喬金光　馬艷華

基層農(nóng)機(jī)推廣，主要是指以國家政策扶持為依托，在鄉(xiāng)村等基層地區(qū)推廣新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)器和生產(chǎn)技術(shù)的活動。基層農(nóng)機(jī)推廣工作對我國目前的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)有著不可比擬的影響。積極開展農(nóng)機(jī)推廣活動，可以提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率提高的同時引導(dǎo)農(nóng)業(yè)完成轉(zhuǎn)型升級。

一、基層農(nóng)機(jī)推廣的背景

我國從歷史階段發(fā)展至今，一直就是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)大國，農(nóng)業(yè)始終是國家興旺發(fā)展的基石，是國家的發(fā)展道路上極其重要的部分。近年來，為保障農(nóng)村居民生活水平穩(wěn)步提高、農(nóng)作物產(chǎn)量逐年增大，國家采取了多項政策扶持，如為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供資金補貼、完善農(nóng)村交通道路及公共設(shè)施建設(shè)等。在國家出臺的政策保護(hù)下，我國第一產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)有了顯著發(fā)展，農(nóng)村居民生存條件得到了改善，可支配收入也在日益增加，所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品也可以基本滿足國內(nèi)市場的需要。但是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的向好并不代表本國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式已進(jìn)入成熟階段。目前，我國還有部分地區(qū)仍然沿襲傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，以家庭式的小農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營為主，未完全跟上時代腳步。

二、我國當(dāng)前基層農(nóng)機(jī)推廣所面臨的弊端

1、耕地質(zhì)量較差，人均耕地面積不足

我國農(nóng)村人口本身基數(shù)就比較大，近兩年隨著全面二胎政策的開放，農(nóng)村人口迎來了新一輪增長期。而耕地總面積不變，就導(dǎo)致人均耕地面積降低。更嚴(yán)重的是，農(nóng)村居民環(huán)保意識普遍較為缺乏，為擴(kuò)大耕地面積，部分農(nóng)村居民在不了解農(nóng)村周圍生態(tài)平衡的情況下盲目開發(fā)耕地，甚至在需要種植防風(fēng)林的山崖周圍進(jìn)行耕作。這樣開墾出的耕地質(zhì)量較差，該行為也會對生態(tài)環(huán)境造成極大傷害，會造成水土流失嚴(yán)重，可持續(xù)發(fā)展能力減弱等諸多問題。不利于基層農(nóng)機(jī)的推廣，也不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提高。

2、基層農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)有限，相關(guān)人才缺乏

目前，我國基層農(nóng)機(jī)推廣中存在的一大問題是農(nóng)村數(shù)量較多，而專門進(jìn)行農(nóng)機(jī)維護(hù)和修理的機(jī)構(gòu)比較缺乏，農(nóng)機(jī)推廣工作無法滿足無法現(xiàn)存的農(nóng)業(yè)需要。而現(xiàn)有的農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)職能不明確，通常與政府設(shè)立的農(nóng)村幫扶機(jī)構(gòu)混為一體，推廣工作的專業(yè)化水平偏低。農(nóng)戶在使用農(nóng)機(jī)時缺乏相應(yīng)人才進(jìn)行專業(yè)化指導(dǎo)，一旦農(nóng)機(jī)出現(xiàn)問題，農(nóng)戶也難以得到后續(xù)服務(wù)和農(nóng)機(jī)修繕。久而久之，會極大降低農(nóng)民對農(nóng)機(jī)的操作意愿，對農(nóng)機(jī)推廣工作造成妨礙。

3、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式不符合當(dāng)代社會需要

自1978年以后我國農(nóng)村確立家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來，農(nóng)村經(jīng)營模式基本上沒有發(fā)生過改變，耕地所有權(quán)屬于國家，在農(nóng)村按人頭分配土地。這一生產(chǎn)經(jīng)營模式在剛確立時符合基本國情，大幅提高了農(nóng)戶的生產(chǎn)主動性，使其收益獲得提高。但家庭聯(lián)承包責(zé)任制發(fā)展至今，已逐漸落后于時代需要。

為保障公平，國家在將土地平均分配給個人的同時將土地質(zhì)量優(yōu)次混合分配，這使得農(nóng)戶分到的土地較為零散，無法集中耕作經(jīng)營。這就導(dǎo)致農(nóng)戶只能采取以手工為主的耕作方法，農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式無法形成大規(guī)模的農(nóng)場模式。在這種情況下，若使用農(nóng)業(yè)大機(jī)器進(jìn)行耕種，則會增加機(jī)器的運作成本和磨損程度，無形之中增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，從而不利于農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高，也不利于基層農(nóng)機(jī)推廣工作的有序進(jìn)行。

三、基層農(nóng)機(jī)推廣在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要性

1、增加農(nóng)作物收獲量，保障國家糧食安全

面對目前已逐漸嚴(yán)峻的國內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)營形式，在基層進(jìn)行農(nóng)機(jī)推廣的重要性就顯露出來。我國人口處在不斷增長中，而田地總面積是不變的。人口的增長性和耕地面積的有限性構(gòu)成了我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)階段面臨的主要矛盾。如何使有限的土地發(fā)揮出最大效用、提供給人民足夠的農(nóng)作物，是當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展最需要考慮的問題之一。

在基層進(jìn)行農(nóng)機(jī)推廣可以使農(nóng)村使用新興耕作方法進(jìn)行耕作，從而極大地提高土地種植效率，使耕地達(dá)到增產(chǎn)增收，使總量不變的耕地可以負(fù)擔(dān)更多居民日常所需的農(nóng)作物。另外，農(nóng)機(jī)作為現(xiàn)代化生產(chǎn)設(shè)備的典型，對農(nóng)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用是多方面的。某些設(shè)備還可以盡量減少自然災(zāi)害對農(nóng)業(yè)帶來的危害，這就大大降低了國家在遭遇自然災(zāi)害后可能面臨的糧食短缺的風(fēng)險。

2、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長，提高農(nóng)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的貢獻(xiàn)值

我國作為一個耕地遼闊的農(nóng)業(yè)國家，需要依靠第一產(chǎn)業(yè)為國民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運行提供經(jīng)濟(jì)作物和糧食作物?；鶎愚r(nóng)機(jī)推廣可以給農(nóng)村帶來新型農(nóng)具和新興耕作技術(shù)，使農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向逐步朝著機(jī)械化大生產(chǎn)邁進(jìn)。從某種角度來看，這可以打破手工作坊似的個體耕作模式，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式的形成，從而有效提高耕作效率，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提高，對經(jīng)濟(jì)建設(shè)的貢獻(xiàn)值就會增大，也可以使國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)性地位得到穩(wěn)固。

3、增加了農(nóng)村勞動力，提高農(nóng)村居民的生產(chǎn)積極性

基層農(nóng)機(jī)推廣在促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收的同時會給農(nóng)村居民帶來更多的經(jīng)濟(jì)收入，大幅提升農(nóng)村居民的生活水平。村民可支配收入提高，生產(chǎn)積極性也會相應(yīng)提高，從而形成良性循環(huán)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)推廣工作的進(jìn)行和農(nóng)業(yè)發(fā)展。采用農(nóng)業(yè)機(jī)器進(jìn)行耕種的方式使田間勞動中需要的勞動力數(shù)量顯著降低，不用時時將農(nóng)村勞動力“栓”在田間地頭，這可以有效解放農(nóng)村勞動力，使農(nóng)村壯勞力可以在農(nóng)閑的時候適當(dāng)從事副業(yè)，獲取額外收入。從長遠(yuǎn)上來看，農(nóng)村勞動力從耕地上發(fā)生轉(zhuǎn)移，閑置勞動力可轉(zhuǎn)移至鄉(xiāng)村建設(shè)或周圍城市建設(shè)中，也會加快建設(shè)步伐，促進(jìn)農(nóng)村或周圍城市基礎(chǔ)設(shè)施的建成，利于周圍地區(qū)的長期建設(shè)和居民生活層次的穩(wěn)步提升。

基層農(nóng)機(jī)推廣可極大地解放農(nóng)村生產(chǎn)力，促使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)保持好的趨勢。雖然目前我國基層農(nóng)機(jī)推廣工作尚不到位，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平低于發(fā)達(dá)國家，但隨著國家對農(nóng)機(jī)推廣工作的日漸重視，農(nóng)機(jī)推廣工作定會有序開展，最終提高農(nóng)村生產(chǎn)力，并充分發(fā)揚第一產(chǎn)業(yè)對國家經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)作用，促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（作者單位：1.136313吉林省東豐縣橫道河鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心;2.136300吉林省東豐縣農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣服務(wù)中心）