美國(guó)《布魯金斯學(xué)會(huì)》11月17日文章，原題：美國(guó)對(duì)華政策的未來，給拜登政府的建議副題：避免與中國(guó)對(duì)抗的三個(gè)陷阱為應(yīng)對(duì)當(dāng)前美中關(guān)系的危險(xiǎn)和復(fù)雜局勢(shì)，美國(guó)新政府需要超越新冠爭(zhēng)執(zhí)和黨派政治，確立有依據(jù)的長(zhǎng)期對(duì)華戰(zhàn)略，而不是采取短視和嘩眾取寵的招數(shù)。特朗普政府的三個(gè)主要政策目標(biāo)——言論上把中國(guó)與中共區(qū)分開來；呼吁推翻共產(chǎn)黨政權(quán)；把中國(guó)作為“全社會(huì)威脅”加以遏制，在概念上相互矛盾，在實(shí)際中誤導(dǎo)他人，在戰(zhàn)略上自欺欺人，是十分危險(xiǎn)的。美新政府應(yīng)避免這些陷阱。

在美國(guó)一些官員看來，共產(chǎn)黨中國(guó)是美國(guó)的“生存威脅”，此類激進(jìn)觀念成為脫鉤論的思想和政治基礎(chǔ)。這些政策的實(shí)施會(huì)給美國(guó)的權(quán)力和影響力造成巨大損害。任何正確的戰(zhàn)略方針都不應(yīng)“不可避免地”導(dǎo)致美國(guó)——無論有意還是無意——與中國(guó)形成根本性對(duì)立或?qū)?，?dǎo)致一場(chǎng)沒有贏家的災(zāi)難性戰(zhàn)爭(zhēng)。

中國(guó)并非鐵板一塊，不應(yīng)被視為同質(zhì)化的單一實(shí)體。中國(guó)政府與社會(huì)之間復(fù)雜而不斷變化的關(guān)系需得到更大關(guān)注。美國(guó)鷹派將中共與中國(guó)分離開的方式很成問題。

鷹派如此操作的用意之一是試圖推動(dòng)中國(guó)政權(quán)更迭。他們妖魔化中共并暗中煽動(dòng)中國(guó)民眾。這種套路，除了對(duì)中共領(lǐng)導(dǎo)層意圖和能力的評(píng)估有誤，還有其他問題——是建立在認(rèn)為中國(guó)民眾對(duì)中共普遍不滿的假設(shè)上，這與現(xiàn)實(shí)嚴(yán)重脫節(jié)。美學(xué)者最近在華進(jìn)行的若干民調(diào)均顯示，公眾對(duì)中國(guó)政府的滿意度很高。

美鷹派還認(rèn)為，美國(guó)面臨來自中國(guó)的“全社會(huì)”威脅。他們稱北京把大量在美中國(guó)留學(xué)生“武器化”，指責(zé)中國(guó)學(xué)生學(xué)者竊取知識(shí)產(chǎn)權(quán)和先進(jìn)技術(shù)。種族主義和麥卡錫主義抬頭，加上遏制中國(guó)的做法，正令美國(guó)疏遠(yuǎn)中國(guó)民眾，并促使他們接受反美的民主主義。這些注定損害美國(guó)利益。

（作者李成）

中國(guó)作為一個(gè)新出現(xiàn)的實(shí)力均等的競(jìng)爭(zhēng)者，對(duì)美國(guó)的利益構(gòu)成全方位挑戰(zhàn)。美國(guó)外交政策界現(xiàn)在基本認(rèn)定，中國(guó)是戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)者和戰(zhàn)略對(duì)手，也可能是戰(zhàn)略敵人。對(duì)華看法的這種轉(zhuǎn)變與特朗普政府上臺(tái)同時(shí)。他從貿(mào)易平衡的狹隘角度看待對(duì)華關(guān)系。其政府中有不少視中共為美國(guó)安全和利益威脅的高官。

盡管中國(guó)帶來的挑戰(zhàn)廣度和規(guī)模巨大，卻不應(yīng)被夸大或誤解。在可預(yù)見的未來，中國(guó)不會(huì)成為能與美國(guó)匹敵的全球軍事強(qiáng)國(guó)。美國(guó)的核力量、兵力投射能力、全球聯(lián)盟和基地體系以及實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，是不太可能被削弱的優(yōu)勢(shì)。中國(guó)的軍事力量構(gòu)成地區(qū)性挑戰(zhàn)，但其目標(biāo)并非無端攻擊美國(guó)。在可預(yù)見的未來，中國(guó)的人均GDP仍將遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于美國(guó)。這意味著，國(guó)內(nèi)需求繼續(xù)是北京關(guān)注的重點(diǎn)。

沒任何證據(jù)表明，中國(guó)企圖威脅美國(guó)本土或?qū)で笈c美國(guó)進(jìn)行全球?qū)?。相反，可以預(yù)期，我們將面對(duì)的是一個(gè)在東亞和中亞爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、在西太平洋爭(zhēng)取確保軍事安全、在亞洲以外主要基于經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的中國(guó)——影響力上升，卻不占主導(dǎo)。我們不應(yīng)預(yù)料中國(guó)會(huì)建立對(duì)美國(guó)構(gòu)成安全威脅的同盟網(wǎng)絡(luò)，也不應(yīng)預(yù)料中國(guó)會(huì)充當(dāng)世界警察角色。中國(guó)對(duì)于美國(guó)，不是生存威脅，是戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，而非敵人?！?/p>

（作者杰弗里·貝德，喬恒譯）