□ 程 高 范 夫

“咱是芝麻大的官，綠豆大的權(quán)！”這是江蘇省射陽(yáng)縣臨海鎮(zhèn)鎮(zhèn)村建設(shè)服務(wù)中心原主任史學(xué)軍常掛嘴邊、自我“解嘲”的一句話。然而他官小貪心大，任職期間，巧立名目，手腳并用，東貪西撈，把“綠豆大的權(quán)”用到了極致，貪污受賄100 多萬(wàn)元，在小鎮(zhèn)放了一顆貪腐大“衛(wèi)星”。很多人感嘆：這只“蒼蠅”猛如“虎”??！

酒桌就是“辦公桌”

時(shí)年53 歲的史學(xué)軍，本是一個(gè)農(nóng)村青年，后來(lái)成長(zhǎng)為村支部書(shū)記。27 歲那年，通過(guò)招干考試，他由村支書(shū)成為鎮(zhèn)民政辦的工作人員。跳出農(nóng)門(mén)的史學(xué)軍，十分珍惜這個(gè)崗位，因此，他也努力奮斗，取得了優(yōu)秀的成績(jī)。

2012 年，史學(xué)軍當(dāng)上了鎮(zhèn)人力資源中心主任，后來(lái)又轉(zhuǎn)任鎮(zhèn)村建設(shè)服務(wù)中心主任，同時(shí)還兼任兩個(gè)居委會(huì)土地整治項(xiàng)目指揮部辦公室主任，但轉(zhuǎn)了幾個(gè)崗位職級(jí)沒(méi)有得到升格。眼看年齡漸大，已無(wú)晉升空間，史學(xué)軍便產(chǎn)生了“堤內(nèi)損失堤外補(bǔ)”的想法：既然升不了官，就撈點(diǎn)錢(qián)吧！

史學(xué)軍愛(ài)酒。據(jù)他自己說(shuō)，一瓶老酒能一口干了。酒多了易醉，他每天寫(xiě)日記，日記中常有“今日大醉”的記錄。他喜歡這種醉醺醺的感覺(jué)，喜歡有人約他到酒店里談工作，鎮(zhèn)上很多人都知道，酒桌就是他的“辦公桌”。

鎮(zhèn)人力資源中心和鎮(zhèn)村建設(shè)服務(wù)中心主任這個(gè)官不大，但權(quán)力不小，在拆遷、建房等事情上有一定的話語(yǔ)權(quán)。手里一旦有了權(quán)，人就像一塊磁鐵，吸引和聚攏了不少有求于他的人。這些人深諳處世之道，無(wú)非是煙酒開(kāi)路，“銀子”搭橋。因此，人們常見(jiàn)史學(xué)軍在酒桌上“辦公”。

臨海鎮(zhèn)某村村民張家林（化名）想要在自家宅基地上拆除舊房建新房。而如今農(nóng)村即便是在自家宅基地上建新房，也必須經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，在臨海鎮(zhèn)，要史學(xué)軍點(diǎn)頭才行。張家林與史學(xué)軍交往不多，便請(qǐng)與史學(xué)軍熟悉的劉小彬（化名）幫忙。

這一天，臨海鎮(zhèn)上某酒店熱鬧異常，張家林備了一箱好酒，定了一桌好菜，史學(xué)軍也不客氣，一請(qǐng)就到。開(kāi)懷暢飲，酒至半酣，劉小彬亮出來(lái)意。史學(xué)軍見(jiàn)劉小彬光敬酒不送錢(qián)，心中不快，說(shuō)：“這件事我得回去開(kāi)個(gè)會(huì)，研究研究！”劉小彬說(shuō)：“研究什么，還不在于你一句話！”說(shuō)完，遞過(guò)一個(gè)裝有2 萬(wàn)元人民幣的大紅包。一見(jiàn)紅包，史學(xué)軍也不說(shuō)回去“研究研究”這些話了，當(dāng)下便點(diǎn)了頭，張家林便如愿在自家的宅基地上建起了新房。

中央八項(xiàng)規(guī)定下發(fā)后，貪吃的史學(xué)軍卻還管不住自己的嘴，除了在飯店偷著吃外，還躲入“青紗帳”，到開(kāi)在居民樓里的私人會(huì)所吃喝。據(jù)法院對(duì)史學(xué)軍的判決書(shū)稱(chēng)，他利用職務(wù)之便，除了違規(guī)吃喝，還非法收受有求者的賄賂29.3萬(wàn)余元。

虛列冒領(lǐng)致腰包成了“印鈔機(jī)”

貪欲一旦被放縱，便一瀉千里。盡管“夜路走多了會(huì)遇見(jiàn)鬼”的古訓(xùn)在耳，盡管縣鎮(zhèn)的警示教育大會(huì)不時(shí)參加，但史學(xué)軍仿佛患上了“健忘癥”，僥幸心理驅(qū)使他在貪腐的道路上越走越遠(yuǎn)。他不再滿足守株待兔，等人送錢(qián)上門(mén)，而是想主動(dòng)出擊，把撈錢(qián)換到“高速擋”。

2013 年12 月，以支付戴某、呂某等12 人職業(yè)技能培訓(xùn)教師工資等名義，虛列支出3.3 萬(wàn)元，揣入個(gè)人腰包。2014 年8 月，又以支付計(jì)某、朱某等9 人為臨海鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)企業(yè)招工組織費(fèi)名義，虛列支出1.93 萬(wàn)元，非法占為己有……

2014 年年底，史學(xué)軍兼任臨海鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田整治項(xiàng)目指揮部辦公室主任。他了解到，國(guó)家對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田整治投入較多，涉及到土地整理、房屋拆遷、樹(shù)木補(bǔ)償?shù)龋J(rèn)為有機(jī)可乘，便繼續(xù)在虛列上做文章。他以多報(bào)土地整理、房屋拆遷、樹(shù)木補(bǔ)償費(fèi)用等方式，從鎮(zhèn)財(cái)政所報(bào)支人民幣566725 元，非法占有379509 元，其中186000 元已兌付，其余193509 元掛在其往來(lái)賬上尚未兌付。正是這掛賬未兌付的近20 萬(wàn)元，成了查辦他貪污受賄案件的線索。

2015 年3 月，史學(xué)軍轉(zhuǎn)任臨海鎮(zhèn)鎮(zhèn)村建設(shè)服務(wù)中心主任，因?yàn)閷儆谄秸{(diào)，職級(jí)未升，心中還失落了一陣子。但轉(zhuǎn)念一想，村建服務(wù)中心主任的權(quán)力更大，工程建設(shè)、小產(chǎn)權(quán)房開(kāi)發(fā)、征地拆遷和樹(shù)木補(bǔ)償以及托底安置房的出售等等，他能“一錘定音”，做手腳撈油水的空間變大、機(jī)會(huì)變多。2017 年1 月，史學(xué)軍將村民陳某建房交給鎮(zhèn)村建設(shè)服務(wù)中心的基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)11 萬(wàn)元私自揣入了自己的口袋。這年12 月，他又以同樣的手段貪污了村民顧某建房的基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)10 萬(wàn)元。黨和政府扶貧濟(jì)困的好政策，也被他變成大肆貪污的機(jī)會(huì)和渠道。就在被留置的前兩個(gè)月，他還將本該用來(lái)安置貧困戶(hù)的托底安置房出售給不符合條件的農(nóng)戶(hù)，非法侵占房款近20 萬(wàn)元。

虛列的變相貪污和直接貪污，幾乎成了史學(xué)軍的“印鈔機(jī)”，一時(shí)間，他財(cái)源滾滾，富得流油。案發(fā)后查明，他用虛列等手段貪污公款竟達(dá)1004809 元。

錢(qián)多了，史學(xué)軍也“拽”了，喝酒要喝名酒，穿衣要穿名牌，就連屁股下的坐騎，也由“寶來(lái)”換成了“寶馬”……

大方背后露“馬腳”

史學(xué)軍貪污受賄、倒行逆施，小鎮(zhèn)的群眾看在眼里，怒在心頭，背后直戳其脊梁骨，對(duì)他的舉報(bào)信也送到了相關(guān)部門(mén)。

史學(xué)軍被紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案后，令辦案人員奇怪的是，臨海鎮(zhèn)政府欠他近20 萬(wàn)元人民幣，掛在他個(gè)人往來(lái)賬上，且欠了多年，也未見(jiàn)他主動(dòng)索要。就這么掛著，僅利息就有數(shù)萬(wàn)元。如果放在別人身上早就索要了，而他卻不聞不問(wèn)，看來(lái)這里頭定有名堂。這成了案件的切入點(diǎn)和突破口。

史學(xué)軍被留置了，開(kāi)始，他還百般狡賴(lài)，標(biāo)榜自己當(dāng)上干部后，如何熱心為人民服務(wù)，對(duì)工作如何認(rèn)真負(fù)責(zé)，在廉潔自律上如何嚴(yán)格要求自己。但狐貍再狡猾也逃不過(guò)好獵手，經(jīng)過(guò)辦案人員的幾番政策攻心、數(shù)次直面較量，史學(xué)軍終于抵擋不住，敗下陣來(lái)，身上的“膿包”破裂，流出“腥臭”。他交代了自己如何利用職權(quán)貪污、受賄的樁樁事實(shí)。

多行不義必自斃！2019 年1 月，史學(xué)軍被開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職；同年8 月，射陽(yáng)縣人民法院以貪污和受賄罪判處其有期徒刑六年，并處罰金人民幣70 萬(wàn)元。

蠅貪被懲，消息傳來(lái)，臨海小鎮(zhèn)的群眾拍手稱(chēng)快，有人還寫(xiě)詩(shī)嘲諷：“金錢(qián)出入如流水，權(quán)柄就是小銀行，一朝案發(fā)空悲嘆，漫漫長(zhǎng)夜伴鐵窗！”

大墻之內(nèi)的史學(xué)軍痛悔不已！他仰天長(zhǎng)嘆：“貪了一時(shí)，輸光一生??！”