文｜翟英 圖｜張海鋼

9月6日，上海市首屆上善論壇于9點(diǎn)30分在黃浦區(qū)復(fù)星藝術(shù)中心舉行。當(dāng)天下午的分論壇之一“社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興”在外灘金融中心召開。分論壇由上海市仁德基金會(huì)和聯(lián)勸公益基金會(huì)主辦，上海復(fù)星基金會(huì)提供支持，上海市民政局全程指導(dǎo)，旨在更好地促進(jìn)上海市公益慈善事業(yè)的發(fā)展。

分論壇上半場由上海市仁德基金會(huì)秘書長王宛馨主持。她首先對本次論壇的主題做了簡單介紹：“2020年是脫貧攻堅(jiān)最后一年，也是要取得最后勝利的關(guān)鍵性一年，從2015年開始的脫貧攻堅(jiān)走過了6年時(shí)間，在這6年當(dāng)中參加脫貧攻堅(jiān)的各方力量紛紛貢獻(xiàn)自己的光與熱，社會(huì)組織也投身到了這場戰(zhàn)役當(dāng)中，在這個(gè)過程中我們也看到，來自政府的支持，來自學(xué)界和社會(huì)公眾的支持，各方面發(fā)揮的影響力是不可或缺的，所以我們在設(shè)計(jì)這次分論壇的時(shí)候也考慮了從政府、社會(huì)組織、企業(yè)三方面各邀請一位有代表性的專家跟我們進(jìn)行分享?！?/p>

01

此次分論壇的主要分享嘉賓是上海社會(huì)科學(xué)研究院資深研究員、市政府離任參事盧漢龍老師，華東理工大學(xué)社會(huì)與公共管理學(xué)院副院長、教育部新世紀(jì)優(yōu)秀人才楊發(fā)祥教授，上海市民政局職業(yè)社會(huì)工作和志愿服務(wù)處張靜處長，上海復(fù)星基金會(huì)王慧博聯(lián)席秘書長，以及上海?；萆鐣?huì)民生發(fā)展促進(jìn)中心的陳太勇副理事長。

盧漢龍代表仁德基金會(huì)為本次分論壇致辭。他談到了今年新冠肺炎疫情給公益慈善行業(yè)帶來的沖擊，不過他也表示，上海仍涌現(xiàn)出了一批優(yōu)秀的社會(huì)組織，它們不畏艱難、繼續(xù)前進(jìn)，在脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的進(jìn)程中發(fā)揮著重要作用。他們連接社會(huì)幫扶的資源，因地制宜地開展了對口幫扶。而本次分論壇就是旨在請專家學(xué)者、社會(huì)組織，以及其他各個(gè)部門的人員來共同探討如何在新形勢下發(fā)揮民間組織的作用。

主題分享

楊發(fā)祥教授就“上海市社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的獨(dú)特價(jià)值”進(jìn)行了分享。他分別從政策背景、實(shí)踐內(nèi)容及結(jié)論與討論3個(gè)方面做出了闡述。他講到，上海社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)一直有著良好的傳統(tǒng)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2016年、2017年上海社會(huì)組織累計(jì)援建項(xiàng)目170個(gè)，總投資近1.2億元；2018年援建項(xiàng)目110余個(gè)，總投資近2億元；2019年上海市參與扶貧工作的社會(huì)組織達(dá)191家，扶貧項(xiàng)目675個(gè)，扶貧資金10.34億元，其中用于外省市的扶貧資金占到了74%，達(dá)到7.59億元。2019年4月，民政部下達(dá)社會(huì)組織東西部扶貧協(xié)作對口支援推進(jìn)任務(wù)，上海簽訂了結(jié)對幫扶云南、西藏、青海等地共16個(gè)深度貧困縣對口支援任務(wù)書。

02

在實(shí)踐內(nèi)容部分，楊教授以華東理工大學(xué)對口支援云南尋甸回族彝族自治縣為例，介紹了華東理工大學(xué)參與扶貧實(shí)踐的5大措施，即人才幫扶、教育幫扶、科技幫扶、文化幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶。楊教授尤其詳細(xì)地介紹了從2016年起，他帶領(lǐng)研究團(tuán)隊(duì)與貴州省黔東南州臺江縣展開合作，力圖從社會(huì)研究的角度，為臺江縣擺脫貧困邁向鄉(xiāng)村振興提供發(fā)展思路的過程。部分團(tuán)隊(duì)成員長期駐村參與扶貧一線工作，根據(jù)臺江的扶貧經(jīng)驗(yàn)，團(tuán)隊(duì)形成了豐富的研究成果，提出了“嵌入、建構(gòu)與增能”的扶貧路徑，以及“文化互嵌”等扶貧觀點(diǎn)，為地方政府的扶貧工作提供了理論參考。

楊教授帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)研究基于各種組織參與扶貧實(shí)踐的認(rèn)知發(fā)現(xiàn)，社會(huì)組織各有特長，在扶貧工作中有著獨(dú)特的優(yōu)勢，社會(huì)組織根植于民間，能夠真正地貼近群眾的真實(shí)生活，可以通過深入接觸從而多方面了解群眾的需求，對癥下藥，根據(jù)需求提供幫助，提高扶貧的效率和有效性，可以在節(jié)約資源的前提下精準(zhǔn)地幫助貧困群體。

張靜處長就“上海市社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興概覽”做了主題分享。她從上海社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)、滬滇“牽手計(jì)劃”、滬甘愛心公益基地3方面進(jìn)行了精彩的發(fā)言。滬滇“牽手計(jì)劃”，是2017年——2018年上海從全市遴選出20家社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)，一對一牽手幫扶云南省貧困地區(qū)，培育發(fā)展當(dāng)?shù)?0家社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)，以結(jié)對共建等方式幫助貧困地區(qū)發(fā)展壯大社會(huì)工作專業(yè)力量，開展專業(yè)社會(huì)工作服務(wù)，堅(jiān)持群眾主體、助人自助，激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力，幫助貧困群眾建立健全社會(huì)支持系統(tǒng)，支持貧困群眾提升自我脫貧、自我發(fā)展的能力。

陳太勇理事長以“上海社會(huì)組織助力貧困地區(qū)農(nóng)戶能力建設(shè)經(jīng)驗(yàn)分享”為主題進(jìn)行了分享。作為著名的公益項(xiàng)目“小母牛項(xiàng)目”的國內(nèi)創(chuàng)始人，陳太勇先生重點(diǎn)分享了小母牛項(xiàng)目助力“海惠”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展的進(jìn)程。他認(rèn)為在國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，“?；荨钡泥l(xiāng)村產(chǎn)業(yè)一體化路徑和策略應(yīng)當(dāng)是聚焦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)營銷并舉、人才組織優(yōu)先、整合多種資源、共建共享“漁場”，應(yīng)分別從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才培育、組織建設(shè)、生態(tài)促進(jìn)，以及文化助力5個(gè)方面著手，聚焦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

王慧博聯(lián)席秘書長以“健康暖心——鄉(xiāng)村醫(yī)生健康扶貧項(xiàng)目”為主題進(jìn)行分享。他分別從項(xiàng)目背景介紹、項(xiàng)目進(jìn)展匯報(bào)兩方面進(jìn)行了闡述。在項(xiàng)目進(jìn)展匯報(bào)部分，王慧博提及了村醫(yī)保障、村醫(yī)能力提升、貧困大病患者救助、慢病簽約管理、智慧衛(wèi)生室升級等方面，詳細(xì)地呈現(xiàn)出復(fù)星基金會(huì)助力鄉(xiāng)村醫(yī)生健康扶貧項(xiàng)目的全景。

下半場的圓桌討論環(huán)節(jié)由上海聯(lián)勸公益基金會(huì)捐贈(zèng)人服務(wù)與發(fā)展部經(jīng)理彭午陽先生主持。楊發(fā)祥教授、張靜處長、陳太勇副理事長分別就“在做脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興工作時(shí)遇到的最大挑戰(zhàn)是什么”“大家未來的計(jì)劃是怎樣的”兩個(gè)問題進(jìn)行了探討。楊發(fā)祥教授還以自己20世紀(jì)90年代初甫入上海的經(jīng)歷說起，舉例說明鄉(xiāng)村振興的必要性；張靜處長為大家分享了目前最新的支持性政策；陳太勇副理事長則簡要介紹了“?；荨蔽磥韺⒃谏虾＿h(yuǎn)郊開展鄉(xiāng)村振興工作的目標(biāo)。上海聯(lián)勸公益基金會(huì)肖潔秘書長做了總結(jié)發(fā)言，她表示：“我們作為城市中的一員，其實(shí)更要做好鄉(xiāng)村振興工作，城市和鄉(xiāng)村是不可割裂的?！?/p>

本次“社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興”主題的分論壇，讓我們看到了上海市的基金會(huì)、民辦非企業(yè)，以及其他社會(huì)組織在建設(shè)人民城市、助力鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中所起到的不可替代的作用，也為公益慈善行業(yè)的發(fā)展注入了一針強(qiáng)心劑。