○文圖/周 燕

汶川縣牢固樹(shù)立新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)理念，緊扣脫貧攻堅(jiān)與生態(tài)文明建設(shè)“雙贏(yíng)”目標(biāo)，堅(jiān)持生態(tài)資源、建檔立卡貧困戶(hù)、管護(hù)建設(shè)職能“三個(gè)全覆蓋”，推動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)與生態(tài)保護(hù)同向同行，生態(tài)扶貧機(jī)制不斷創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)脫貧基礎(chǔ)進(jìn)一步穩(wěn)定、保障機(jī)制持續(xù)完善的汶川生態(tài)扶貧新路越走越寬。

加強(qiáng)建設(shè) 生態(tài)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)

汶川縣全力筑牢岷江上游生態(tài)屏障

緊緊圍繞“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，根據(jù)全縣生態(tài)資源稟賦，大力開(kāi)展“天然林資源保護(hù)、退耕還林、退牧還草、生物多樣性保護(hù)、生態(tài)脆弱地區(qū)治理、水土流失綜合防治”等重大生態(tài)工程建設(shè)，完成封山育林2.3萬(wàn)畝、人工造林9.2萬(wàn)畝、人工點(diǎn)撒播3.3畝，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善和優(yōu)化。著力抓好生態(tài)保護(hù)，劃定林地、濕地、草地和珍稀物種紅線(xiàn)，強(qiáng)化生態(tài)空間管控，嚴(yán)守生態(tài)建設(shè)陣地，有效管護(hù)國(guó)有林147.2萬(wàn)畝、集體林92.5萬(wàn)畝，鞏固退耕還林地6.28萬(wàn)畝。深入開(kāi)展身邊增綠，著力推進(jìn)縣城、集鎮(zhèn)、村莊“三位一體”全域綠化，投入資金1100余萬(wàn)元，實(shí)施城區(qū)綠化景觀(guān)改造、城區(qū)邊坡生態(tài)綠化、映汶高速汶川出入口綠化、綠色長(zhǎng)廊等工程，推進(jìn)城區(qū)見(jiàn)縫插綠、多彩通道、農(nóng)村綠化等建設(shè)，有效改善了人居環(huán)境。大力實(shí)施生態(tài)修復(fù)和治理工程，投入資金9922萬(wàn)元推進(jìn)岷江流域水生態(tài)保護(hù)，持續(xù)鞏固干旱河谷生態(tài)綜合治理成果。加快美麗鄉(xiāng)村竹林風(fēng)景線(xiàn)建設(shè)，完成造林2萬(wàn)余畝、建設(shè)綠道40公里，特色竹景觀(guān)帶初步建成。完成生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)劃定，大熊貓國(guó)家公園建設(shè)積極推進(jìn)。加大投入力度，促進(jìn)森林面積和蓄積“雙增長(zhǎng)”，全縣森林覆蓋率提高到56.85%、森林蓄積達(dá)1147萬(wàn)立方米，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)96.18%以上。2019年，全縣實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值3.4億元，農(nóng)民人均林業(yè)收入3764元。

綠色發(fā)展 生態(tài)產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大

科學(xué)制定生態(tài)產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃，全面推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。通過(guò)政府引導(dǎo)、項(xiàng)目整合、工程推動(dòng)、社會(huì)參與等措施，采取“集體組織+農(nóng)戶(hù)+基地”“專(zhuān)合社+農(nóng)戶(hù)+基地”和“龍頭企業(yè)＋基地＋農(nóng)戶(hù)”等多種形式，全縣累計(jì)建成林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地20余萬(wàn)畝。充分利用生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色果林產(chǎn)業(yè)、特色種養(yǎng)業(yè)、生態(tài)康養(yǎng)旅游等生態(tài)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、入股分紅、合作經(jīng)營(yíng)、勞動(dòng)就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)等方式，建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，完善收益分配制度，拓寬增收渠道。結(jié)合縣域南低北高、南濕北旱、氣候多樣的特點(diǎn)，調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。在南部，加快楓香樹(shù)、筍用竹、商品用材林、林下中藥材、優(yōu)質(zhì)茶等萬(wàn)畝產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，種植楓香樹(shù)0.86萬(wàn)畝、三木藥材3.3萬(wàn)畝、林下中藥材2.1萬(wàn)畝、方竹筍2萬(wàn)畝、獼猴桃3萬(wàn)畝、茶葉1萬(wàn)畝。在北部，加快以甜櫻桃、脆李子、香杏子為主的“汶川三寶”特色水干果基地建設(shè)，種植甜櫻桃面積達(dá)2.7萬(wàn)畝、核桃6.8萬(wàn)畝、青紅脆李1.6萬(wàn)畝、蔬菜基地3萬(wàn)畝（復(fù)種指數(shù)）。2019年，全縣特色小水果面積達(dá)7.3萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值7.305億元?！般氪ㄈ龑殹币呀?jīng)成為縣域北部群眾脫貧增收致富的主要來(lái)源。依托南生態(tài)北陽(yáng)光的自然優(yōu)勢(shì)發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，積極探索實(shí)踐傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與康養(yǎng)、旅游等產(chǎn)業(yè)深度融合。南部主要發(fā)展以生態(tài)養(yǎng)生、避暑度假為主的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，北部主要發(fā)展以休閑觀(guān)光、采摘體驗(yàn)為主的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。目前，全縣發(fā)展規(guī)模以上旅游龍頭企業(yè)15家，建設(shè)綿虒寒水驛、映秀棲溪山景、水磨半山里等10個(gè)特色民宿、鄉(xiāng)村酒店168家。2019年共接待游客627.78萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游綜合收入28.73億元。

賞花

熊貓家園

采摘甜櫻桃

創(chuàng)新機(jī)制 生態(tài)收入有效拓展

堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”的原則，著力培育林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。尤其是扶貧攻堅(jiān)造林綠化專(zhuān)業(yè)合作社精準(zhǔn)吸納建檔立卡貧困勞動(dòng)力入社，做到社員穩(wěn)定在20人以上、具備勞動(dòng)能力的建檔立卡貧困人口達(dá)到60%以上，實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)與群眾脫貧的雙贏(yíng)。積極探索多部門(mén)支持造林合作社發(fā)展的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，鼓勵(lì)林業(yè)合作社通過(guò)農(nóng)戶(hù)土地入股、流轉(zhuǎn)、租賃等形式，大力發(fā)展立體林業(yè)、特色林業(yè)和森林觀(guān)光旅游業(yè)，實(shí)現(xiàn)造林合作社由單一造林向造林、管護(hù)、經(jīng)營(yíng)一體化方向發(fā)展。截至2019年底，全縣流轉(zhuǎn)林地4.5萬(wàn)畝，發(fā)展以綠源山葵、壽江獼猴桃為代表的林業(yè)專(zhuān)合社79家，帶動(dòng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力2000余人就業(yè)。著力落實(shí)退耕還林、退牧還草獎(jiǎng)補(bǔ)等林業(yè)扶持政策，2019年兌付集體公益林生態(tài)補(bǔ)償資金1475.57萬(wàn)元，退牧還草獎(jiǎng)補(bǔ)資金377.25萬(wàn)元，退耕還林補(bǔ)助資金108.6萬(wàn)元，將政策補(bǔ)助及時(shí)轉(zhuǎn)化為群眾收入。加大建檔立卡貧困戶(hù)就業(yè)幫扶力度，按照“精準(zhǔn)、自愿、公開(kāi)、公平、公正”的原則大力開(kāi)發(fā)生態(tài)管護(hù)員、草原管護(hù)員、河道管護(hù)員等生態(tài)公益性崗位，讓有勞動(dòng)能力并自愿參加的建檔立卡貧困戶(hù)能夠保證一戶(hù)一人就業(yè)，確保貧困家庭持續(xù)、穩(wěn)定脫貧，切實(shí)鞏固脫貧成效。2020年，從建檔立卡貧困戶(hù)中依法選聘生態(tài)公益性崗位620人，其中：生態(tài)護(hù)林員516名、河道管護(hù)員42名、草原管護(hù)員62名，實(shí)現(xiàn)貧困戶(hù)家庭年均增收10000元。在實(shí)施生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)，安排退耕還林還草補(bǔ)助、草原生態(tài)保護(hù)等補(bǔ)助資金時(shí)，優(yōu)先支持有需求、符合條件的貧困人口，讓更多貧困群眾在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中受益。目前，全縣參與退耕還林、集體公益林效益補(bǔ)償、生態(tài)護(hù)林員等生態(tài)扶貧項(xiàng)目建設(shè)的建檔立卡貧困戶(hù)有1294戶(hù)、4073名貧困群眾。