周福海

武山縣位于甘肅省東南部、天水市西北部，轄13鎮(zhèn)2鄉(xiāng)344個(gè)行政村、10個(gè)社區(qū)，總面積2011平方公里，耕地面積65.2萬(wàn)畝，總?cè)丝?8.27萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口39.69萬(wàn)人，占總?cè)丝谌?2.2%，是全省農(nóng)業(yè)種植大縣。武山縣先后被評(píng)為國(guó)家級(jí)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化示范縣、全國(guó)綠色農(nóng)業(yè)示范縣、全國(guó)首批設(shè)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建縣、全國(guó)蔬菜產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣、全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣、“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”首批創(chuàng)建縣、全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣、“中國(guó)韭菜之鄉(xiāng)”“中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”“全國(guó)武術(shù)之鄉(xiāng)”“玉器之鄉(xiāng)”，也是規(guī)劃建設(shè)的關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)三級(jí)城市。

武山縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站成立于1984年，隸屬武山縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局事業(yè)管理機(jī)構(gòu)，現(xiàn)有在職職工12人，主要職能是組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)機(jī)械注冊(cè)登記、檔案管理、駕駛員操作證件換發(fā)、農(nóng)機(jī)年度檢審驗(yàn)、農(nóng)機(jī)安全宣傳教育、事故隱患排查、路查路檢等安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，并具體負(fù)責(zé)全縣“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作。

近年來(lái)，武山縣“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作根據(jù)國(guó)家和省、市相關(guān)部署要求，嚴(yán)格按照“平安農(nóng)機(jī)”示范縣創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，精心組織，周密安排，強(qiáng)力推進(jìn)，全縣農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和裝備及配置水平明顯提升，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)源頭管理、執(zhí)法監(jiān)控、宣傳教育“三大防線”進(jìn)一步筑牢，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管能力和綜合服務(wù)水平得到明顯提高。截至目前，全縣平安農(nóng)機(jī)戶達(dá)到1793戶，15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和應(yīng)急管理廳授牌命名“平安農(nóng)機(jī)”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2016年完成了“平安農(nóng)機(jī)縣、鄉(xiāng)、村、戶、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社”創(chuàng)建工作任務(wù)，2017年我縣被授予甘肅省“平安農(nóng)機(jī)”縣稱號(hào)，4人先后被評(píng)為全省農(nóng)機(jī)監(jiān)理系統(tǒng)“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”示范崗位標(biāo)兵。

一是全面落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

堅(jiān)持把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作納入縣政府工作綜合目標(biāo)管理責(zé)任制考核體系，層層簽訂責(zé)任書(shū)，明確工作任務(wù)，壓實(shí)工作責(zé)任。成立了由縣政府副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理主要負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，公安、交通、交警、運(yùn)管等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全縣“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)的成立了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，司法所、派出所，學(xué)區(qū)負(fù)責(zé)人等為主要成員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、技術(shù)服務(wù)在農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)的職責(zé)。嚴(yán)格實(shí)行“誰(shuí)檢驗(yàn)、誰(shuí)發(fā)牌照、誰(shuí)簽字，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的崗位責(zé)任制和農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故責(zé)任倒查制，有力的促進(jìn)了全縣農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)和各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。

二是認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)機(jī)檢驗(yàn)和換證工作。

今年受疫情影響，武山縣改變以往的工作方法，及時(shí)將拖拉機(jī)等農(nóng)機(jī)年度檢驗(yàn)通知書(shū)印發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并通過(guò)微信預(yù)約等方式，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)對(duì)所轄范圍內(nèi)的拖拉機(jī)年度檢驗(yàn)和駕駛證到期換證工作進(jìn)行宣傳、排摸、登記。3月中旬開(kāi)始，縣農(nóng)機(jī)監(jiān)管站分三組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)檢驗(yàn)和駕駛證到期換證工作進(jìn)行了集中辦理。截至目前，全縣已完成注冊(cè)入戶拖拉機(jī)2090臺(tái)，入戶率96%，檢驗(yàn)拖拉機(jī)1902臺(tái)，檢驗(yàn)率達(dá)91.2%，在冊(cè)拖拉機(jī)駕駛員2235人，持證率達(dá)88.2%，換證93本，審驗(yàn)換證率93%。

三是廣泛開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全宣傳教育活動(dòng)。

武山縣始終把宣傳教育放在抓好農(nóng)機(jī)安全工作的首位，結(jié)合“打非治違”“遏制事故”“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)，通過(guò)張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅、散發(fā)宣傳資料等多種形式，積極開(kāi)展了以“促增長(zhǎng)、促穩(wěn)定、保平安”為主要內(nèi)容的宣傳教育活動(dòng)。截至目前，已在農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)發(fā)表農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)信息8條，發(fā)放了《農(nóng)機(jī)監(jiān)理政策法規(guī)及安全操作常識(shí)讀本》、法規(guī)單行本、三夏農(nóng)機(jī)作業(yè)指南等資料10000余份，在農(nóng)機(jī)安全月生產(chǎn)活動(dòng)中，通過(guò)設(shè)立咨詢臺(tái)，現(xiàn)場(chǎng)接受群眾咨詢800多人次，散發(fā)宣傳資料6000余份，通過(guò)廣泛宣傳極大的提高了廣大群眾及農(nóng)機(jī)手的安全意識(shí)和法制觀念。

四是扎實(shí)開(kāi)展事故隱患整治活動(dòng)。

以“打非治違”事故隱患整治活動(dòng)為契機(jī)，武山縣及時(shí)調(diào)整工作思路，加大工作力度，重點(diǎn)圍繞拖拉機(jī)無(wú)牌證行駛、不參加年檢、違法載人、亂停亂放、上坡曲線行駛，下坡空擋滑行，隨意改變拖拉機(jī)時(shí)速和安裝加大輪等違法行為，組織監(jiān)理人員在重點(diǎn)區(qū)域和路段開(kāi)展交叉巡邏，嚴(yán)肅查處和糾正各類違法行為，本著處罰是手段，教育是目的的理念，對(duì)違章人員動(dòng)之以情，曉之以理，進(jìn)行說(shuō)服教育，使他們?cè)鰪?qiáng)安全意識(shí)，使“打非治違”“遏制事故”等工作措施得到有效落實(shí)。截至目前，已按照《甘肅省農(nóng)機(jī)違章處罰規(guī)定》，查處違法農(nóng)機(jī)200臺(tái)次、注冊(cè)登記12臺(tái)、補(bǔ)檢66臺(tái)，下發(fā)整改通知書(shū)100多份，批評(píng)教育160多人次，全縣境內(nèi)連續(xù)9年沒(méi)有發(fā)生一起農(nóng)機(jī)事故，保持了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)的平穩(wěn)。

武山縣在“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建示范縣的工作中，通過(guò)全縣上下的共同努力，按“平安農(nóng)機(jī)”示范縣創(chuàng)建工作要求，雖然做了大量的工作，取得了較好的成績(jī)，但與廣大人民群眾的期盼相比還存在一定的不足和問(wèn)題，在今后的工作中，我們將認(rèn)真及時(shí)總結(jié)工作，積累更好的工作經(jīng)驗(yàn)，力爭(zhēng)早日把我縣建成全國(guó)“平安農(nóng)機(jī)”示范縣。

（作者單位：741300甘肅省天水市武山縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站）