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        國企黨建與公司治理結(jié)構(gòu)適應(yīng)機制探析

        2020-11-18 19:24:54廣西柳州市城市建設(shè)投資發(fā)展集團有限公司
        長江叢刊 2020年24期
        關(guān)鍵詞:黨組織國有企業(yè)機制

        ■張 卓/廣西柳州市城市建設(shè)投資發(fā)展集團有限公司

        近些年來,黨建工作逐漸被重視起來,尤其是在國有企業(yè)之中,黨建工作是其中十分重要的一個環(huán)節(jié),黨建工作的積極運行對于國企發(fā)展而言具有重要意義,但是在市場經(jīng)濟環(huán)境不斷變化的新形勢下,我國國有企業(yè)面臨著較為嚴峻的考驗,就經(jīng)營管理方面受到了較大的沖擊,為了使國有企業(yè)在激烈的市場競爭環(huán)境下能夠發(fā)展必須充分發(fā)揮黨建工作的重要作用,使其在思想、政治上牢牢把握正確的方向為企業(yè)發(fā)展助力;但同時國企也顯現(xiàn)出一些問題,需要借鑒現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營管理,為國有企業(yè)注入發(fā)展活力,使其保持生命力、時代性,文中就國企黨建工作如何與公司治理結(jié)構(gòu)相互融合并形成科學合理的機制,合力推動國企實現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展。

        一、國企黨建與公司治理結(jié)構(gòu)基本內(nèi)容

        (一)國企黨建

        國企黨建工作是黨的建設(shè)的重要組成部分,主要分為兩個方面,一方面國企需要將黨的路線、方針、政策等等在企業(yè)內(nèi)部進行貫徹落實,另一方面,從國企自身而言,企業(yè)主要是以盈利為主要目標,并不斷保持其核心競爭力以獲得在市場競爭中的有利地位;以上兩方面主要展現(xiàn)了國企黨建工作的兩個特性,公益性及盈利性,在注重企業(yè)市場競爭優(yōu)勢以及能否獲得可觀的經(jīng)濟效益的同時需要符合黨的建設(shè)的基本要求以及是否符合人民的利益。

        新形勢下,國企黨建工作面臨著嚴峻的考驗,與社會發(fā)展還存在許多不相適應(yīng)的方面,如部分同志沒有清楚的認識黨建工作在國企中的重要地位,常常只是一味地重視經(jīng)濟效益,忽略了黨建工作,導(dǎo)致國企內(nèi)部缺少黨建活動,在很大程度上影響了企業(yè)員工思想政治素養(yǎng)的提升;國企中黨的建設(shè)體制機制已經(jīng)嚴重滯后于當下企業(yè)發(fā)展的需求,黨建工作缺乏活力,不能夠充分發(fā)揮引導(dǎo)作用;因此國企發(fā)展必須高度重視黨建工作的開展,這樣有利于與廣大勞動群眾密切聯(lián)系在一起,增強員工的認同感和歸屬感,進一步提升其積極性,從而為企業(yè)發(fā)展注入新的活力。

        (二)公司治理結(jié)構(gòu)

        公司治理主要是針對于公司內(nèi)部進行全面的管理和經(jīng)營,它是兩權(quán)分離出現(xiàn)的委托代理關(guān)系和相應(yīng)的權(quán)利制衡機制,主要目的是為了平衡各方的利益從而進行的內(nèi)外部治理機制的總和。

        二、國企黨建工作中存在的問題

        (一)國企對黨建工作缺乏正確的認知

        我國部分國有企業(yè)對于黨建工作并沒有引起足夠的重視,在很大程度上限制了黨建工作的正常有序的開展,并沒有使黨組織建設(shè)的積極作用充分展現(xiàn)出來;就國有企業(yè)而言,黨組織在國企當中占據(jù)著十分重要的地位,但是就目前很多的國企在發(fā)揮黨組織效能上并沒有采取一些積極有效的舉措;因為他們沒有從根本上了解黨組織所發(fā)揮的作用,只是淺顯的認為黨組織只是一個形同虛設(shè)的環(huán)節(jié),只是在與必要的情況之下發(fā)揮作用,這樣的思想觀念是極其錯誤的,在很大程度上影響了黨建工作的日常活動的開展。

        (二)黨組織的基本職能難以發(fā)揮

        隨著市場競爭日趨激烈,國企在內(nèi)部管理方面進行了一定的調(diào)整,改變了傳統(tǒng)經(jīng)營管理方式,進而實行現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營管理模式;國企中黨組織是極其重要的組成部分,在企業(yè)進行重大決策時黨組織能夠發(fā)揮積極作用,但是,隨著經(jīng)營管理模式的變化,黨組織建設(shè)逐漸減弱;第一,黨組織與現(xiàn)代企業(yè)管理部門兩者是不同的,在推動國企發(fā)展過程中兩者出現(xiàn)不相適應(yīng)的情況,一方面是由于黨組織建設(shè)水平較低無法與現(xiàn)代企業(yè)管理制度相同步;另一方面,在現(xiàn)代企業(yè)管理之下,黨組織顯然不被重視;第二,黨組織在國企中的影響力度較小,而黨組織是貫徹落實黨和國家政策、方針的主要力量,進而使工作人員在思想上、政治上保持正確的方向,但是黨建工作開展的不順利,影響國企經(jīng)濟效益;第三,黨建工作的中心思想與現(xiàn)代企業(yè)管理的理念具有較大的差別,在經(jīng)營管理過程中雙方具有一定的沖突和矛盾,黨組織的積極作用無法充分發(fā)揮。

        (三)企業(yè)工作人員的職權(quán)不明確

        國企內(nèi)部的管理方式是黨代表管理企業(yè)的干部,但是為了適應(yīng)市場經(jīng)濟環(huán)境,將現(xiàn)代企業(yè)管理應(yīng)用于國企之中,國企形成了獨特的公司治理,與以往干部管理方式不同,對于領(lǐng)導(dǎo)的任免與選舉全部都是依據(jù)公司的規(guī)章制度進行程序推進,這樣使得國企以往的就職人員管理方式有了極大的不同,意味著黨組織管理干部的權(quán)利被大大減弱,但是在國企內(nèi)部由于長期以來是黨組織發(fā)揮作用,因此現(xiàn)代企業(yè)管理制度的推行并不是很順利,黨組織在管理部門領(lǐng)導(dǎo)方面仍然具有重要的影響,因此在實際工作開展過程中有很多的困難,嚴重阻礙了國企的正常發(fā)展;另外,國企中部分工作人員既是公司管理階層但同時也是黨建工作參與者,在一定程度上產(chǎn)生矛盾。

        三、國企黨建和公司治理結(jié)構(gòu)相適應(yīng)機制的重要措施

        (一)清晰定位黨組織在國企中的地位

        國企黨組織是黨的基本政策、方針落實執(zhí)行的主要力量,進而進一步實現(xiàn)國家有關(guān)政治目標、經(jīng)濟目標任務(wù);國企黨組織在貫徹落實執(zhí)行的過程中需要把握主要方向并充分結(jié)企業(yè)發(fā)展的實際情況,黨組織只有充分掌握企業(yè)發(fā)展狀況才能夠制定科學合理的發(fā)展戰(zhàn)略,確保國有企業(yè)更好地發(fā)展。

        黨組織并不是一個孤立的主體,它來源于企業(yè)中的各級員工,只有在開展黨建工作的時候廣泛聯(lián)系人民群眾,真正的急群眾所急,想群眾所想,才能夠充分發(fā)揮黨組織的積極作用;在國企中,黨員干部群眾就職于企業(yè)的不同崗位,首先應(yīng)該以身作則,充分發(fā)揮榜樣示范作用,另外深入群眾之中,廣泛聯(lián)系群眾,充分調(diào)動企業(yè)員工的積極性,使員工認識到自己是企業(yè)的主人,只有每一個個體發(fā)揮自身的力量企業(yè)才會發(fā)展的更好;黨組織在進行政策制定時需要結(jié)合員工是需求,激發(fā)員工的工作積極性,為國企注入發(fā)展活力;只有不斷提高黨建工作的活躍度和水平,使其具有時代性,與現(xiàn)代企業(yè)治理保持基本一致,才能夠使廣大員工充分認可黨組織建設(shè)。

        (二)構(gòu)建完備的現(xiàn)代企業(yè)管理體系

        國有企業(yè)想要在激烈的市場競爭環(huán)境中保持活力,占有一席之地,必須與時俱進,采用先進的、靈活的現(xiàn)代企業(yè)管理模式,進而構(gòu)建具有中國特色的現(xiàn)代企業(yè)管理體系,關(guān)鍵是要建立相應(yīng)的機制,加強與黨組織之間的聯(lián)系,因為黨組織是國企中重要的組成部分,具有一定的政治性,具有較強的凝聚性、組織性和領(lǐng)導(dǎo)力,因此在公司治理過程中必須加強與黨組織的合作,兩者建立有效的機制,強化黨組織在企業(yè)中的地位,使黨組織參與到企業(yè)的重大決策中,從而使國企能夠符合黨和國家的政治目標、經(jīng)濟目標,進一步推動國企發(fā)展,也充分體現(xiàn)黨組織的積極作用;同時形成新型的企業(yè)經(jīng)營模式,將領(lǐng)導(dǎo)層、經(jīng)營管理以及技術(shù)研發(fā)部門能夠通力合作,構(gòu)建完備的現(xiàn)代企業(yè)管理體系。

        (三)強化職權(quán)理念

        部分國有企業(yè)職權(quán)理念較為模糊,權(quán)責不是十分明確;為了加強黨組織與公司治理結(jié)構(gòu)機制的構(gòu)建,需要國企轉(zhuǎn)變職權(quán)理念,不斷創(chuàng)新工作路徑;國有企業(yè)的本質(zhì)就決定了必須充分貫徹落實黨管干部的基本原則,使其充分保障國有企業(yè)資產(chǎn)的安全性;同時結(jié)合現(xiàn)代企業(yè)管理制度的特點,創(chuàng)建具有中國特色的人事制度體系,充分利用黨組織的積極作用,不斷加強企業(yè)人事部門的培訓工作,加強國企工作人員的思想政治修養(yǎng),同時也需要優(yōu)化選拔管理階層干部的機制,嚴格按照既定的標準、程序進行選拔,避免出現(xiàn)不正當行為;另外,建立領(lǐng)導(dǎo)考核體制,獎罰明確,強化領(lǐng)導(dǎo)層的工作意識,提高其思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

        四、結(jié)語

        新時期,國企發(fā)展面臨著新的挑戰(zhàn)與考驗,國企必須轉(zhuǎn)換經(jīng)營管理思路,與時俱進,引進現(xiàn)代企業(yè)管理模式,而黨建工作是國企中重要組成部分,如何將黨建工作與公司治理結(jié)構(gòu)相結(jié)合是需要思考的,使其形成適應(yīng)機制,明確黨建工作以及公司自己結(jié)構(gòu)的特點,采取必要的舉措推動國企實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

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