陳秀娟

《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的通過將為未來十年中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供支撐，在當(dāng)前的復(fù)雜環(huán)境下，也有望為業(yè)內(nèi)帶來一針強(qiáng)心劑。

“雙節(jié)”過后，新能源汽車行業(yè)迎來一則利好消息！10月9日，國(guó)務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議，通過了《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），為新能源汽車產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展指明了方向。

四大方向明確

整體看來，《規(guī)劃》明確了政府和企業(yè)的分工，并指出了四個(gè)關(guān)鍵發(fā)展方向。第一，加大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，鼓勵(lì)車用操作系統(tǒng)、動(dòng)力電池等開發(fā)創(chuàng)新。支持新能源汽車與能源、交通、信息通信等產(chǎn)業(yè)深度融合，推動(dòng)電動(dòng)化與網(wǎng)聯(lián)化、智能化技術(shù)互融協(xié)同發(fā)展，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接和數(shù)據(jù)共享。第二，加強(qiáng)充換電、加氫等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快形成快充為主的高速公路和城鄉(xiāng)公共充電網(wǎng)絡(luò)。對(duì)作為公共設(shè)施的充電樁建設(shè)給予財(cái)政支持。鼓勵(lì)開展換電模式應(yīng)用。第三，鼓勵(lì)加強(qiáng)新能源汽車領(lǐng)域國(guó)際合作。第四，加大對(duì)公共服務(wù)領(lǐng)域使用新能源汽車的政策支持。

2021年起，國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域新增或更新公交、出租、物流配送等公共領(lǐng)域車輛，新能源汽車比例不低于80%。在以上四個(gè)方向里，第2條關(guān)于“加強(qiáng)充換電、加氫等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”格外引人注目。充電與換電都是電動(dòng)汽車的能源補(bǔ)充方式，各有優(yōu)勢(shì)也各有適用領(lǐng)域和消費(fèi)群體。相比普通用戶了解較多的充電方式，換電模式通過快速換電補(bǔ)充能源，可以解決部分用戶的充電難、充電慢以及老舊小區(qū)充電樁建設(shè)難問題，還能降低成本，催生新的服務(wù)業(yè)態(tài)等。通過測(cè)試發(fā)現(xiàn)，換電價(jià)格只需維持在0.24元/公里以上，日均進(jìn)站臺(tái)次在100臺(tái)以上即可實(shí)現(xiàn)30%以上毛利。

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)采用換電模式的主要有4家企業(yè)：北汽新能源、蔚來汽車、重慶力帆和浙江時(shí)空電動(dòng)。作為國(guó)內(nèi)最早從事?lián)Q電模式推廣的整車企業(yè)，北汽新能源在換電模式上的探索與布局已達(dá)10年之久，形成了從技術(shù)、產(chǎn)品、平臺(tái)到產(chǎn)業(yè)鏈、資本鏈、生態(tài)圈的完整閉環(huán)。數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)已累計(jì)建設(shè)充電站3.8萬座，換電站449座，各類充電樁130萬個(gè)，建成“十縱十橫兩環(huán)”4.9萬公里高速公路快充網(wǎng)絡(luò)。

中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)專家曾指出，換電是電動(dòng)汽車充電的一種方式，并不會(huì)取代充電，如要增加換電站設(shè)施，還需政策加大支持力度。不過，從長(zhǎng)期來看，換電模式市場(chǎng)前景廣闊，可帶動(dòng)行業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)。

近日，中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)汽車動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟等20家單位簽署《構(gòu)建新能源汽車“車電分離”模式生態(tài)圈聯(lián)合聲明》，標(biāo)志著車電分離生態(tài)圈正式成立。

在充換電模式外，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議還要提出加強(qiáng)加氫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。有研究報(bào)告認(rèn)為，我國(guó)加氫站建設(shè)處于快速上升期，2020年有望實(shí)現(xiàn)建設(shè)100座加氫站的目標(biāo)。而加氫站所需零部件國(guó)產(chǎn)化程度較高，建設(shè)規(guī)模化后，成本下降短期內(nèi)可以實(shí)現(xiàn)。公開數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)已建成加氫站72座。

為行業(yè)注入強(qiáng)心劑

事實(shí)上，新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是行業(yè)內(nèi)的頂層設(shè)計(jì)文件，早在2012年，國(guó)務(wù)院就發(fā)布實(shí)施了《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》，規(guī)劃及后續(xù)圍繞規(guī)劃制定的一系列政策，為中國(guó)新能源汽車發(fā)展提供了重要支撐。

隨著新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，2019年2月初，下一階段的新規(guī)劃啟動(dòng)制定。啟動(dòng)制定以來，文件進(jìn)行了多輪修改，先后向地方政府、行業(yè)企業(yè)、社會(huì)公眾征求意見。2019年12月，《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》（征求意見稿）公開發(fā)布，2020年4月，《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》咨詢委員會(huì)會(huì)議在北京召開，最新產(chǎn)業(yè)規(guī)劃也隨之進(jìn)入收尾階段。

此前《規(guī)劃》稿闡述了中國(guó)新能源汽車下一階段的發(fā)展趨勢(shì)、總體部署、戰(zhàn)略規(guī)劃等重要內(nèi)容，例如，力爭(zhēng)經(jīng)過十五年持續(xù)努力，中國(guó)新能源汽車核心技術(shù)達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平，到2025年，新能源汽車新車銷量占比達(dá)到25%左右。到2030年，新能源汽車形成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，銷量占當(dāng)年汽車總銷量的40%，有條件自動(dòng)駕駛智能網(wǎng)聯(lián)汽車銷量占比70%，高度自動(dòng)駕駛智能網(wǎng)聯(lián)汽車在高速公路廣泛應(yīng)用，在部分城市道路規(guī)模化應(yīng)用，汽車新車能耗到達(dá)世界先進(jìn)水平。

眾所周知，銷量增長(zhǎng)離不開新能源汽車產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的提升，而競(jìng)爭(zhēng)力提升離不開技術(shù)創(chuàng)新。對(duì)此，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，要加大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，鼓勵(lì)車用操作系統(tǒng)、動(dòng)力電池等開發(fā)創(chuàng)新。

“《規(guī)劃》更加強(qiáng)化新能源汽車的主導(dǎo)發(fā)展力度，這一愿景也為企業(yè)指明了方向，將推動(dòng)車企加速發(fā)力新能源汽車產(chǎn)業(yè)。”全國(guó)乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹說。

受疫情及大環(huán)境影響，我國(guó)新能源車市銷量在今年7月份實(shí)現(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正后，8月產(chǎn)銷再創(chuàng)新高，雙雙破10萬輛，單月產(chǎn)銷刷新了8月歷史紀(jì)錄。不過，從累計(jì)銷量來看，1-8月，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)銷累計(jì)分別完成60.2萬輛和59.6萬輛，分別同比下降26.2%和26.4%。

業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，此次《規(guī)劃》的最終通過將為未來十年中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供支撐，而在當(dāng)前的復(fù)雜環(huán)境下，也有望為業(yè)內(nèi)帶來一針強(qiáng)心劑。不得不說，新能源汽車的發(fā)展，有很大一部分取決于政策的導(dǎo)向與扶持。此次《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》通過，預(yù)示著我國(guó)新能源汽車發(fā)展將邁向一個(gè)新的臺(tái)階。