曹婷

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，對(duì)于生態(tài)環(huán)境也造成一定的破壞，導(dǎo)致很多地區(qū)的生態(tài)環(huán)境惡化，愈加不適應(yīng)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使得兩者之間的矛盾日益突出。為了使這樣的矛盾或者問(wèn)題得到充分的解決，就需要著重做好生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)工作，以此為著手點(diǎn)，使生態(tài)環(huán)境得到更有效的優(yōu)化凈化，使空氣得到極大的改善，從而確保生態(tài)環(huán)境得到不斷的改進(jìn)，促進(jìn)人與自然能夠?qū)崿F(xiàn)和諧相處，這樣才能使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。需要關(guān)注的是，在當(dāng)前我國(guó)的生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)過(guò)程中，仍然存在一定的問(wèn)題，對(duì)此，要提出和落實(shí)相對(duì)應(yīng)的發(fā)展對(duì)策。

一、當(dāng)前我國(guó)生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)中存在的問(wèn)題分析

我國(guó)的生態(tài)林業(yè)等建設(shè)當(dāng)前正處在不斷探索的階段，所呈現(xiàn)出的經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)等相關(guān)方面并不夠成熟和完善，仍然存在一定的問(wèn)題，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、生態(tài)林業(yè)建設(shè)意識(shí)不強(qiáng)

我國(guó)基本屬于一個(gè)林業(yè)大國(guó)，但質(zhì)量上還稱不上一個(gè)大國(guó)，各地發(fā)展很不均衡，歷史欠賬也較多。因此，國(guó)家在植樹(shù)造林方面的力度也逐年加大，其投入也是逐年增加，并且設(shè)立了植樹(shù)節(jié)，在人們的思想中認(rèn)為，植樹(shù)造林能夠帶來(lái)比較可觀的經(jīng)濟(jì)效益和收益等等，這是普遍的觀念。然而在真正的實(shí)踐過(guò)程中，往往有急功近利的問(wèn)題，只是片面停留在林業(yè)資源的獲取和經(jīng)濟(jì)效益，并沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到生態(tài)林業(yè)建設(shè)所能呈現(xiàn)出生態(tài)環(huán)境改善的根本性長(zhǎng)遠(yuǎn)問(wèn)題，尤其是在當(dāng)前以經(jīng)濟(jì)利益取代其他的現(xiàn)實(shí)狀況下，人們對(duì)于這種生態(tài)性公益性的林業(yè)項(xiàng)目并沒(méi)有高度的重視認(rèn)知程度不深，參與意識(shí)不足，還沒(méi)有真正意義上達(dá)到生態(tài)林業(yè)平衡發(fā)展和建設(shè)的群眾認(rèn)知和社會(huì)基礎(chǔ)，所以要在意識(shí)形態(tài)和思想認(rèn)知方面進(jìn)一步著重加強(qiáng)，做好相關(guān)方面的宣傳和推廣工作。

2、生態(tài)項(xiàng)目發(fā)展不夠均衡

現(xiàn)實(shí)情況是，我國(guó)的生態(tài)林業(yè)建設(shè)的思路依然是政府主導(dǎo)、財(cái)政投資，在各項(xiàng)目的發(fā)展建設(shè)規(guī)劃分配上，絕大部分都是面向各大林區(qū)的國(guó)營(yíng)林場(chǎng)，而這樣的情況導(dǎo)致很多項(xiàng)目在分配方面受到很多不利因素的影響和制約，無(wú)法真正意義上實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展，生態(tài)項(xiàng)目的發(fā)展質(zhì)量受到很大影響，沒(méi)有真正意義上在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行大力的推行，未實(shí)現(xiàn)均衡可持續(xù)發(fā)展。從實(shí)踐情況來(lái)看，某些地區(qū)往往有比較多工程建設(shè)項(xiàng)目，但在實(shí)際的發(fā)展過(guò)程中往往追求速度和效益，為了消化項(xiàng)目而建設(shè)，并沒(méi)有充分體現(xiàn)出林業(yè)工程建設(shè)的設(shè)計(jì)初衷。有的地方卻翹首以待，沒(méi)有建設(shè)指標(biāo)，并沒(méi)有發(fā)展的機(jī)會(huì)和相對(duì)應(yīng)的平臺(tái)，由此對(duì)其生態(tài)林業(yè)建設(shè)的積極性、主動(dòng)性造成了很大的損害，由此嚴(yán)重降低當(dāng)前我國(guó)的生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)質(zhì)量，不能在短期內(nèi)形成更系統(tǒng)完善的生態(tài)林業(yè)系統(tǒng)，也無(wú)法對(duì)其進(jìn)行切實(shí)有效的改善。

3、建設(shè)水平比較低下

生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)是一項(xiàng)比較復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，里邊涉及特別多的環(huán)節(jié)和因素，所以要想取得更為理想的建設(shè)效果，就需要著重把握各方面因素，需要各個(gè)部門和相關(guān)人員進(jìn)行持續(xù)不斷的努力，甚至需要幾代人進(jìn)行接力建設(shè)，著重做好各方面的細(xì)節(jié)管理工作。

在長(zhǎng)期的林業(yè)發(fā)展中，我國(guó)在用材林建設(shè)方面積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，林業(yè)工程建設(shè)工作有了長(zhǎng)足的進(jìn)步和發(fā)展。但是需要指出的是，在當(dāng)前我國(guó)的生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)過(guò)程中，在設(shè)計(jì)、規(guī)劃以及工程施工等相關(guān)方面都缺乏應(yīng)有的技術(shù)力量，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也不夠充足，同時(shí)沒(méi)有結(jié)合實(shí)際情況構(gòu)建更系統(tǒng)完善的管理系統(tǒng)等等，標(biāo)準(zhǔn)不夠明確，從整體來(lái)看，現(xiàn)階段的生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)水平仍然比較低下，處在低水平運(yùn)行狀態(tài)。

二、生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)和發(fā)展對(duì)策

針對(duì)目前生態(tài)林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的諸多問(wèn)題，要對(duì)其進(jìn)行全面深入的探究和分析，把握問(wèn)題的根源，并結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，進(jìn)一步有效提出和落實(shí)相對(duì)應(yīng)的問(wèn)題解決的思路和對(duì)策，在實(shí)踐的過(guò)程中克服各類困難和不利因素，以此為我國(guó)生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)工作取得更加良好的效果奠定基礎(chǔ)。相關(guān)對(duì)策具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1、建立健全相對(duì)應(yīng)的法律法規(guī)和規(guī)章制度

從以往幾十年來(lái)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)看，在今后現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)均衡建設(shè)發(fā)展方面，首先要從認(rèn)識(shí)上提升高度，在此基礎(chǔ)上，就要進(jìn)一步建立建全針對(duì)生態(tài)林業(yè)均衡發(fā)展方面的法律法規(guī)建設(shè)。具體講，做好生態(tài)林業(yè)建設(shè)工作、相關(guān)立法工作必不可少，一定要將其上升為國(guó)家意志，進(jìn)而從法律法規(guī)以及規(guī)章制度方面進(jìn)行不斷的完善和優(yōu)化，以此在更大程度加大公眾的參與意識(shí)和生態(tài)造林意識(shí)，同時(shí)具備相對(duì)應(yīng)的法理依據(jù)，以此為當(dāng)前我國(guó)的現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)和順利實(shí)施提供更為良好的法律氛圍和社會(huì)基礎(chǔ)。

2、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃

目前，我國(guó)相關(guān)方面更加高度關(guān)注生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)工作，并且納入到相對(duì)應(yīng)的林業(yè)發(fā)展規(guī)劃中來(lái)，以此使國(guó)家戰(zhàn)略得到有效執(zhí)行。同時(shí)，需要確保生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)能夠取得更加良好的發(fā)展，這樣才能充分體現(xiàn)出我國(guó)綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的目標(biāo)要求。在事件的發(fā)展過(guò)程中要充分貫徹落實(shí)立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、短期與長(zhǎng)期最佳的發(fā)展模式?？傊?，無(wú)論是我國(guó)生態(tài)林業(yè)的近期發(fā)展，還是中、長(zhǎng)期的規(guī)劃與建設(shè)，都要立足于可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，從國(guó)家層面的角度出發(fā)，綜合各地區(qū)的不同實(shí)際情況，最大限度地發(fā)揮出我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)制度的優(yōu)越性，進(jìn)而把我國(guó)現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)工作推向一個(gè)新的高度。

3、注重專業(yè)人才培養(yǎng)，健全管理制度

在全新的時(shí)代背景下，針對(duì)生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)而言，也要著重做好專業(yè)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)工作，以此為各項(xiàng)工作的有序推進(jìn)奠定人才基礎(chǔ)。各行業(yè)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，我國(guó)生態(tài)林業(yè)的發(fā)展水平低下，主要是因?yàn)閷I(yè)人才缺乏，還沒(méi)有建立完善的人才培養(yǎng)、選拔機(jī)制，特別是在林業(yè)工程建設(shè)方面，從事生態(tài)林業(yè)項(xiàng)目的管理、技術(shù)指導(dǎo)的人員很多沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，專業(yè)知識(shí)缺乏、綜合素質(zhì)低下。與此同時(shí)，對(duì)其并沒(méi)有進(jìn)行全面系統(tǒng)的培訓(xùn)。針對(duì)這樣的情況，就需要從根本上解決問(wèn)題，針對(duì)各類人員進(jìn)行嚴(yán)格的選拔和培訓(xùn)，同時(shí)加大考核的力度，使相關(guān)人員具備應(yīng)有的專業(yè)技能和業(yè)務(wù)素養(yǎng)。

綜上所述，從上文的分析中，能夠進(jìn)一步看出，當(dāng)前我國(guó)的生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)仍然存在一定的問(wèn)題或者不足，對(duì)此要落實(shí)相對(duì)應(yīng)的解決對(duì)策，制定可操作的林業(yè)生態(tài)工程規(guī)劃，培育和引進(jìn)優(yōu)良樹(shù)種，加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)工程的工程建設(shè)管理，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（作者單位：150001黑龍江省瀕危野生動(dòng)物救護(hù)繁育中心）