董一凡

自烏克蘭危機(jī)以來(lái)，歐俄關(guān)系一直未能出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)圜。過(guò)去幾年，歐洲國(guó)家也在試圖尋找對(duì)俄關(guān)系破冰的機(jī)遇，比如歐俄領(lǐng)導(dǎo)人之間不定期開(kāi)啟“諾曼底模式”對(duì)話機(jī)制，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍公開(kāi)呼吁歐洲“應(yīng)當(dāng)擁抱而非排斥俄羅斯”，如此才能為歐洲安全提供長(zhǎng)久穩(wěn)定結(jié)構(gòu)，德國(guó)總理默克爾也曾在“北溪-2”天然氣管道上力爭(zhēng)歐俄間的互利共贏。

然而，歐俄雙方改善關(guān)系的意愿和實(shí)際需求仍然不斷遭遇一些意想不到的沖擊，從撲朔迷離的納瓦利內(nèi)中毒案，到白俄羅斯政局動(dòng)蕩背后的拉扯博弈，歐俄之間現(xiàn)在似乎又走上了互放狠話、斗氣頂牛的老路。與此同時(shí)，對(duì)歐俄關(guān)系“影響最大”的外部因素也在發(fā)生巨大變化。

過(guò)去四年，特朗普政府表面上不排斥美俄關(guān)系改善，實(shí)踐中卻不斷以升級(jí)制裁、外交降級(jí)、退出軍控條約等方式踐踏俄羅斯的利益和尊嚴(yán)，同時(shí)強(qiáng)迫歐洲盟國(guó)為了美國(guó)一己私利而犧牲自身與俄羅斯的務(wù)實(shí)合作。這些做法讓夾縫中的歐洲感到更為不適，在增強(qiáng)獨(dú)立性的基礎(chǔ)上調(diào)整大國(guó)關(guān)系以維護(hù)自身合理利益的訴求愈發(fā)強(qiáng)烈，也形成了歐洲推動(dòng)歐俄關(guān)系改善的迫切愿望。

現(xiàn)在，美國(guó)大選的結(jié)果正為大國(guó)關(guān)系以及全球戰(zhàn)略格局注入新的變量。無(wú)論美媒還是世界多國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人都已承認(rèn)拜登勝選，而美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人更迭及外交風(fēng)格調(diào)整將讓本已持續(xù)僵冷的歐俄關(guān)系遭遇更多困難。

不少分析認(rèn)為，拜登的外交理念中充滿美國(guó)傳統(tǒng)自由主義元素和價(jià)值觀色彩。其選前宣介的政策理念中就包括將重整美國(guó)的國(guó)際影響力和價(jià)值觀吸引力，將民主、自由、人權(quán)等融入美國(guó)外交政策的制定和實(shí)踐。對(duì)歐洲而言，一位對(duì)西方價(jià)值觀更為熱衷的美國(guó)總統(tǒng)，似乎將進(jìn)一步夯實(shí)歐美關(guān)系的價(jià)值觀支柱，緩解歐美關(guān)系面臨的挑戰(zhàn)與滑坡。同時(shí)，美歐之間“三觀走近”也為雙方政策協(xié)調(diào)提供了更好的基礎(chǔ)，所謂維護(hù)西方制度和價(jià)值觀吸引力的“初心使命”，可能成為雙方對(duì)某些國(guó)家政策的共同出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

然而，重回“價(jià)值觀外交”的老路很可能給基于國(guó)家利益的務(wù)實(shí)合作帶來(lái)掣肘，使得歐盟和美國(guó)無(wú)法認(rèn)清對(duì)俄政策的最優(yōu)先目標(biāo)。比如白俄羅斯出現(xiàn)政權(quán)動(dòng)蕩后，法國(guó)以及波蘭、立陶宛公然支持白俄羅斯反對(duì)派領(lǐng)導(dǎo)人，要求白俄羅斯進(jìn)行政權(quán)更迭，明顯是在所謂西方民主的“政治正確”下作出的規(guī)定動(dòng)作。再比如納瓦利內(nèi)事件后歐盟及其成員國(guó)對(duì)俄羅斯立場(chǎng)日趨強(qiáng)硬，部分德國(guó)政客試圖將該事件與“北溪-2”項(xiàng)目掛鉤，均顯示了歐盟國(guó)家將涉俄羅斯及其周邊議題政治化，不擇手段顯示其“規(guī)范性”和“價(jià)值觀立場(chǎng)”的盲目性。而隨著美國(guó)外交政策朝價(jià)值觀取向的方向轉(zhuǎn)移，歐洲國(guó)家受到歐美同盟框架的局限以及自身對(duì)西方價(jià)值觀的鼓吹，在歐俄關(guān)系上可能受到更多掣肘。

與此同時(shí)，歐盟成員國(guó)在對(duì)俄政策上有著不同偏好、取向和利益訴求，也將限制歐盟提升處理歐俄關(guān)系的“務(wù)實(shí)性”。近期，歐盟著名外交智庫(kù)“歐洲對(duì)外關(guān)系委員會(huì)”發(fā)表了一篇展望歐俄關(guān)系前景的文章，指出當(dāng)前歐盟內(nèi)部就處理歐俄關(guān)系的三種模式。一是以立陶宛、波蘭為代表的“絕對(duì)強(qiáng)硬模式”，出于地緣現(xiàn)實(shí)和歷史情結(jié)而秉持“逢俄必反”的態(tài)度，還試圖以提高對(duì)俄批評(píng)的調(diào)門(mén)來(lái)提升自己在歐盟內(nèi)的外交影響力。第二種是“法國(guó)模式”，秉持現(xiàn)實(shí)主義國(guó)際政治的“均勢(shì)思想”，試圖通過(guò)加大同俄羅斯合作為歐洲謀得更多與美國(guó)和中國(guó)博弈的籌碼，也試圖促進(jìn)俄羅斯在價(jià)值觀方面向歐洲或法國(guó)靠攏。第三種是務(wù)實(shí)色彩更濃的“德國(guó)模式”，一方面強(qiáng)調(diào)維護(hù)和增強(qiáng)歐俄在經(jīng)貿(mào)、能源等領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作，又宣稱要通過(guò)討論和對(duì)話來(lái)解決歐俄之間的潛在分歧。

然而實(shí)踐證明，這三種模式過(guò)去數(shù)年都未能起到緩和歐俄關(guān)系的效果。結(jié)果就是在日趨強(qiáng)調(diào)西方價(jià)值觀和民主自由的背景下，歐盟國(guó)家公眾輿論和政客觀感日趨向“絕對(duì)強(qiáng)硬模式”靠攏，對(duì)俄務(wù)實(shí)派面對(duì)越來(lái)越大的政治壓力。

從根本上說(shuō)，無(wú)論歐盟還是美國(guó)，對(duì)俄羅斯都堅(jiān)持某種價(jià)值觀優(yōu)越感，一旦有機(jī)會(huì)就希望推動(dòng)“民主擴(kuò)大”甚至“和平演變”。與此同時(shí)，美歐還基于俄羅斯是威脅和對(duì)手而非構(gòu)建歐亞大陸和平安全伙伴的設(shè)想來(lái)跟俄羅斯打交道，那么希望轉(zhuǎn)圜關(guān)系乃至期待出現(xiàn)一個(gè)“令人滿意的俄羅斯”，就更是緣木求魚(yú)了。雖然有不少學(xué)者預(yù)測(cè)，未來(lái)拜登政府或許會(huì)在戰(zhàn)略武器管控等方面放棄特朗普時(shí)代破壞秩序的行為，但美國(guó)國(guó)內(nèi)政治環(huán)境和價(jià)值觀掛帥的理念，恐怕難以緩解經(jīng)貿(mào)、能源、外交等領(lǐng)域?qū)Χ砀邏菏緩?qiáng)的政策傾向。那樣的話，處在夾縫中間的歐俄關(guān)系恐怕也很難迎來(lái)回暖的曙光?！?/p>

（作者是中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院歐洲研究所學(xué)者）