●本報駐美國、法國特約記者 林日 趙風英 ●本報記者 張旺 胡馨予 ●本報特約記者 陳欣 柳玉鵬

正式上任的第二天（明年1月21日）就將公布一項“非常全面”的貿易計劃——美國當選總統(tǒng)拜登近日首次正式向外界披露新政府的工作安排。特朗普政府向中國發(fā)動“貿易戰(zhàn)”，打開美國惡化兩國關系的第一個潘多拉盒子，也讓世界貿易在單邊主義大棒下很受傷。拜登是否會做出改變，媒體猜測紛紛。不僅是經(jīng)貿政策，拜登入主白宮的第一天就將接手一系列前政府留下的美中關系困局?！都~約時報》稱，如何在合作與對抗間取得平衡，是拜登對華政策的難題。17日，被視為美國國務院“智庫”的政策規(guī)劃辦公室發(fā)表題為“中國挑戰(zhàn)的方方面面”的研究報告，將國務卿蓬佩奧之流掛在嘴邊的對華惡毒攻擊重新鼓噪一遍。報告意圖“超越短期的選舉周期”，將打壓中國的極端政策變?yōu)殚L期藍圖，給拜登的執(zhí)政路上又埋了一個雷?！皩τ诎莸钦畞碚f，進行一個大概念的重新界定至關重要，即中國是全球和平、繁榮和穩(wěn)定的永久敵人還是貢獻者？”香港《南華早報》說，美國需要開始把中國視為后者。

貿易政策上，拜登政府要做三件事

“美國候任總統(tǒng)拜登開始闡明新政府的貿易政策?！薄度毡窘?jīng)濟新聞》報道稱，當?shù)貢r間16日，在特拉華州威爾明頓市發(fā)表的當選后首次經(jīng)濟政策演講中，拜登說，他已經(jīng)告訴一些世界領導人，在其政府的貿易政策下，有三件事會發(fā)生?！暗谝?，我們要投資美國工人，讓他們更有競爭力；第二，我們將確保在我們達成的任何貿易協(xié)議中，勞工和環(huán)保人士都能參與進來；最后，我們不尋求懲罰性貿易政策。那種戳朋友眼睛、擁抱獨裁者的主意對我來說毫無意義?！?/p>

BBC評論說，這顯然是在抨擊特朗普，并暗示拜登政府的外交和貿易政策將與前任不同?！队《冉掏綀蟆纷⒁獾?，拜登說，其政府不會將合同給予那些在國外生產的公司。該報稱，他的經(jīng)濟和貿易政策似乎是將特朗普“美國優(yōu)先”政策的一些主題，與特朗普前傳統(tǒng)的美國多邊主義相融合。

不尋求懲罰性貿易政策，是否意味著拋棄特朗普政府的對華關稅大棒？路透社援引拜登顧問的話說，拜登不會立即取消對中國加征的關稅。新加坡《聯(lián)合早報》稱，拜登準備扭轉特朗普的強硬貿易手段。但他同時強調，美國必須與盟國協(xié)商制定全球貿易規(guī)則，而“不能因為中國及其他國家是唯一玩家，就由他們決定結果”。

《華爾街日報》18日報道說，由美國最大企業(yè)組成的行業(yè)組織美國商業(yè)圓桌會議首席執(zhí)行官博爾滕呼吁拜登政府開始取消對華加征的關稅，作為美中新一輪貿易談判的一部分。拜登過渡團隊對此不予置評。拜登的顧問曾透露，新政府將在做出決定之前先與盟友磋商，并研究哪些關稅對美國消費者的傷害大于對中國供應商的傷害?！度A爾街日報》說，取消關稅在政治上會很困難，拜登將面臨對中國態(tài)度軟弱的批評。兩黨議員都支持對中國的強硬立場，作為拜登選區(qū)重要組成部分的工業(yè)工會也是如此。

美國Axios新聞網(wǎng)稱，拜登入主白宮的第一天，就將接手一系列與中國相關的挑戰(zhàn)，從恢復與中國的外交重要渠道，到想出如何解決懸而未決的關稅問題，都需要立即行動。拜登必須找到一種方法，使美中關系走上更可持續(xù)的道路，同時維護美國國家安全利益?！都~約時報》報道說，拜登和他的顧問們認為，特朗普許多旨在切斷美中經(jīng)濟聯(lián)系的做法笨拙，代價高昂，且缺乏戰(zhàn)略意義。他們希望采取更聰明的做法，在全球變暖和疫情等問題上與中國合作，同時在科技領導地位上與中國競爭，并在軍事擴張、侵犯人權或不公平貿易等其他問題上與中國對抗。

目前，拜登過渡團隊尚未透露有關中國的官方政策。《南華早報》稱，現(xiàn)在是拜登重建國務院、做出正確任命、重新接觸和評估外交政策的時候了。誰成為他的國務卿非常關鍵，誰成為負責東亞和太平洋事務的助理國務卿也至關重要。

“蓬佩奧之流試圖給自己臉上貼金”

當?shù)貢r間17日，美國國務院政策規(guī)劃辦公室發(fā)布長達70頁的研究報告，從“中國構成的挑戰(zhàn)”“中國的行為”“中國行為的思想根源”“中國的脆弱性”以及“確保自由”5個方面，提出美國需要完成的應對中國挑戰(zhàn)的十項任務，包括維持世界上最強大、最先進的軍隊，加強聯(lián)盟體系并創(chuàng)建新的國際組織以促進民主和人權，讓美國人了解中國構成的挑戰(zhàn)的規(guī)模及影響，