張薇

關(guān)鍵詞新時代 憲法精神 法治信仰 法治保障

黨的十八屆四中全會《決定》提出，全面推進(jìn)依法治國必須堅持走中國特色社會主義法治道路，為全面推進(jìn)依法治國指明了方向。在新時代社會發(fā)展進(jìn)程中，法治作為治國理政的基本方式，國家治理社會的一種重要手段，為了加快法治中國的建設(shè)進(jìn)程，必須要在全社會牢固樹立社會主義法治信仰，營造良好的法治環(huán)境，為全面依法治國提供重要的精神支撐。

一、樹立公民法治信仰的重要意義

黨的十八屆四中全會提出了依法治國的重大決策，實現(xiàn)依法治國必須要在全社會弘揚(yáng)法治精神，樹牢公民的法治信仰，這樣才能增強(qiáng)全民的法治觀念，推進(jìn)法治中國建設(shè)，形成全體公民的法治信仰，讓全體公民成為學(xué)法、守法、懂法、用法的良好社會氛圍，這是構(gòu)建全面依法治國的重要社會基礎(chǔ)。

（一）樹立公民的法治信仰是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的必然要求

黨的十八屆四中全會通過的《決定》指出“社會主義市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)”，這一論重要論斷說明了法治是市場經(jīng)濟(jì)的重要特征，良好的法治環(huán)境是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的根本，健全的法治是判斷成熟市場經(jīng)濟(jì)的重要標(biāo)尺。市場在資源配置中的決定性作用決定了市場主體的行為必須受法律的保護(hù)和約束，基于此完善市場經(jīng)濟(jì)需要法治，更需要法治信仰，經(jīng)濟(jì)是政治的基礎(chǔ)，作為上層建筑的法律與市場經(jīng)濟(jì)相輔相成，相互促進(jìn)。法治作為市場經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的重要手段，可以說市場經(jīng)濟(jì)走到哪里，法治就需要跟進(jìn)到哪里，法治可以在法律上確立市場主體的地位，沒有法治市場經(jīng)濟(jì)必然走向混亂，有了法治才能夠形成公平競爭的市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則，通過抑制市場惡性競爭，從而保證社會主義市場經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展。

（二）樹立公民的法治信仰是適應(yīng)新時代社會轉(zhuǎn)型的必然要求

當(dāng)前隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，出現(xiàn)了道德滑坡、人心不古的現(xiàn)象，這是經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型過程中出現(xiàn)的問題，這類問題的出現(xiàn)導(dǎo)致了法治不立的尷尬局面。觀時而制法，因事而治禮，法律也必須隨著黨和國家事業(yè)的發(fā)展而不斷的與時俱進(jìn)。因此，在中國特色社會主義進(jìn)入新時代的大背景下，我們也應(yīng)該不失時機(jī)的把市場控制的方式納入法律麾下，由于在市場經(jīng)濟(jì)初期法律的殘缺不全導(dǎo)致出現(xiàn)了很多不良問題，但隨著法治的完善，公民法律意識的提高，社會在轉(zhuǎn)型過程中培育起公民的法律自覺，這是適應(yīng)新時代社會發(fā)展的必然要求，也是我國發(fā)展新的歷史方位。因此，在全社會大力培育法治信仰，讓憲法更好的體現(xiàn)黨和國家事業(yè)發(fā)展的新要求、新經(jīng)驗、新成就。根據(jù)新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的新形勢、新任務(wù)，更好地好地適應(yīng)了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的要求，從而有力推動和保障了黨和國家事業(yè)健康發(fā)展。

（三）樹立公民的法治信仰是實現(xiàn)國家治理能力和治理體系現(xiàn)代化的必然要求

全面依法治國是新時代的基本方略，新時代是中華民族邁向強(qiáng)起來的時代，這一時代我們開啟了全面依法治國的新征程。習(xí)近平總書記指出：“法治是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要依托，沒有全面依法治國，我們就治不好國、理不好政，我們的戰(zhàn)略布局就會落空”。因此，我們治理國家必須要借助于法治，把法治作為我們治國理政的一種重要方式，通過完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，更好地開啟全面依法治國的新實踐，更好地將法治中國推向前進(jìn)。憲法作為根本大法，站在黨和國家發(fā)展的全局的高度，所作出的一系列重大的制度頂層設(shè)計，包括堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人大制度、統(tǒng)一戰(zhàn)線制度、憲法宣誓制度、國家主席任期制度、地方立法制度、監(jiān)察制度等。這些重要制度是保證黨和國家長治久安的頂層設(shè)計和制度安排，是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措。

二、崇尚法治讓憲法精神根植于心

憲法作為國家的根本大法，具有最高的法律權(quán)威、法律地位和法律效力。自習(xí)近平總書記上任以來就把全面依法治國提高到了一個前所未有的高度，更加重視憲法這個根本大法的重要作用，習(xí)近平總書記并且在不同的場合也多次強(qiáng)調(diào)：“堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政。”這都體現(xiàn)了我黨崇尚法治，崇尚憲法，突出了憲法的根本法地位，這是全面依法治國的需要，也是建設(shè)中國特色社會主義法治國家的需要，崇尚法治，讓憲法精神在新時代具有持久而鮮活的生命力。

（一）憲法精神的核心要義

憲法精神究其本質(zhì)來看，主要包括四種精神，首要的就是要堅持社會主義本質(zhì)特征;其次為改革開放;再次為民族團(tuán)結(jié)和國家統(tǒng)一;最后為實事求是，從實際出發(fā)的精神，這四種精神彰顯了憲法精神的核心要義。有了憲法精神，但是如何讓憲法精神家喻戶曉，就要做到尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法，從而引導(dǎo)公民以憲法精神為主線，將憲法精神貫穿到生活的方方面面，從而自覺產(chǎn)生對憲法精神的信仰。

（二）讓憲法精神根植于心

法國啟蒙思想家盧梭說過“一切法律之中，最重要的法律不是刻在大理石上也不是刻在銅表上，而是刻在公民的內(nèi)心里”;古希臘偉大的哲學(xué)家亞里氏多德也曾經(jīng)表達(dá)過相同的含義，他說“良法是善治的前提”。憲法作為國之基石，在全面依法治國實踐中必須建立憲法的權(quán)威，要把法治信仰上升到國家信仰，就是要把憲法的實施提高到一個新水平，彰顯憲法至高無上的法律地位。因此，要想在全體公民中樹立起憲法精神，就必須讓人們發(fā)自內(nèi)心的學(xué)習(xí)憲法、尊崇憲法、遵守憲法、信仰憲法。

（三）深入貫徹新時代的憲法精神

黨的十八大以來，中國特色社會主義進(jìn)入了新時代，這個新時代在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，形成了一系列依法治國的新理念新思想新戰(zhàn)略，為了更好地將這些經(jīng)驗上升為國家意志，在2018年3月11日，十三屆全國人大表決通過了憲法修正案，本次憲法修正案是在中國特色社會主義進(jìn)入新時代的大背景下、是在全面貫徹黨的十九大精神的前提下，把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想寫入，這一偉大決策順應(yīng)黨和新時代的發(fā)展潮流，有利于我們學(xué)習(xí)貫徹憲法修正案，有利于更好地領(lǐng)悟憲法精神的核心要義，更加堅定地維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央，更加堅定不移的走中國特色的社會主義法治發(fā)展道路。

三、新時代公民樹立法治信仰的路徑探究

“法律必須被信仰，否則它將形同虛設(shè)”。這句話是法學(xué)家伯爾曼在《法律與宗教》一書中所提出的。從伯爾曼這句話中我們不難看到，在這里他清楚的表達(dá)的便是要使法律對人們的社會生活產(chǎn)生作用，法律是需要被信仰的。從這里，我們抓住了一個關(guān)鍵詞這就是人們要信仰法律，而在現(xiàn)實生活中，人們都認(rèn)為法律之所以不被信仰，源自于我國的法律制度存在的問題和我國的法律還不健全造成的，但很少有人意識到現(xiàn)有問題的關(guān)鍵是人們都不信仰法律。因此，新時代更要牢固樹立法治信仰。

（一）開展法治宣傳教育，增強(qiáng)全民的法治信仰

憲法的根基在于人民發(fā)自內(nèi)心的擁護(hù)，憲法的偉力在于人民出自真誠的信仰。法治信仰的培育是一個長期的過程，是在潛移默化中形成的，公民的參與是培育法治信仰的重要方式，通過在全體公民中加大宣傳教育，擴(kuò)大宣傳教育的群眾基礎(chǔ)。憲法作為國家的根本大法，要想在全體公民中樹立起憲法信仰，就必須要讓憲法深入人心，走入人民群眾的內(nèi)心，憲法實施才能真正成為全體人民的自覺行動。這就需要深入開展憲法的宣傳教育活動，讓所有公民成為自覺的尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法的推動者。其次，還需大力弘揚(yáng)憲法精神，不斷增強(qiáng)全體公民的憲法意識，讓全體公民在日常生活中自覺的形成重法輕禮的思想觀念，在權(quán)力和法律面前，做到敬畏憲法法律，信仰法治，讓法治信仰成為內(nèi)心的最高的信仰。

（二）在全社會營造良好的法治環(huán)境

弘揚(yáng)憲法精神，樹立法治信仰，離不開良好的法治環(huán)境，我國的全民普法工作開展了幾十年，雖然也取得了一定的成績，但是就整體而言公民法治意識還是比較淡薄，在全體公民中并未形成以憲法精神為主要內(nèi)容的法治信仰。尤其以上訪事件為例，部分群眾仍然越級上訪、不依法上訪，鉆法律空子的人也較多，如此一來法律的底線總是被突破，憲法精神并未得到全面實施，法治信仰的根基并未形成。因此，只有在全社會大力弘揚(yáng)憲法精神，真正在全社會筑牢法治信仰的根基，必須讓全民發(fā)自內(nèi)心的認(rèn)可、尊崇和服從法律，形成遇到事情找法，解決問題靠法，化解矛盾用法，把法治作為處理一切問題的首要考量，就一定能夠在全社會形成良好的法治環(huán)境。

（三）領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是建設(shè)中國特色社會主義的中堅力量，是實施全面依法治國的中流砥柱。因此，全面依法治國還需抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，讓領(lǐng)導(dǎo)干部樹立起社會主義法治信仰。一些領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識淡薄，崇尚權(quán)力、不敬畏法律，不信仰法治，重權(quán)輕法思想在領(lǐng)導(dǎo)干部中根深蒂固，因此培育領(lǐng)導(dǎo)干部的法治信仰，就要教育引導(dǎo)廣大黨員干部對憲法法律保持敬畏之心，通過組織實施憲法宣誓制度，讓國家工作人員就職時進(jìn)行憲法宣誓，讓他們從內(nèi)心形成對憲法的敬畏和自覺，通過完善國家工作人員學(xué)法用法制度，強(qiáng)化他們的法治意識，從而讓廣大的領(lǐng)導(dǎo)干部推動尊法學(xué)法守法用法的法治環(huán)境，通過落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，來達(dá)到法治的宣傳和教育，培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治信仰。在全面依法治國的今天，法治比任何時候都更重要，廣大的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部也必須心中“高懸法律的明鏡”，帶頭營造良好的法治環(huán)境，做到尊崇憲法、敬畏法律、信仰法治，推動領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法守法用法，維護(hù)憲法權(quán)威，樹立法治信仰，積極講好憲法故事，讓憲法精神深入人心，以此來擴(kuò)大憲法實施的群眾基礎(chǔ)。作為領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭維護(hù)憲法的權(quán)威和尊嚴(yán)，通過提高法治能力和水平來解決生活中遇到的法治問題，把國家各項事業(yè)和各項工作全面納入法治的軌道，為新時代我們黨治國理政，建設(shè)社會主義法治國家提供有強(qiáng)大的法治保障。

總之，治國憑圭臬，安邦靠準(zhǔn)繩。憲法作為國家的根本法，是治國安邦的總章程，可以說只有大力弘揚(yáng)憲法精神、更好維護(hù)憲法的權(quán)威和尊嚴(yán)，讓全體人民在心中筑牢法治信仰的根基，才能更好地發(fā)揮憲法的根本法作用，才能為新時代黨的偉大事業(yè)提供有力的憲法保障。