林鳳祥

【摘要】通過(guò)對(duì)水土保持檔案管理工作特點(diǎn)的了解，發(fā)現(xiàn)在工作過(guò)程當(dāng)中出現(xiàn)了許多的問(wèn)題，為了能夠更好地開展工作，相關(guān)的工作人員要對(duì)這項(xiàng)工作的意義有一個(gè)充分的認(rèn)知，并且提高工作人員的基本素質(zhì)，采用信息化的管理手段，將檔案管理的工作落實(shí)。

【關(guān)鍵詞】水土保持;檔案管理;問(wèn)題

想要改善生態(tài)文明環(huán)境就要避免水土流失情況的發(fā)生，水土保持工作是組成生態(tài)環(huán)境的重要部分。為避免水土流失情況的發(fā)生，國(guó)家從經(jīng)濟(jì)，建設(shè)等多方面給予大力的支持。但是因?yàn)樗帘３止ぷ魃婕暗念I(lǐng)域較為廣泛，所以在檔案管理方面很容易出現(xiàn)問(wèn)題，因此，我們必須從各個(gè)角度進(jìn)行考慮，為更好的開展工作，建議領(lǐng)導(dǎo)部門加強(qiáng)管理力度，提高工作人員的基本素養(yǎng)，制定科學(xué)的管理方式，如此才能將水土保持檔案工作做好。

1、水土保持檔案的特性

1.1工期長(zhǎng)，施工范圍廣泛

一項(xiàng)工程的建設(shè)不是一朝一夕可以完成的，同樣由于水土工程的建設(shè)面較廣，所以很多項(xiàng)目存在著跨年建設(shè)的現(xiàn)象。水土保持工程建設(shè)周期與其他水利工程建設(shè)周期不同點(diǎn)在于，這種工程的建設(shè)很有可能會(huì)花費(fèi)幾代人的精力，耗費(fèi)幾十年的時(shí)間才得以完成，以達(dá)到防止水土流失的目的。不要以為水土保持施工范圍僅僅是保持在一個(gè)點(diǎn)或者一個(gè)面，它的施工范圍既可能是一條毫不起眼的溪流，也可能是一條波瀾壯闊的江河，施工范圍甚至可能會(huì)覆蓋到其他城市，所以一份水土保持檔案中具體包含了多少數(shù)據(jù)信息可想而知。

1.2多部門，多專業(yè)

水土保持工程的建設(shè)不僅與水利、交通、環(huán)保等部門有關(guān)，同時(shí)農(nóng)業(yè)、交通等部門的工程建設(shè)同樣運(yùn)用了水土保持所包含的技術(shù)。要想將水土保持檔案工作進(jìn)一步完善，就需要加強(qiáng)不同領(lǐng)域，不同專業(yè)人才的交流合作，水土保持是一種綜合性工作，它結(jié)合了多方面的技術(shù)，因此水土保持檔案管理是一份具有挑戰(zhàn)性的任務(wù)。

2、檔案管理中存在的問(wèn)題

2.1由于領(lǐng)導(dǎo)缺乏重視造成檔案管理混亂

水利工程在我國(guó)已經(jīng)有近千年的歷史文化，如都江堰、京杭大運(yùn)河都是其代表作，至今仍然正常發(fā)揮著自身的作用，在建設(shè)工程的過(guò)程當(dāng)中，關(guān)于工程的記載就被人們被稱為檔案。如今，無(wú)論是國(guó)家還是各地方政府都對(duì)檔案管理十分重視。相比較而言，水土保持工程的歷史就比較短暫，因此許多領(lǐng)導(dǎo)并不認(rèn)為這種工程建設(shè)有什么技術(shù)含量，他們認(rèn)為水土保持工程建設(shè)無(wú)非就是挖坑種樹，其實(shí)這是一種非常錯(cuò)誤的觀念。由于生態(tài)環(huán)境不斷地惡化，它已經(jīng)對(duì)國(guó)家未來(lái)的發(fā)展產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響，而水土保持工程的建設(shè)看似簡(jiǎn)單，沒(méi)有什么技術(shù)含量，然而對(duì)生態(tài)效益與社會(huì)效益卻影響深遠(yuǎn)，所以人們已經(jīng)不得不重視起來(lái)。要想改善生態(tài)文明環(huán)境，只靠一代人或者兩代人是完全達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)的，而是需要幾代人花費(fèi)幾十年的光陰去治理，需要領(lǐng)導(dǎo)的重視，只有站在足夠的高度才能順利開展水土保持工作。同樣對(duì)檔案的管理一樣要引起領(lǐng)導(dǎo)的重視，如果一項(xiàng)工作無(wú)法得到足夠的重視，又如何能夠?qū)⑦@項(xiàng)工作順利完成。

2.2管理人員學(xué)歷低，素質(zhì)不高

水土保持工作看起來(lái)內(nèi)容簡(jiǎn)單，但是它其中所涉及到的領(lǐng)域可謂是五花八門，因此這也要求工作人員的專業(yè)知識(shí)達(dá)到一個(gè)指定的標(biāo)準(zhǔn)，但實(shí)際情況卻是工作人員的業(yè)務(wù)能力參差不齊。早些年，對(duì)于學(xué)歷方面并不是十分看重，一個(gè)?？频奈膽{就足以滿足當(dāng)時(shí)的工作條件，甚至絕大多數(shù)的工作人員都不是水利相關(guān)專業(yè)畢業(yè)，其中一些人只有小學(xué)與初中的文化水平。但是就當(dāng)今的形勢(shì)而言，想要將檔案進(jìn)行管理保存，就必須要求工作人員掌握簡(jiǎn)單的計(jì)算機(jī)操作。但即便如此，仍舊有許多的管理人員無(wú)法掌握計(jì)算機(jī)相關(guān)的操作。沒(méi)有一定的責(zé)任心和對(duì)工作負(fù)責(zé)的精神，就無(wú)法將檔案管理工作干好。

2.3規(guī)章制度的缺失

任何一項(xiàng)工程的檔案做好了，都需要一定的規(guī)章制度，水土保持工程的檔案管理也是同樣的道理，但是由于相應(yīng)制度不健全，造成了現(xiàn)行水土保持檔案管理缺乏制度化，或者采取的制度也是參照水利工程檔案管理規(guī)定，水土保持檔案沒(méi)有自成體系，依附于水利系統(tǒng)而存在，這就造成了很多弊端。因?yàn)樗帘３止こ逃衅渥陨淼奶攸c(diǎn)，與水利工程有很多不同之處，檔案資料繁雜且工期長(zhǎng)，同時(shí)作為基層水保單位，人員素質(zhì)低，造成檔案管理制度不夠完整，執(zhí)行力低。因此各種制度必須逐步健全，才能把檔案工作做好。

3、改善工作狀況的主要方法

3.1加強(qiáng)重視力度，保證工作順利開展

水土保持工作是整個(gè)水利系統(tǒng)中比較弱的一項(xiàng)工作，檔案管理工作更是弱中之弱的工作，但是隨著國(guó)家政策的轉(zhuǎn)變，生態(tài)環(huán)境受重視程度越來(lái)越高。這就要求我們相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部，必須從思想上提高認(rèn)識(shí)，把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)主要工作來(lái)抓。因?yàn)殡S著國(guó)家的重視，投資越來(lái)越大，項(xiàng)目越來(lái)越多，檔案工作做不好，會(huì)有很多后患，資料查找、歸檔、驗(yàn)收困難等問(wèn)題，所以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要重視，因?yàn)樗帘３质顷P(guān)系到子孫后代的事業(yè)。

3.2提升工作人員的素質(zhì)

基層管理人員的素質(zhì)，是一項(xiàng)工作能否做好的關(guān)鍵性要素。目前很多基層水土保持檔案管理人員，綜合素質(zhì)較低，無(wú)論是責(zé)任心、技術(shù)水平、工作態(tài)度都差的很多，但是水土保持檔案工作卻工作量較大、工期長(zhǎng)、繁雜度高，這就要求我們的基層水保人員必須迅速提高業(yè)務(wù)水平。責(zé)任心是干好工作的關(guān)鍵性要素，但業(yè)務(wù)水平也需要提高。很多管理者業(yè)務(wù)水平較低，檔案管理只會(huì)基本的收發(fā)。這就需要我們的基層單位多引進(jìn)些懂業(yè)務(wù)的水保人員，平時(shí)多用心鉆研業(yè)務(wù)知識(shí)，學(xué)習(xí)檔案管理規(guī)范的相應(yīng)規(guī)定，把相應(yīng)的業(yè)務(wù)文件弄懂、弄熟，同時(shí)具備一絲不茍、吃苦耐勞的精神，才能把這項(xiàng)工作做好。

3.3制定規(guī)范制度

水土保持檔案管理多參照水利檔案管理規(guī)范，沒(méi)有自身的管理規(guī)范，但是不影響檔案管理工作的規(guī)范化管理，各行業(yè)的檔案管理規(guī)范也是大同小異，總體差不太多，水利檔案管理規(guī)范也是如此，水土保持工作發(fā)展至今，不進(jìn)行規(guī)范化管理，檔案資料肯定是查找困難，或者丟失嚴(yán)重。檔案管理必須按照工程項(xiàng)目進(jìn)行分類，按照業(yè)主、監(jiān)理、施工、設(shè)計(jì)等部門進(jìn)行分門別類歸檔，同時(shí)還要按照項(xiàng)目前期管理、招投標(biāo)階段、施工階段、竣工驗(yàn)收等階段進(jìn)行分類，紙質(zhì)文檔、電子文檔、相片文檔均需要分類保存，歸檔的所有文檔均要嚴(yán)格按照規(guī)范規(guī)定進(jìn)行歸檔，這樣才能保證檔案的完整性、后期的可查找性、檔案的可追溯性。

結(jié)語(yǔ)：

總而言之，加強(qiáng)對(duì)水土保持工作的力度，是我國(guó)目前改善生態(tài)文明環(huán)境最為有效的辦法。由于水土保持工作設(shè)計(jì)范圍較為廣泛，因此對(duì)檔案的管理就顯得越來(lái)越重要。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)檔案的管理有一個(gè)明確的認(rèn)知，提升工作人員的業(yè)務(wù)水平，及時(shí)完善基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，運(yùn)用具有規(guī)范性的管理模式，更好地改善生態(tài)文明的環(huán)境。

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