文/魏秀生

今年8月15日是習(xí)近平總書(shū)記在安吉余村提出“綠水青山就是金山銀山”理念十五周年。當(dāng)天上午，省委、省政府在安吉舉行理論研討會(huì)。省委書(shū)記車(chē)俊在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書(shū)記考察浙江重要講話精神，以“三個(gè)地”和“重要窗口”的使命擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)定不移沿著“綠水青山就是金山銀山”的路子走下去，真抓實(shí)干、久久為功，努力建設(shè)展示人與自然和諧共生、生態(tài)文明高度發(fā)達(dá)的重要窗口。在“綠水青山就是金山銀山”理念提出十五周年之際，我們學(xué)習(xí)研討“綠水青山就是金山銀山”理念與新時(shí)代慈善這一課題具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義。作為湖州的慈善組織，必須在學(xué)習(xí)貫徹“綠水青山就是金山銀山”理念，推動(dòng)新時(shí)代慈善事業(yè)發(fā)展中有新的定位、新的舉措，做出更好的回答，交出更優(yōu)的答卷。

一、“綠水青山就是金山銀山”理念與新時(shí)代慈善事業(yè)的辯證關(guān)系

“必須樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念”“增強(qiáng)綠水青山就是金山銀山的意識(shí)”，分別寫(xiě)進(jìn)黨的十九大報(bào)告和《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》。這一科學(xué)理念突出強(qiáng)調(diào)了綠水青山與金山銀山之間的辯證關(guān)系和綠色發(fā)展的鮮明導(dǎo)向，體現(xiàn)了人與自然和諧發(fā)展的哲學(xué)智慧、科學(xué)方法和問(wèn)題導(dǎo)向，成為指引我國(guó)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的方向標(biāo)和行動(dòng)指南，為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)二元文明共生、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的中國(guó)模式提供新的解決方案。

1.“綠水青山就是金山銀山”理念蘊(yùn)含的綠色發(fā)展觀是指引新時(shí)代慈善事業(yè)發(fā)展的思想武器。黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)納入了“五位一體”總體布局，這標(biāo)志著拉開(kāi)了工業(yè)文明向生態(tài)文明轉(zhuǎn)型的序幕。生態(tài)文明是人類(lèi)社會(huì)進(jìn)步的重要成果，是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的必然要求。作為我國(guó)社會(huì)領(lǐng)域的重要法律和慈善制度建設(shè)的基礎(chǔ)性綜合性法律——《慈善法》，以基本法的高度，明確界定了慈善的定義。慈善不僅包括傳統(tǒng)的扶貧濟(jì)困救災(zāi)等重點(diǎn)，還包括促進(jìn)“防治污染和其他公害，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境”等公益活動(dòng)，為慈善事業(yè)在新時(shí)代的發(fā)展指明了新的方向，拓展了新的空間。

2.“綠水青山就是金山銀山”理念蘊(yùn)含的民本情懷是推動(dòng)新時(shí)代慈善事業(yè)發(fā)展的根本宗旨?？倳?shū)記強(qiáng)調(diào)“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”。良好的生態(tài)環(huán)境是人民群眾最基本的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，具有典型的公共產(chǎn)品屬性。破解生態(tài)與發(fā)展的難題，滿(mǎn)足人民對(duì)日益增長(zhǎng)的美好生活需要的熱切期盼，成為習(xí)近平生態(tài)文明思想重要出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是“綠水青山就是金山銀山”理念的重要價(jià)值內(nèi)涵。黨的十八大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院非常注重發(fā)揮慈善事業(yè)在防治污染、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和脫貧攻堅(jiān)中的重要作用，同時(shí)，強(qiáng)調(diào)“加大醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、慈善救助等幫扶力度，使貧困人口大病得到醫(yī)治”“要著力完善老齡政策制度”“制定家庭養(yǎng)老支持政策，農(nóng)村留守老人關(guān)愛(ài)服務(wù)政策、扶助老年人慈善支持政策”“實(shí)施慈善法，支持慈善事業(yè)發(fā)展”，確保人民享有社會(huì)保障權(quán)利。這些都詮釋著“綠水青山就是金山銀山”論斷與新時(shí)代慈善的內(nèi)在邏輯。

3.“綠水青山就是金山銀山”理念蘊(yùn)含的生態(tài)系統(tǒng)觀是新時(shí)代慈善事業(yè)參與社會(huì)治理現(xiàn)代化的方法論。“綠水青山就是金山銀山”理念運(yùn)用系統(tǒng)觀點(diǎn)和融合發(fā)展思維，倡導(dǎo)人與自然環(huán)境之間的生態(tài)和諧與生命互動(dòng)，打通了融合多贏的轉(zhuǎn)化路徑，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)提供了科學(xué)方法。生態(tài)系統(tǒng)觀映射于慈善事業(yè)，就產(chǎn)生了慈善生態(tài)系統(tǒng)。慈善生態(tài)系統(tǒng)不僅僅是一種主觀認(rèn)識(shí)，也是一種客觀存在。社會(huì)組織作為慈善生態(tài)系統(tǒng)微觀層面的基礎(chǔ)性實(shí)體，經(jīng)過(guò)近二三十年的發(fā)展，已經(jīng)相當(dāng)豐富；伴隨著《慈善法》的實(shí)施，慈善生態(tài)系統(tǒng)中具有代表性、引領(lǐng)性的慈善組織和項(xiàng)目不斷涌現(xiàn)，對(duì)慈善事業(yè)的示范帶動(dòng)效應(yīng)日益凸顯，表明慈善事業(yè)在中觀組織層面已經(jīng)具備了相應(yīng)的主觀意愿和行動(dòng)能力。新時(shí)代慈善事業(yè)要形成可持續(xù)、全鏈條、全開(kāi)放的“以法興善”閉環(huán)，“綠水青山就是金山銀山”理念蘊(yùn)含的生態(tài)系統(tǒng)觀無(wú)疑是首選的方法論。

二、“綠水青山就是金山銀山”理念指引下新時(shí)代湖州慈善的實(shí)踐探索

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理必須高度重視慈善事業(yè)的發(fā)展，并將其作為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的制度安排加以建設(shè)和發(fā)展。慈善事業(yè)能否在國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程中承擔(dān)起責(zé)任，取決于其自身能否步入現(xiàn)代化的發(fā)展軌道。近年來(lái)，湖州慈善以“綠水青山就是金山銀山”理念為指引，通過(guò)冠名（定向）基金、慈善超市、村域慈善、志愿服務(wù)等途徑，加快推進(jìn)新時(shí)代慈善事業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

1.科學(xué)理念引領(lǐng)慈善思路創(chuàng)新。2013年，湖州市慈善總會(huì)系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“綠水青山就是金山銀山”理念蘊(yùn)含的生態(tài)系統(tǒng)觀，提出了市域慈善生態(tài)系統(tǒng)“一二三四五六”總體構(gòu)想和基本格局。即一個(gè)目標(biāo)：建設(shè)現(xiàn)代大慈善；二條原則：不與政府爭(zhēng)項(xiàng)目，不與草根組織爭(zhēng)資源；三大建設(shè)：透明度建設(shè)，項(xiàng)目建設(shè)，主體建設(shè)；四種意識(shí)：開(kāi)放慈善意識(shí)、大眾慈善意識(shí)、創(chuàng)意慈善意識(shí)、規(guī)范慈善意識(shí)；五個(gè)并重：千家萬(wàn)戶(hù)與龍頭大戶(hù)并重、基本基礎(chǔ)與品質(zhì)品牌并重、立足自我與聯(lián)手聯(lián)動(dòng)并重、傳統(tǒng)手法與現(xiàn)代手段并重、定力實(shí)力與活力魅力并重；六大體系：建立和完善充滿(mǎn)活力的組織體系、建立和完善多元并舉的籌資增值體系、建立和完善項(xiàng)目引領(lǐng)的慈善救助體系、建立和完善立體有效的宣傳教育體系、建立和完善機(jī)制健全的義工服務(wù)體系、建立和完善嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的制度保障體系。黨的十九大報(bào)告明確了慈善事業(yè)在社會(huì)治理體系中的重要作用，指明了新目標(biāo)，提出了新要求。為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)黨的十九大精神，2018年，湖州市慈善總會(huì)系統(tǒng)在“一二三四五六”總體構(gòu)想和基本格局的基礎(chǔ)上，又提出了新時(shí)代湖州慈善事業(yè)“六化”建設(shè)的目標(biāo)：即時(shí)代化、特色化、法治化、指尖化、大眾化、職業(yè)化。伴隨著從“一二三四五六”到“六化”的理念深化，湖州慈善事業(yè)在社會(huì)治理中的作用也日趨凸顯。面對(duì)今年突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，湖州市慈善總會(huì)系統(tǒng)第一時(shí)間部署啟動(dòng)“抗擊新冠肺炎疫情專(zhuān)項(xiàng)募捐行動(dòng)”，累計(jì)接收捐贈(zèng)款物1.249億元，支援了3個(gè)省，71個(gè)市縣區(qū)，96個(gè)單位的抗疫斗爭(zhēng)。

2.慈善冠名（定向）基金推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)。2006年8月，習(xí)近平同志到南太湖考察調(diào)研，再次強(qiáng)調(diào)“綠水青山就是金山銀山”，要求湖州努力把南太湖開(kāi)發(fā)治理好。2016年7月，總書(shū)記再次囑咐湖州：“一定要把南太湖建設(shè)好?！苯陙?lái)，湖州市慈善總會(huì)系統(tǒng)全面落實(shí)總書(shū)記的重要指示精神，采取冠名（定向）基金的方式，持續(xù)推動(dòng)南太湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)。2010年10月，中奧置業(yè)有限公司向湖州市慈善總會(huì)捐款50萬(wàn)元設(shè)立“中奧美泉宮潔凈太湖水公益專(zhuān)項(xiàng)基金”，分5年時(shí)間定期購(gòu)買(mǎi)魚(yú)苗投放南太湖。2014年和2015年，市慈善總會(huì)系統(tǒng)積極響應(yīng)省市委“五水共治”的決策部署，連續(xù)兩年組織開(kāi)展“我為治水出把力”“再為治水出把力”為主題的“慈善一日捐”活動(dòng)，共籌集資金7654.78萬(wàn)元，有力支持了防治污染、保護(hù)環(huán)境的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。為進(jìn)一步拓寬生態(tài)環(huán)境保護(hù)的公益領(lǐng)域，2018年8月，湖州市慈善總會(huì)與湖州市檢察院，吳興區(qū)慈善總會(huì)與吳興區(qū)檢察院分別簽訂了“公益訴訟專(zhuān)項(xiàng)基金”項(xiàng)目，用于支付因侵權(quán)人給生態(tài)環(huán)境造成損害進(jìn)行應(yīng)急處置、修復(fù)的費(fèi)用，預(yù)支公益訴訟所需的調(diào)查取證、鑒定評(píng)估、專(zhuān)家咨詢(xún)、環(huán)境監(jiān)測(cè)等與辦案工作相關(guān)的費(fèi)用和生態(tài)修復(fù)完畢后退還侵權(quán)人相關(guān)保證金等。2019年，湖州市慈善總會(huì)與湖州日?qǐng)?bào)社在“慈愛(ài)湖州”網(wǎng)啟動(dòng)了“蒹葭蒼蒼會(huì)有時(shí)——太湖蘆葦公益認(rèn)捐”眾籌活動(dòng)，以企業(yè)、市民認(rèn)捐的款項(xiàng)作為每平方米22元的蘆葦移栽費(fèi)用。截至當(dāng)年4月底，南太湖沿岸的首批1.27萬(wàn)平方米的蘆葦補(bǔ)種工作全部完成。今年4月，國(guó)網(wǎng)湖州供電公司在市慈善總會(huì)設(shè)立了長(zhǎng)三角生態(tài)能源碳匯基金，該基金面向長(zhǎng)三角，開(kāi)展以增匯減排為主要目標(biāo)的植樹(shù)造林活動(dòng)，鼓勵(lì)和幫助廣大民眾以出資“購(gòu)買(mǎi)碳匯”的方式履行植樹(shù)義務(wù)，實(shí)現(xiàn)“足不出戶(hù)、低碳植樹(shù)”，目前已籌款48.51萬(wàn)元。

3.慈善超市實(shí)現(xiàn)慈善與環(huán)保并重。慈善超市最早出現(xiàn)于19世紀(jì)，主要通過(guò)銷(xiāo)售捐贈(zèng)物資獲得資金，支持慈善事業(yè)發(fā)展。2014年6月18日，浙江省首家具有獨(dú)立法人資格的綜合性慈善超市——湖州市慈善總會(huì)美欣達(dá)慈善超市（同時(shí)掛湖州市捐贈(zèng)物資接收管理中心牌子）正式開(kāi)業(yè)。美欣達(dá)慈善超市是由美欣達(dá)集團(tuán)有限公司捐資、市慈善總會(huì)建立的為困難群眾提供物資幫助的公益慈善機(jī)構(gòu)，主要是為低保家庭和其他原因造成生活困難的家庭提供實(shí)物救助，并向廣大市民實(shí)行優(yōu)惠銷(xiāo)售。美欣達(dá)慈善超市開(kāi)業(yè)6年多來(lái)，累計(jì)營(yíng)業(yè)額達(dá)1808.9萬(wàn)元，發(fā)放救助物資522批次，價(jià)值1416.7萬(wàn)元。美欣達(dá)慈善超市還創(chuàng)新實(shí)施了“衣循環(huán)、愛(ài)循環(huán)”項(xiàng)目。在政府未投入經(jīng)費(fèi)的條件下，先后向社區(qū)投放舊衣捐贈(zèng)箱1000多只，共籌集各類(lèi)服裝109.8噸，不僅用于當(dāng)?shù)睾臀鞑康貐^(qū)的物資救助，還將廢棄物出售給能源再生公司，收入積累資金80多萬(wàn)元，增強(qiáng)了超市的自我造血能力。央視4套《走遍中國(guó)》欄目組拍專(zhuān)題片宣傳報(bào)道后在全國(guó)引起良好反響。2019年，該項(xiàng)目被省政府授予慈善項(xiàng)目獎(jiǎng)。

4.村域慈善助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。2018年9月，浙江省“千村示范、萬(wàn)村整治”工程獲得聯(lián)合國(guó)“地球衛(wèi)士獎(jiǎng)”?！扒f(wàn)工程”始于2003年，是習(xí)近平同志親自調(diào)研、親自部署、親自推動(dòng)的重大環(huán)?；菝窆こ?。多年來(lái)，湖州矢志不渝推進(jìn)“千萬(wàn)工程”，在全國(guó)率先開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。湖州市慈善總會(huì)系統(tǒng)積極響應(yīng)，主動(dòng)助力。2012年啟動(dòng)村級(jí)慈善基金創(chuàng)建活動(dòng)，截至2020年6月底，全市行政村的村級(jí)慈善基金和慈善工作站總體完成全覆蓋，累計(jì)募集資金達(dá)到1.84億元。資金用途既有扶貧濟(jì)困、恤病助殘等傳統(tǒng)幫扶項(xiàng)目，又有以鄉(xiāng)村修橋鋪路、文體設(shè)施改造、環(huán)境整治美化等為重點(diǎn)的人人受惠的公益項(xiàng)目。為踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)貢獻(xiàn)了慈善力量，成為“綠水青山就是金山銀山”理念與新時(shí)代慈善湖州實(shí)踐最有代表性的案例。

5.慈善志愿服務(wù)適應(yīng)“生態(tài)建設(shè)”需求。15年來(lái)，湖州的廣大志愿者圍繞湖州生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的目標(biāo)，開(kāi)展“五水共治”“垃圾分類(lèi)”“保護(hù)母親河”“植綠護(hù)綠”“低碳接力”“環(huán)保嘉年華”等一系列主題實(shí)踐活動(dòng)。其中，“‘河小青’助力劣Ⅴ類(lèi)水體剿滅行動(dòng)”成功招募治水志愿者1.5萬(wàn)人，培育治水志愿骨干1200人，扶持治水志愿團(tuán)隊(duì)110余家，開(kāi)展水源地清污、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、違法排污監(jiān)控等活動(dòng)500余次；依托“垃圾分類(lèi)，青年先行”“環(huán)境整治，青年聚力”等活動(dòng)共舉辦主題教育實(shí)踐活動(dòng)12場(chǎng)，垃圾分類(lèi)知識(shí)培訓(xùn)40場(chǎng)。湖州市慈善總會(huì)系統(tǒng)還聯(lián)合各義工分會(huì)先后開(kāi)展了“糖果換香煙”“古道環(huán)保行”“清明節(jié)低碳祭祀”“世界地球日主題教育”“手把手彎腰揀垃圾”等一系列生態(tài)環(huán)境保護(hù)類(lèi)慈善志愿服務(wù)活動(dòng)共計(jì)300余場(chǎng)，累計(jì)參與志愿服務(wù)20000余人次、服務(wù)時(shí)長(zhǎng)超30000小時(shí)，為全社會(huì)踐行“綠水青山就是金山銀山”理念發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。

三、“綠水青山就是金山銀山”理念指引下新時(shí)代湖州慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干思考

今年3月29日至4月1日，習(xí)近平總書(shū)記再次親臨浙江考察，賦予浙江“努力成為新時(shí)代全面展示中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要窗口”的新目標(biāo)新定位，對(duì)湖州工作提出了“順勢(shì)而為、乘勝前進(jìn)”的新期望新要求，讓全市人民倍受鼓舞、倍感溫暖、倍增信心。市委堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神作為首要政治任務(wù)，提出建設(shè)“重要窗口”示范樣本的四方面考量。明年是我國(guó)全面實(shí)現(xiàn)脫貧、全面建成小康社會(huì)之后，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一年，是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨100周年、《慈善法》實(shí)施5周年。這是我們重整行裝再出發(fā)的標(biāo)志性節(jié)點(diǎn)。展望未來(lái)，湖州市慈善總會(huì)系統(tǒng)必須把建設(shè)“重要窗口”的示范樣本做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，以“‘綠水青山就是金山銀山’理念再深化、新時(shí)代慈善再出發(fā)”的情懷，以問(wèn)題導(dǎo)向破解發(fā)展短板，持續(xù)擦亮“在湖州看見(jiàn)美麗中國(guó)”金名片，努力打造“在湖州看見(jiàn)新時(shí)代慈善”的新高地。

1.在“綠水青山就是金山銀山”理念指引新時(shí)代慈善事業(yè)的認(rèn)識(shí)上再深化、再出發(fā)?！熬G水青山就是金山銀山”理念體現(xiàn)的是發(fā)展觀的變革。對(duì)應(yīng)于“綠水青山就是金山銀山”理念的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征主要體現(xiàn)在：要素投入上強(qiáng)調(diào)對(duì)生態(tài)流量資源的挖掘、生產(chǎn)方式上強(qiáng)調(diào)對(duì)生態(tài)環(huán)境要素的非消耗性利用、要素性質(zhì)上強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)境公共產(chǎn)品屬性的回歸、經(jīng)濟(jì)價(jià)值上強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)境非貨幣化價(jià)值的顯性化。湖州市慈善總會(huì)系統(tǒng)要深化對(duì)“綠水青山就是金山銀山”理念經(jīng)濟(jì)特征的再認(rèn)識(shí)，推動(dòng)“慈善經(jīng)濟(jì)”的再出發(fā)。一是要在“更多人參與”上探新路、出實(shí)招，努力擴(kuò)大慈善的朋友圈。堅(jiān)持開(kāi)展每年一度的“慈善一日捐”活動(dòng)。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，更廣泛動(dòng)員城鄉(xiāng)居民、各類(lèi)中小企業(yè)、社會(huì)組織踴躍捐贈(zèng)，重點(diǎn)開(kāi)拓體制外民營(yíng)金融、教育、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等潛在資源。穩(wěn)步提升村級(jí)慈善基金實(shí)力。落實(shí)激勵(lì)政策，廣泛宣傳動(dòng)員，持續(xù)提高村民參與率，保持村級(jí)慈善基金穩(wěn)步增長(zhǎng)。逐年增加慈善冠名基金體量。主動(dòng)聯(lián)合各類(lèi)企業(yè)、團(tuán)體，創(chuàng)建冠名基金，增強(qiáng)冠名基金實(shí)力。二是要在更多資源匯集上探新路、出實(shí)招，努力彰顯慈善的時(shí)代性。要大膽探索和嘗試知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)、股權(quán)、有價(jià)證券、慈善信托、慈善電子商務(wù)等新型慈善方式。積極與有關(guān)金融機(jī)構(gòu)探索慈善信托和理財(cái)合作，開(kāi)拓慈善資金增值新途徑，實(shí)現(xiàn)效益最大化。

2.在破除慈善事業(yè)發(fā)展普遍困境、提升治理能力上再深化、再出發(fā)。從全國(guó)范圍內(nèi)來(lái)看，《慈善法》頒布4年有余，脫貧攻堅(jiān)決勝之際，慈善捐贈(zèng)總額和慈善組織數(shù)量卻并未出現(xiàn)預(yù)期的爆發(fā)式的增長(zhǎng)。歸根結(jié)底，慈善事業(yè)還面臨普遍的發(fā)展困境。政府層面，面臨著權(quán)責(zé)不匹配難以滿(mǎn)足現(xiàn)實(shí)需要、轉(zhuǎn)移公共服務(wù)的抓手單一的困境；捐贈(zèng)人層面，面臨著稅收優(yōu)惠的政策比例低，落實(shí)難的困境；慈善組織層面，面臨著內(nèi)部動(dòng)力機(jī)制不足，治理機(jī)制乏力的困境；慈善行業(yè)層面，面臨著行業(yè)生態(tài)鏈尚未形成、行業(yè)認(rèn)可度亟待提升的困境等問(wèn)題。慈善治理既是善治的有機(jī)組成部分，又是善治的基礎(chǔ)和前提。只有提升慈善領(lǐng)域的治理能力，才有可能實(shí)現(xiàn)善治。湖州市慈善總會(huì)系統(tǒng)要深化對(duì)“綠水青山就是金山銀山”理念的再認(rèn)識(shí)，推動(dòng)“慈善治理”的再出發(fā)。一是在政府治理層面爭(zhēng)取更多政策支持。落實(shí)扶貧濟(jì)困慈善活動(dòng)的特殊優(yōu)惠政策、備案慈善信托的稅收優(yōu)惠，以及房屋、有價(jià)證券、股權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等新型捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的稅收優(yōu)惠政策；對(duì)慈善財(cái)產(chǎn)的性質(zhì)、資產(chǎn)的保值增值、慈善組織的投資運(yùn)營(yíng)制定更加清晰的制度，提升慈善行業(yè)的資產(chǎn)管理水平。二是在慈善組織治理層面增強(qiáng)服務(wù)能力。湖州市慈善總會(huì)系統(tǒng)要堅(jiān)持“去行政化”導(dǎo)向，同時(shí)要充分挖掘慈善組織提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)的價(jià)值和承接政府職能方面的潛能，著力構(gòu)建機(jī)制健全的職業(yè)隊(duì)伍體系和志愿服務(wù)體系，促進(jìn)慈善部門(mén)大發(fā)展，為福利善治貢獻(xiàn)力量。三是在行業(yè)治理層面形成生態(tài)鏈。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，制定和實(shí)施符合中國(guó)特色、湖州特點(diǎn)，涵蓋組織治理、財(cái)務(wù)透明、慈善服務(wù)、資格認(rèn)證、慈善從業(yè)人員守則等標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范有序。

3.在傳承傳統(tǒng)優(yōu)秀慈善文化、創(chuàng)新新時(shí)代慈善文化上再深化、再出發(fā)。慈善文化是慈善事業(yè)持續(xù)運(yùn)行、長(zhǎng)期積淀的產(chǎn)物，是中華文化中社會(huì)文化的重要組成部分。從歷史的觀點(diǎn)來(lái)看，慈善事業(yè)的存在與發(fā)展，是與慈善文化的傳承與創(chuàng)新緊密相連的。換言之，沒(méi)有慈善文化的傳承與創(chuàng)新，也就沒(méi)有慈善事業(yè)的存在與發(fā)展。今年6月18日，湖州市慈善總會(huì)與浙江大東吳集團(tuán)合作創(chuàng)辦的具有獨(dú)立法人資格的湖州市大東吳慈善文化研究院暨省慈善聯(lián)合總會(huì)慈善文化發(fā)展研究院湖州分院正式成立。一批學(xué)術(shù)界和文化界知名人士被聘為研究院高級(jí)研究員和研究員；并與國(guó)內(nèi)最早的慈善學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)——西北大學(xué)慈善研究院簽署了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。研究院掛牌之日就舉辦了為期4天的“重大公共突發(fā)事件與慈善組織應(yīng)對(duì)”學(xué)習(xí)研討班，并與省慈聯(lián)聯(lián)袂舉行了慈善書(shū)畫(huà)筆會(huì)。湖州市慈善總會(huì)系統(tǒng)要深化對(duì)“綠水青山就是金山銀山”理念的再認(rèn)識(shí)，推動(dòng)“慈善文化”的再出發(fā)。一是打造慈善文化研究的理論高地。慈善理論研究要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，既出思想成果，又出解題實(shí)招。要充分發(fā)揮大東吳慈善文化研究院的平臺(tái)作用，借力省慈善聯(lián)合總會(huì)慈善文化發(fā)展研究院、西北大學(xué)慈善研究院的資源，采取課題立項(xiàng)、論壇研討、社會(huì)調(diào)查等多種方式，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源互享、平臺(tái)互聯(lián)、“1+1大于2”的慈善文化研究格局。二是優(yōu)化立體聯(lián)動(dòng)的宣教格局。完善與本地媒體和上級(jí)媒體的合作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，爭(zhēng)取更多優(yōu)質(zhì)宣傳資源。以深入挖掘慈善故事，創(chuàng)新報(bào)道慈善人物為主線，不斷提升與《湖州日?qǐng)?bào)》合辦的《湖州慈善》季刊、與湖州電視臺(tái)合辦的《慈善星期六》欄目的品位。充分發(fā)揮慈善大使作用，擴(kuò)大慈善事業(yè)的知名度和美譽(yù)度。繼續(xù)深化“慈善文化進(jìn)校園”活動(dòng)，同時(shí)要推進(jìn)慈善文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)社區(qū)工作，努力創(chuàng)建一批慈善文化建設(shè)的實(shí)踐創(chuàng)新示范基地。

4.在樹(shù)立品牌導(dǎo)向，打造新時(shí)代慈善湖州名片上再深化、再出發(fā)。打造品牌就是打造特色。湖州市慈善總會(huì)系統(tǒng)要深化對(duì)“綠水青山就是金山銀山”理念的再認(rèn)識(shí)，推動(dòng)“慈善品牌”的再出發(fā)。一是放大美欣達(dá)慈善超市效益。進(jìn)一步創(chuàng)新思路、創(chuàng)新理念、創(chuàng)新模式，努力在做強(qiáng)慈善超市綜合實(shí)力上動(dòng)腦筋，出實(shí)招。繼續(xù)深入開(kāi)展以“慈善超市下鄉(xiāng)”為重點(diǎn)的扶貧濟(jì)困和慈善宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大超市的受益圈。二是加快升級(jí)“慈愛(ài)湖州”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。市慈善總會(huì)自2017年5月與湖州日?qǐng)?bào)合作創(chuàng)辦網(wǎng)站以來(lái)，截至8月25日，在網(wǎng)上開(kāi)展眾籌項(xiàng)目（基金）86個(gè)，籌得資金902.5萬(wàn)元，4.3萬(wàn)余人（次）點(diǎn)擊。下一步，我們將打造集網(wǎng)絡(luò)募捐、新聞發(fā)布、信息公開(kāi)、項(xiàng)目展示一站式慈善愛(ài)心網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提升湖州慈善的指尖化水平。三是著力提升“慈善嘉年華”活動(dòng)。湖州的“慈善嘉年華”是集慈善義展、義賣(mài)、義診、義演等多項(xiàng)慈善內(nèi)容于一體的、以社會(huì)公益組織參與為主、百姓喜聞樂(lè)見(jiàn)的大型廣場(chǎng)活動(dòng)。自2015年以來(lái)，我們連續(xù)舉辦了五屆。今后不僅要堅(jiān)持年年舉辦，還要著力創(chuàng)新形式、厚植內(nèi)涵，擴(kuò)大“慈善嘉年華”活動(dòng)的社會(huì)影響力，將其打造成更多市民踴躍參與的慈善盛會(huì)。四是精心辦好“慈善排行榜”和慈善年會(huì)。2016年我們與新聞媒體聯(lián)合開(kāi)展了企業(yè)、個(gè)人、社會(huì)公益組織慈善捐贈(zèng)排行榜活動(dòng)，每年發(fā)布一次并同時(shí)舉辦慈善年會(huì)。這一活動(dòng)極大激發(fā)了社會(huì)各界的慈善榮譽(yù)感、責(zé)任感。我們要繼續(xù)精心籌劃，全域協(xié)同，更高水平辦好“慈善排行榜”評(píng)選發(fā)布和一年一度的慈善年會(huì)，以榜樣引領(lǐng)慈善的大眾化。五是大力推進(jìn)讓“慈愛(ài)儲(chǔ)蓄罐”走進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)項(xiàng)目。這一項(xiàng)目以孩子為重點(diǎn)，以家庭為單元，以一年為周期，倡導(dǎo)“日捐一元，日行一善”的理念。2017年實(shí)施以來(lái)，已被認(rèn)領(lǐng)6304個(gè)。下一步，要重點(diǎn)向?qū)W校、街道、社會(huì)組織宣傳推廣，堅(jiān)持線上線下同步推進(jìn)，讓“日行一善”的慈善理念走進(jìn)尋常百姓家。六是將“慈善暖軍心”“慈善愛(ài)警”“慈善關(guān)愛(ài)送萬(wàn)家”“慈愛(ài)中心”、倩寧書(shū)屋、久立匠心等一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目做實(shí)、做大、做長(zhǎng)久，使之成為“在湖州看見(jiàn)新時(shí)代慈善”的代表作。

5.在堅(jiān)持以人為本、建設(shè)高素質(zhì)慈善工作者隊(duì)伍上再深化、再出發(fā)。事業(yè)成敗關(guān)鍵在人。重視加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，尤其是推動(dòng)專(zhuān)職工作者隊(duì)伍的全面發(fā)展，既是開(kāi)展慈善工作的基本前提，也是邁向新時(shí)代大慈善的根本保證。湖州市慈善總會(huì)自2002年成立以來(lái)，在歷屆理事會(huì)的共同努力下，合力培育了一支有激情、敢擔(dān)當(dāng)、能成事的慈善工作者隊(duì)伍。湖州市慈善總會(huì)現(xiàn)有工作人員13人，其中45周歲以下7人，占53.9%；面向社會(huì)招聘的大學(xué)本科以上學(xué)歷6人，占本會(huì)聘用人員的85.7%。湖州市慈善總會(huì)系統(tǒng)要深化對(duì)“綠水青山就是金山銀山”理念的再認(rèn)識(shí)，推動(dòng)“慈善隊(duì)伍”的再出發(fā)。一是用真情凝聚隊(duì)伍。要用真心、動(dòng)真情做好人的文章，做到尊重人、關(guān)心人、培養(yǎng)人，持之以恒，久久為功。在真情實(shí)感中增強(qiáng)慈善工作者的歸屬感，提升慈善隊(duì)伍的凝聚力。二是用事業(yè)激勵(lì)隊(duì)伍。全力搭建施展才華的事業(yè)平臺(tái)、成長(zhǎng)進(jìn)步的發(fā)展平臺(tái)、實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的人生舞臺(tái)，將慈善總會(huì)打造成為干事的大平臺(tái)、成長(zhǎng)的大熔爐、溫馨的大家庭。三是用學(xué)習(xí)提升隊(duì)伍。深化“每季一會(huì)，每會(huì)一題”的全市市縣區(qū)慈善總會(huì)會(huì)長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)縣區(qū)交流協(xié)作；落實(shí)完善總會(huì)內(nèi)部學(xué)習(xí)制度，抓好理論武裝、專(zhuān)業(yè)教育、能力培訓(xùn)和知識(shí)更新。同時(shí)虛心學(xué)習(xí)借鑒外地慈善組織的先進(jìn)理念和創(chuàng)新做法。四是用保障穩(wěn)定隊(duì)伍。認(rèn)真落實(shí)總會(huì)《聘用人員薪酬制度》和《工作人員績(jī)效考核辦法》，切實(shí)保障工作人員的薪資、福利待遇和休假、療休養(yǎng)等基本權(quán)益，解決他們的后顧之憂，讓慈善工作者成為社會(huì)尊重、更多人羨慕的崇高職業(yè)。