高新桂

摘要：在我國國家安全建設(shè)過程中，反恐怖工作屬于安全建設(shè)工作中極其重要的工作內(nèi)容，尤其是隨著我國藏獨(dú)、東突等恐怖勢力的增加，使我國越來越重視反恐怖工作的開展。而且武警部隊作為反恐的主要力量，如果提升武警部隊的工作力度與反應(yīng)速度，能夠使反恐怖工作的整體質(zhì)量得到提升。因此，武警部隊開展反恐怖工作時，需要根據(jù)反恐怖工作的新型特效，不斷對反恐怖指揮力度與反應(yīng)速度進(jìn)行提升，促使反恐作戰(zhàn)指揮流程越來越優(yōu)化，大幅提升反恐怖工作的質(zhì)量，為我國國家安全建設(shè)提供大力的支持，從而實現(xiàn)我國社會與經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的可持續(xù)性發(fā)展。

關(guān)鍵詞：武警;部隊;反恐;作戰(zhàn);指揮;流程

現(xiàn)階段，隨著非傳統(tǒng)安全威脅越來越明顯，使恐怖主義正處于快速增長的階段，而且一些其他國際恐怖組織與境內(nèi)恐怖勢力彼此呼應(yīng)，從而對我國社會的穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成極其嚴(yán)重的影響。同時根據(jù)近幾年所頻繁發(fā)生的恐怖事件，使我國面臨的恐怖威脅屬于直接的，導(dǎo)致反恐斗爭是復(fù)雜的、長期的，從而使武警部隊將打擊恐怖主義活動作為一項極其重要的政治任務(wù)與軍事任務(wù)。因為在指揮者籌劃與組織打擊恐怖主義作戰(zhàn)行動中，反恐作戰(zhàn)指揮流程屬于基本依據(jù)，能夠更加利于有序的運(yùn)行反恐指揮活動，所以必須極其重視武警部隊反恐作戰(zhàn)指揮流程的優(yōu)化，確保強(qiáng)化武警部隊反恐作戰(zhàn)指揮的水平。

一、反恐作戰(zhàn)指揮流程的影響因素

根據(jù)反恐指揮流程結(jié)構(gòu)分解情況，以及對反恐作戰(zhàn)指揮流程優(yōu)劣進(jìn)行衡量的指標(biāo)，對影響反恐作戰(zhàn)指揮流程的主要因素進(jìn)行分析，主要是以下四個方面。第一，反恐作戰(zhàn)使命任務(wù)需求。其屬于指揮反恐作戰(zhàn)活動的出發(fā)點(diǎn)，可以為控制協(xié)調(diào)反恐作戰(zhàn)行動提供力量的支持。第二，反恐指揮機(jī)構(gòu)設(shè)置。反恐作戰(zhàn)行動是武警部隊、軍隊、公安等其他力量多方參與的一種聯(lián)合作戰(zhàn)行動，因為其具有多元化的參與力量，使指揮關(guān)系十分復(fù)雜。所以必須對反恐指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)的設(shè)置，確保統(tǒng)籌規(guī)劃指揮機(jī)關(guān)、指揮對象與指揮手段，以及對指揮關(guān)系進(jìn)行明確，促使反恐作戰(zhàn)指揮可以更加高效的進(jìn)行^[1]。

二、武警部隊反恐作戰(zhàn)指揮流程優(yōu)化的策略

對軍地共享的信息流通機(jī)制進(jìn)行建立。隨著我國信息技術(shù)的不斷發(fā)展，使軍事鄰域也逐漸對信息技術(shù)進(jìn)行廣泛的應(yīng)用，尤其是反恐作戰(zhàn)指揮手段已經(jīng)向智能化、網(wǎng)絡(luò)化等方面進(jìn)行發(fā)展，雖然使反恐指揮效率得到提升，但是因指揮工作人員過于依賴信息系統(tǒng)，導(dǎo)致一些矛盾越來越明顯^[2]。所以需要對地方情報的優(yōu)勢進(jìn)行發(fā)揮，確保通過有機(jī)結(jié)合人與信息系統(tǒng)，對軍地共享的信息流通機(jī)制進(jìn)行建立，不僅使情報信息交換關(guān)系被理順，也對情報信息交互標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范，還使信息傳輸流程越來越簡化，不斷對情報信息分享范圍進(jìn)行拓展，進(jìn)而對反恐作戰(zhàn)行動指揮的科學(xué)性與有效性進(jìn)行增加。

對靈活的聯(lián)合指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)行構(gòu)建。由于反恐作戰(zhàn)指揮是多個指揮單元與多級指揮機(jī)構(gòu)所構(gòu)成的，使反恐作戰(zhàn)指揮具有活動復(fù)雜、單元較多等特點(diǎn)，可以更加在組織域情報信息的傳輸流通，使反恐指揮關(guān)系十分的高效順暢，以及根據(jù)“誰主戰(zhàn)、誰指揮”的原則，對靈活的聯(lián)合指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)行建立。一方面，根據(jù)現(xiàn)有的指揮機(jī)制，對一體化的聯(lián)合指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)行構(gòu)建。另一方面，對聯(lián)合指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)行虛擬的編組。確保通過使用信息系統(tǒng)，實現(xiàn)戰(zhàn)場信息網(wǎng)絡(luò)的普遍鏈接，可以實時共享戰(zhàn)場態(tài)勢，促使各級各方的指揮工作人員不需要在固定的場所進(jìn)行集中，就可以進(jìn)行指令下達(dá)、信息交流與資源共享等，從而達(dá)到與反恐作戰(zhàn)單元間零距離指揮決策的目的。

對指揮決策方式進(jìn)行創(chuàng)新。為確保實現(xiàn)交互式?jīng)Q策、態(tài)勢型情報、并行化作業(yè)的目的，需要對反恐作戰(zhàn)指揮信息系統(tǒng)的共享等功能的優(yōu)勢進(jìn)行充分的發(fā)揮，確保通過對程序化指揮與逐級式作業(yè)進(jìn)行替代，促使業(yè)務(wù)工作流程越來越優(yōu)化，從而使反恐作戰(zhàn)指揮效能得到大幅提升。第一，共享態(tài)勢，對研究判斷情況進(jìn)行同步。通過對反恐作戰(zhàn)軍地信息共享機(jī)制進(jìn)行適應(yīng)，能夠使分析判斷與運(yùn)籌謀劃同步的展開。第二，使用反恐作戰(zhàn)指揮信息系統(tǒng)進(jìn)行輔助決策。根據(jù)反恐作戰(zhàn)指揮信息系統(tǒng)的作戰(zhàn)模擬、效果評估等功能，將需要由人工計算、經(jīng)驗評估的反恐作戰(zhàn)指揮決策轉(zhuǎn)變?yōu)榻Ｔu估、輔助決策。第三，使用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)對并行作業(yè)進(jìn)行開展。確保通過對“并行協(xié)同作業(yè)、異地同步謀劃”的方法，不斷對傳達(dá)任務(wù)、判斷情況進(jìn)行優(yōu)化，確保多級互動的作業(yè)流程得到保障，能夠有效的對指揮決策時間進(jìn)行減少，以及對指揮的時效性與反應(yīng)的靈敏性進(jìn)行提升。

為確保優(yōu)化武警部隊反恐作戰(zhàn)指揮流程，首先需要分析研究反恐作戰(zhàn)指揮流程的影響因素，不斷對反恐作戰(zhàn)指揮手段的運(yùn)用能力進(jìn)行強(qiáng)化，促使反恐作戰(zhàn)指揮效能得到提高。因此，在優(yōu)化反恐作戰(zhàn)指揮流程時，不僅需要對軍地共享的信息流通機(jī)制進(jìn)行建立，也需要對靈活的聯(lián)合指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)行構(gòu)建，還需要對指揮決策方式進(jìn)行創(chuàng)新，使反恐作戰(zhàn)指揮實現(xiàn)自動化的發(fā)展目標(biāo)，對反恐作戰(zhàn)指揮的安全防護(hù)進(jìn)行強(qiáng)化，能夠更加靈活的運(yùn)用反恐作戰(zhàn)指揮手段，對反恐作戰(zhàn)指揮的實效性進(jìn)行增加，從而達(dá)到國家安全建設(shè)的目的。

參考文獻(xiàn)

[1]姚得水.淺談信息化條件下武警反恐指揮關(guān)鍵環(huán)節(jié)的模式轉(zhuǎn)變[J].武警學(xué)院學(xué)報，2018，034（001）：88-91.

[2]陳錫春，《反恐怖主義法》視野下的武警反恐指揮問題研究[J].中國軍事科學(xué)，2017，000（001）：68-73.