮(zhèn)。公元1194年，黃河侵泗奪淮，曾經(jīng)有著“走千走萬(wàn)不如淮河兩岸”的古時(shí)淮北糧豐景美不再，取而代之的是旱澇之災(zāi)連年不斷，百姓流離失所，長(zhǎng)期生活在水深火熱之中。1855年，黃河在河南鋼瓦決口北徙，仍回山東入海，結(jié)束了長(zhǎng)達(dá)700多年的奪淮歷史，但淮北大地卻只余“是田皆斥鹵，有地但蓬蒿”的荒涼景象。

江蘇廢黃河沿岸有個(gè)相對(duì)貧困帶，處于其中的豐縣、睢寧、宿豫、沭陽(yáng)、泗陽(yáng)、泗洪、盱眙、淮陰，漣水、灌南、灌云、東海、阜寧、濱海、響水15縣，面積達(dá)2.7萬(wàn)平方千米，人口約1500萬(wàn)。長(zhǎng)期以來(lái)，蘇北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的滯后，影響了整個(gè)江蘇經(jīng)濟(jì)的騰飛。特別是相對(duì)貧困的蘇北15個(gè)縣，深深牽動(dòng)著省委、省政府每位領(lǐng)導(dǎo)的心。為了改變蘇南、蘇北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不均衡的狀況，歷屆江蘇省委、省政府作出了不懈努力。黨的十一屆三中全會(huì)以后，省委、省政府進(jìn)一步加大幫扶力度，從而為淮北人民告別貧困奔小康創(chuàng)造了最基礎(chǔ)條件。

2020年6月9日，第十一個(gè)“國(guó)際檔案日”，江蘇省政府扶貧辦和江蘇省檔案館以“檔案見(jiàn)證小康路——江蘇省打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”為主題，擷取200余張扶貧工作圖片，在線上舉辦“檔案見(jiàn)證小康路——江蘇省打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)檔案史料展”。徐徐打開(kāi)的畫(huà)卷，帶領(lǐng)我們走進(jìn)了江蘇數(shù)十年扶貧攻堅(jiān)的歷史進(jìn)程中……

因地制宜，特困之地變身花木之鄉(xiāng)

沭陽(yáng)，江蘇人口第一大縣，總?cè)丝谶_(dá)198.28萬(wàn)人。1991年，沭陽(yáng)人民的生活仍處在貧困之中，人均年收入僅為332.9元，與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的蘇、錫、常地區(qū)相比，竟相差1000元以上。在38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，人均年收入不足400元的有30個(gè)，占全省貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的一半還多，“人口第一縣”也因此成為“全省第一貧困大縣”。

面對(duì)沭陽(yáng)及整個(gè)蘇北地區(qū)的狀況，江蘇省委、省政府在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合在農(nóng)村開(kāi)展社會(huì)教育活動(dòng)，提出了一個(gè)宏偉的戰(zhàn)略方針：一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的加速發(fā)展，一手抓經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)的脫貧致富。決定以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以思想教育和組織建設(shè)為保證，以沭陽(yáng)縣為重點(diǎn)，對(duì)淮北10個(gè)縣人均純收入在400元以下的58個(gè)貧困鄉(xiāng)派出“社教與扶貧”工作隊(duì)，按照“穩(wěn)定提高農(nóng)業(yè)，突破多種經(jīng)營(yíng)，放手搞活流通，積極發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，大搞勞力輸出，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”的思路，改救濟(jì)式扶貧為開(kāi)發(fā)式扶貧，進(jìn)行大規(guī)模的扶貧工作。

1992年3月7日，來(lái)自98個(gè)省直機(jī)關(guān)廳局、28個(gè)大專(zhuān)院校、45個(gè)企事業(yè)單位的江蘇首屆社教工作隊(duì)619名隊(duì)員經(jīng)培訓(xùn)后整裝出發(fā)。這支隊(duì)伍中的成員大專(zhuān)以上學(xué)歷占86%，包括8名博士生，2名年輕副教授，充滿(mǎn)青春活力。時(shí)任江蘇省委書(shū)記沈達(dá)人、省長(zhǎng)陳煥友，以及曹鴻鳴、胡福明等省領(lǐng)導(dǎo)齊聚動(dòng)員大會(huì)，為工作隊(duì)壯行。這其中，赴沭陽(yáng)工作隊(duì)陣容最為龐大，時(shí)任省農(nóng)林廳廳長(zhǎng)俞敬忠親自擔(dān)任隊(duì)長(zhǎng)，7位廳級(jí)干部組成隊(duì)部領(lǐng)導(dǎo)，326名隊(duì)員則是從省級(jí)機(jī)關(guān)、在寧高校、部省屬大中企業(yè)和科研院所中精心挑選的優(yōu)秀干部。他們奉命進(jìn)駐全省第一貧困大縣，吹響了向貧困宣戰(zhàn)的號(hào)角，一場(chǎng)影響深遠(yuǎn)的扶貧之戰(zhàn)從此拉開(kāi)了序幕。

斗轉(zhuǎn)星移，28年彈指一揮間。歷屆駐沭陽(yáng)扶貧隊(duì)一個(gè)藍(lán)圖繪到底，持之以恒跑項(xiàng)目，促產(chǎn)業(yè)，抓落實(shí)。針對(duì)顏集鎮(zhèn)、新河鎮(zhèn)、廟頭鎮(zhèn)等地素有通過(guò)栽花植木傳情達(dá)意的傳統(tǒng)，扶貧隊(duì)積極發(fā)展花木種植產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)村民種花植樹(shù)，幫助宣傳推廣找銷(xiāo)路，在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)支撐下發(fā)展電商業(yè)務(wù)……一系列的舉措讓農(nóng)民逐步嘗到了甜頭，口袋有錢(qián)了，生活有著落了，樓房蓋起來(lái)了。一戶(hù)帶動(dòng)一村，一村帶動(dòng)一鎮(zhèn)。如今，沭陽(yáng)全縣共有60萬(wàn)畝花木產(chǎn)地，8000多個(gè)種花大戶(hù)，幾乎村村種花育苗，花卉種類(lèi)多達(dá)2000余種，成為江蘇省面積最大的花卉種植基地。2005年，顏集鎮(zhèn)被國(guó)家林業(yè)局、中國(guó)花卉協(xié)會(huì)命名為首批“花木之鄉(xiāng)”。

擺脫貧困的沭陽(yáng)以改革創(chuàng)新聞名全國(guó)，創(chuàng)造了令人矚目的“沭陽(yáng)速度”，積累了沭陽(yáng)經(jīng)驗(yàn)?？h域經(jīng)濟(jì)與縣域基本競(jìng)爭(zhēng)力連續(xù)8年躋身“全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣”行列，連續(xù)5屆入選全國(guó)工業(yè)百?gòu)?qiáng)縣。沭陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)是蘇北唯一一家落戶(hù)縣級(jí)城市的國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。2019年，全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值950.17億元、一般公共預(yù)算收入47.9億元、全體居民人均可支配收入24633元，完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額248.61億元。

精準(zhǔn)扶貧，讓紅色土地開(kāi)滿(mǎn)致富之花

1943年3月18日，82位殊死抗日的新四軍勇士，將青春與熱血拋灑在劉老莊的土地上。歲月悠悠，光陰荏苒。烈士們的英雄豐碑熠熠生輝，但生活在那片土地上的鄉(xiāng)親們?nèi)耘f日復(fù)一日地過(guò)著艱難的生活。2009年，全村36個(gè)自然村莊，58個(gè)廢溝廢塘，無(wú)一條水泥路，小土路兩旁雜草叢生，環(huán)境臟亂差，村集體經(jīng)濟(jì)負(fù)債7.8萬(wàn)元。

黨和政府沒(méi)有忘記革命老區(qū)的鄉(xiāng)親們，針對(duì)劉老莊地處江淮腹地，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)支撐的情況，為了后來(lái)居上，不拖全省脫貧后腿，扶貧工作隊(duì)和村黨支部書(shū)記朱林經(jīng)過(guò)調(diào)研考察，先后引進(jìn)了中能環(huán)光伏產(chǎn)業(yè)園、吉美生態(tài)園、精品苗木大洋生態(tài)園等項(xiàng)目，將全村3280畝土地全部流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，建成了千畝日光能大棚、千畝果樹(shù)采摘園、千畝精品苗木、千畝光伏太陽(yáng)能發(fā)電等4個(gè)高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。村民也從祖祖輩輩面朝黃土背朝天的生活中解放出來(lái)，從村民變?yōu)槭忻?，生活水平大幅提升，年人均純收入?009年的3000多元，猛增到2015年的16800元，農(nóng)村合作醫(yī)療、水費(fèi)、幼兒上學(xué)等費(fèi)用全部由村集體繳納。村民富口袋同時(shí)不忘富腦袋，劉老莊掀起了一股學(xué)習(xí)熱潮，學(xué)文化、學(xué)科技、學(xué)法制蔚然成風(fēng)。如今，劉老莊已告別臟、亂、差、窮，實(shí)現(xiàn)了從貧窮落后的革命老區(qū)到美麗現(xiàn)代的紅色家園的華麗轉(zhuǎn)身，先后獲得“全國(guó)先進(jìn)基層黨組織”“全國(guó)文明村”“全國(guó)民主法制示范村”“江蘇最美鄉(xiāng)村”等多個(gè)榮譽(yù)。

劉老莊鳳凰涅槃，得益于省委省政府的“千村萬(wàn)戶(hù)幫扶工程”“脫貧攻堅(jiān)工程”和“脫貧奔小康工程”。

2002年印發(fā)的《江蘇省扶貧開(kāi)發(fā)“十五”規(guī)劃綱要》，明確提出“十五”期間全省扶貧開(kāi)發(fā)繼續(xù)實(shí)施區(qū)域共同發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)少數(shù)尚未解決溫飽的貧困村、貧困戶(hù)繼續(xù)組織實(shí)施扶貧攻堅(jiān)；對(duì)已經(jīng)解決溫飽的著力鞏固扶貧成果，加快實(shí)現(xiàn)小康步伐；對(duì)基本實(shí)現(xiàn)小康的進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)，努力建設(shè)寬裕小康。這一時(shí)期，江蘇先后以農(nóng)民人均純收入1500元、2500元和4000元作為扶貧標(biāo)準(zhǔn)，組織實(shí)施了三個(gè)階段的大規(guī)模扶貧開(kāi)發(fā)行動(dòng)，取得了明顯的階段性成效。2005年至2007年，江蘇以1500元作為扶貧標(biāo)準(zhǔn)，部署實(shí)施了“千村萬(wàn)戶(hù)幫扶工程”，順利完成了310萬(wàn)人的脫貧任務(wù)。2008年，按照世界銀行當(dāng)時(shí)提出的人均生活費(fèi)1天1美元的減貧標(biāo)準(zhǔn)，江蘇將扶貧標(biāo)準(zhǔn)從1500元提高到 2500元，組織實(shí)施“脫貧攻堅(jiān)工程”，到2011年底，脫貧攻堅(jiān)5年任務(wù)4年完成，蘇北468萬(wàn)農(nóng)村貧困人口基本實(shí)現(xiàn)脫貧，1011個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村基本達(dá)到“八有”（有“雙強(qiáng)”班子、有科學(xué)規(guī)劃、有高效農(nóng)田、有特色產(chǎn)業(yè)、有配套設(shè)施、有保障機(jī)制、有整潔村容、有文明村風(fēng)）。2011年底中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議提出“東部有條件地區(qū)要提高扶貧開(kāi)發(fā)水平，率先探索減少相對(duì)貧困、實(shí)現(xiàn)共同富?！惫ぷ饕?，江蘇于2012年部署實(shí)施脫貧奔小康工程，歷經(jīng)4年時(shí)間，經(jīng)過(guò)各方面的共同努力，到2015年底，江蘇411萬(wàn)低收入人口如期達(dá)到年收入4000元標(biāo)準(zhǔn)，1533個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村實(shí)現(xiàn)脫貧增收目標(biāo)，成為東部地區(qū)率先基本消除絕對(duì)貧困的省份之一。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，讓扶貧插上科技的翅膀騰飛

“要致富，找亞夫，找到亞夫準(zhǔn)能富”在茅山老區(qū)廣為流傳。鄉(xiāng)親們口中的“亞夫”，是鎮(zhèn)江市農(nóng)技專(zhuān)家、句容戴莊有機(jī)農(nóng)業(yè)合作社顧問(wèn)趙亞夫。他早年留學(xué)日本，學(xué)習(xí)水稻種植技術(shù)。學(xué)成歸國(guó)時(shí)，帶回的是13箱農(nóng)業(yè)書(shū)籍資料和20棵寶貴的原種草莓苗。按資歷，他本可以獲得更好的晉升待遇，然而他沒(méi)有按照人們想象的路走，而是扎根茅山革命老區(qū)，和農(nóng)民一塊苦一塊干，無(wú)償對(duì)農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)、提供種苗服務(wù)，帶出了一大批萬(wàn)元戶(hù)，幫助農(nóng)民蓋起了一幢幢“草莓樓”。這一做，就是整整五十年。

五十年中，趙亞夫先后在250多萬(wàn)畝土地推廣農(nóng)業(yè)新品種新技術(shù)，給16萬(wàn)農(nóng)民帶來(lái)200多億元直接收益，帶領(lǐng)群眾走出了一條蘇南丘陵山區(qū)脫貧致富的小康之路。他編寫(xiě)農(nóng)民科技讀物多達(dá)百萬(wàn)字，每年免費(fèi)為農(nóng)民上輔導(dǎo)課100多場(chǎng)，累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)民達(dá)30萬(wàn)人次。多次帶領(lǐng)農(nóng)民和科技人員去國(guó)外學(xué)習(xí)先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，親手培養(yǎng)出10多名全國(guó)、省、市勞模，帶出了省內(nèi)一流的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)團(tuán)隊(duì)。有人對(duì)他說(shuō)，“我們把論文寫(xiě)在紙上，您是把論文寫(xiě)在了大地上。”2014年12月，習(xí)近平總書(shū)記在鎮(zhèn)江視察時(shí)，贊揚(yáng)趙亞夫的科技成果體現(xiàn)在了廣闊的土地上，贏得了農(nóng)民群眾愛(ài)戴，“三農(nóng)”工作需要一大批像他這樣無(wú)私奉獻(xiàn)的人。

在江蘇扶貧路上，無(wú)數(shù)如趙亞夫一樣的共產(chǎn)黨員，仰望著美好生活，腳踏實(shí)地帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們追逐夢(mèng)想。2019年全國(guó)脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)表彰大會(huì)暨脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)上，濱?？h榮獲全國(guó)脫貧攻堅(jiān)組織創(chuàng)新獎(jiǎng)，這是國(guó)家對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作先進(jìn)典型的最高認(rèn)可。鹽城市副市長(zhǎng)、濱?？h委書(shū)記孫軼登臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)；濱海縣委副書(shū)記張孝榮入選全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)事跡巡回報(bào)告團(tuán)。濱?？h是江蘇省唯一獲此獎(jiǎng)項(xiàng)的縣。

依傍黃海，濱海卻是江蘇特困地區(qū)之一。2015年，在中央作出打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)決策后，江蘇決定“十三五”期間組織實(shí)施脫貧致富奔小康工程，以人均年收入6000元作為新一輪扶貧標(biāo)準(zhǔn)，全面落實(shí)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，實(shí)施脫貧致富奔小康工程。省委繼續(xù)派駐幫扶工作隊(duì)，加強(qiáng)濱海等12個(gè)重點(diǎn)縣（區(qū)）幫扶力量，重點(diǎn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育助力、健康援助、金融助推、基礎(chǔ)支撐、國(guó)土支持、企業(yè)幫村八項(xiàng)脫貧致富行動(dòng)。在省委、省政府扶貧政策的指引下，緊扣“一個(gè)不少、一戶(hù)不落”“兩不愁三保障”的要求，圍繞低收入農(nóng)戶(hù)收入穩(wěn)定超過(guò)6000元標(biāo)準(zhǔn)，建立“以產(chǎn)業(yè)扶貧為引領(lǐng)，以就業(yè)、教育、健康、安居、資產(chǎn)收益、社會(huì)扶貧為支撐，以政府托底扶貧為保障”的“1+6+1”立體幫扶體系，探索出一個(gè)互助、共贏、共享的長(zhǎng)效脫貧、防止返貧新模式。截至2019年9月底，該縣4.1萬(wàn)建檔立卡戶(hù)、10.8萬(wàn)人已全部脫貧，20個(gè)省定經(jīng)濟(jì)薄弱村、91個(gè)市定經(jīng)濟(jì)薄弱村全部達(dá)標(biāo)。昔日的鹽堿地荒灘涂，一躍成為百萬(wàn)老百姓安居樂(lè)業(yè)的“幸福之城”“富裕之都”。

助殘致富，小康路上一個(gè)不能少

翻開(kāi)扶貧檔案，一個(gè)特殊的群體讓人們揪心：在江蘇，有479萬(wàn)殘疾人，涉及五分之一的家庭人口。收入低于6000元的貧困殘疾人有21.8萬(wàn)名，且分布在蘇北地區(qū)的比例遠(yuǎn)高于全省平均水平。他們中大多數(shù)是重度殘疾、一戶(hù)多殘、老殘一體等無(wú)業(yè)可扶、無(wú)力脫貧的特殊困難人群，是貧中之貧、艱中之艱。

為實(shí)現(xiàn)真正意義上的全面小康，全省將在“十三五”期間，通過(guò)建檔立卡、就業(yè)幫扶、兜底保障等工作，推動(dòng)殘疾人脫貧增收。2017年，省政府工作報(bào)告把幫助殘疾人就業(yè)增收工作列為民生實(shí)事項(xiàng)目之一，要求全省新增實(shí)名制殘疾人就業(yè)10000名、輔助性就業(yè)10000名。全省將殘疾人生活水平提高和貧困人口數(shù)量減少納入地方政府扶貧考核和新農(nóng)村建設(shè)指標(biāo)。全面摸清人均年收入在6000元以下殘疾人情況，將符合條件的全部納入建檔立卡范圍。江蘇實(shí)施低收入殘疾人“精準(zhǔn)脫貧”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全省殘聯(lián)系統(tǒng)緊盯30.7萬(wàn)名建檔立卡低收入殘疾人，著力解決“兩不愁三保障”問(wèn)題，到2019年底，全省建檔立卡低收入殘疾人基本實(shí)現(xiàn)脫貧。

鹽城市對(duì)于貧困殘疾人口的幫扶貼心又務(wù)實(shí)。當(dāng)?shù)貧埪?lián)等單位將建檔立卡殘疾人脫貧的目標(biāo)從“兩不愁三保障”拓展為“兩不愁四保障五提升”，即：不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老、住房安全有保障，基本康復(fù)服務(wù)、家庭無(wú)障礙改造、基本家電覆蓋面、社會(huì)保障水平和就業(yè)率不斷提升。同時(shí)，根據(jù)建檔立卡殘疾人的不同情況，精準(zhǔn)落實(shí)增收減負(fù)幫扶措施，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、關(guān)愛(ài)扶貧，幫助建檔立卡殘疾人獲取經(jīng)營(yíng)性、資產(chǎn)性收入，增加薪資性和幫扶性收入，確保2019年底所有建檔立卡殘疾人脫貧。句容市殘聯(lián)采取部分資金扶持，減免高架草莓大棚租金的措施，指導(dǎo)幫助殘疾人建立草莓種植基地，還邀請(qǐng)趙亞夫現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，提高產(chǎn)量增收效益。句容縣戴莊村殘疾人扶貧基地依托趙亞夫指導(dǎo)建立了戴莊有機(jī)農(nóng)業(yè)合作社，實(shí)行統(tǒng)一生產(chǎn)布局、技術(shù)指導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)化種植，以及統(tǒng)一收割、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一組織產(chǎn)品銷(xiāo)售的“六個(gè)統(tǒng)一”。通過(guò)對(duì)農(nóng)村殘疾人進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、資金及營(yíng)銷(xiāo)扶持，輻射和帶動(dòng)周?chē)?0多戶(hù)殘疾人發(fā)展有機(jī)大米、水蜜桃、蔬菜、草莓等種植項(xiàng)目，幫助殘疾人在基地從事農(nóng)產(chǎn)品包裝等力所能及的工作。沛縣愛(ài)心互助蔬菜種植合作社與徐州農(nóng)管家科技發(fā)展有限公司合作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)360余萬(wàn)元，該縣湖旭蔬菜種植專(zhuān)業(yè)合作社與江蘇慶安集團(tuán)公司合作，投資600余萬(wàn)元拓展螃蟹、對(duì)蝦、土雞養(yǎng)殖等項(xiàng)目，安置帶動(dòng)110余名殘疾人走上脫貧路。

見(jiàn)證歷史，檔案聚焦決勝扶貧

黨中央、國(guó)務(wù)院明確提出：到2020年，確保我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，消除絕對(duì)貧困；確保貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。這是中國(guó)對(duì)世界的莊嚴(yán)承諾，也是精準(zhǔn)扶貧的決勝時(shí)刻。

為了讓江淮大地全民脫貧的歷史成為永恒的記憶，江蘇省政府扶貧辦、省檔案局（館）高度重視精準(zhǔn)扶貧檔案工作，加強(qiáng)檔案工作組織領(lǐng)導(dǎo)，形成了由黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，扶貧辦牽頭，檔案局（館）負(fù)責(zé)對(duì)精準(zhǔn)扶貧檔案監(jiān)督指導(dǎo)的工作機(jī)制，確保扶貧檔案工作落到實(shí)處。宿遷市檔案館與市扶貧辦聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧規(guī)范建檔工作的通知》，明確精準(zhǔn)扶貧規(guī)范建檔工作中的部門(mén)職責(zé)、工作要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，將扶貧檔案建設(shè)納入扶貧整體工作，宿遷市各級(jí)檔案部門(mén)創(chuàng)新征集方式，采取多種形式開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧檔案征集工作，范圍涵蓋省委扶貧工作隊(duì)、重點(diǎn)幫扶地區(qū)、對(duì)口幫扶單位和貧困戶(hù)，并采集口述資料；淮安市深入部門(mén)和鎮(zhèn)街對(duì)精準(zhǔn)扶貧檔案工作開(kāi)展定期督導(dǎo)，漣水縣在督導(dǎo)過(guò)程中和縣紀(jì)委聯(lián)合建立“一單、一函、一書(shū)”制度，即交辦單、督辦函、問(wèn)責(zé)書(shū)，同時(shí)通過(guò)“資產(chǎn)大排查、績(jī)效大提升”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、每月一次的陽(yáng)光扶貧“回頭看”活動(dòng)，確保檔案的有序管理；徐州市檔案館為突出2020年“6·9”國(guó)際檔案日“檔案見(jiàn)證小康路、聚焦扶貧決勝期”的宣傳主題，發(fā)布了扶貧開(kāi)發(fā)相關(guān)檔案資料征集通告，在“徐州發(fā)布”平臺(tái)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，加大面向社會(huì)征集扶貧開(kāi)發(fā)檔案資料力度，同時(shí)通過(guò)“陽(yáng)光扶貧+”監(jiān)管平臺(tái)，認(rèn)真做好精準(zhǔn)扶貧建檔立卡電子檔案管理工作，全市共收集建檔立卡電子信息234879戶(hù)、602354萬(wàn)人。

為了確保精準(zhǔn)扶貧檔案管理工作做到有章可循，2016年，江蘇省扶貧辦與江蘇省檔案局共同制定了《江蘇省精準(zhǔn)扶貧檔案管理辦法》，從綜合類(lèi)、精準(zhǔn)識(shí)別類(lèi)、精準(zhǔn)施策類(lèi)、精準(zhǔn)脫貧類(lèi)四個(gè)方面明確了全省精準(zhǔn)扶貧文件材料歸檔范圍和檔案保管期限，確保在實(shí)際工作中能夠及時(shí)、完整對(duì)所有檔案做到規(guī)范歸檔。2018年機(jī)構(gòu)改革后，江蘇省政府扶貧辦、江蘇省檔案館一如既往高度重視精準(zhǔn)扶貧檔案管理工作，在2019年修訂的《江蘇省政府扶貧辦管理制度匯編（試行）》中，將檔案管理制度作為專(zhuān)項(xiàng)制度單列開(kāi)來(lái)，突出強(qiáng)化對(duì)日常工作中的檔案進(jìn)行嚴(yán)格管理，做實(shí)做細(xì)做好檔案管理的原始記錄等基礎(chǔ)性工作?！督K省精準(zhǔn)扶貧檔案管理辦法》下發(fā)后，全省各地廣泛開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)。鹽城市濱?？h根據(jù)濱海扶貧檔案的特色，制定了《濱海縣精準(zhǔn)扶貧檔案管理辦法》，下發(fā)到各鎮(zhèn)（區(qū)）、村，根據(jù)各階段材料收集內(nèi)容制定詳細(xì)的目錄清單，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、資料完備、索引準(zhǔn)確、查閱方便的效果。各地檔案部門(mén)與扶貧辦及駐地幫扶工作隊(duì)密切配合，跟蹤每一個(gè)扶貧項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)展情況，建立健全精準(zhǔn)扶貧檔案管理制度和業(yè)務(wù)規(guī)范，做到了精準(zhǔn)扶貧檔案工作和精準(zhǔn)扶貧工作同部署、同檢查、同驗(yàn)收。檔案成為江蘇人民攜手脫貧奔小康的“晴雨表”和助推器。

從1992年向蘇北經(jīng)濟(jì)薄弱縣（區(qū)）派出“社教與扶貧”工作隊(duì)開(kāi)始，28年來(lái)江蘇扶貧事業(yè)的奮斗歷程歷歷在目，讓人感慨萬(wàn)千。這是中國(guó)共產(chǎn)黨不畏艱辛、奮勇向前，帶領(lǐng)貧困地區(qū)人民擺脫千年貧困、走向富裕的偉大成就鑄就的豐碑；是江蘇省向黨和人民交出的答卷；也是江蘇檔案人用檔案記錄江蘇扶貧歷史，講好江蘇脫貧攻堅(jiān)精彩故事的擔(dān)當(dāng)作為。

站在2020年打響“全面脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，展望未來(lái)，“為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局，起好步”的“十四五規(guī)劃”將朝著“發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往”的目標(biāo)進(jìn)發(fā)。江蘇檔案人也將銘記前輩豐功偉績(jī)，奮發(fā)圖強(qiáng)，在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的過(guò)程中主動(dòng)作為，努力擔(dān)當(dāng)，為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇貢獻(xiàn)檔案力量！