□ 李凱凱

去年以來(lái)，隰縣社區(qū)為解決工作傳達(dá)不到底、執(zhí)行不夠?qū)?、群眾參與社區(qū)工作熱情不高表達(dá)不暢、社區(qū)黨組織同駐區(qū)單位黨組織聯(lián)系有余而互動(dòng)不足等問(wèn)題，從縣情實(shí)際出發(fā)，探索了一套建構(gòu)社區(qū)基層黨組織“五級(jí)模式”，把基層黨組織建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)基層治理的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

一是縱向到底，構(gòu)建社區(qū)組織五級(jí)模式。探索建立了“社區(qū)大黨委—社區(qū)黨總支—片區(qū)黨支部—小區(qū)黨小組—樓宇黨員中心戶”五級(jí)架構(gòu)模式。以社區(qū)大黨委為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌龍泉、昕水、堆金三個(gè)社區(qū)的黨建工作和與駐區(qū)單位在平等基礎(chǔ)上建立聯(lián)系；以社區(qū)黨總支為核心，負(fù)責(zé)社區(qū)日常工作和與駐區(qū)單位的具體聯(lián)系；以片區(qū)黨支部為關(guān)鍵，負(fù)責(zé)對(duì)片區(qū)工作提供具體指導(dǎo)，全面掌握本片區(qū)具體情況；以小區(qū)黨小組為重點(diǎn)，發(fā)揮居民相互熟悉的特點(diǎn)，主要負(fù)責(zé)入戶走訪了解掌握戶情，開(kāi)展公共服務(wù)，幫助居民解決實(shí)際困難；以樓宇黨員中心戶為基礎(chǔ)，負(fù)責(zé)協(xié)助黨小組組織社區(qū)活動(dòng)和為群眾解決實(shí)際困難。

二是橫向聯(lián)系，優(yōu)化社區(qū)工作隊(duì)伍組成。由龍泉鎮(zhèn)黨委委員擔(dān)任社區(qū)大黨委書(shū)記，駐區(qū)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任兼職副書(shū)記或委員；社區(qū)黨總支從駐區(qū)單位基層黨組織負(fù)責(zé)人中推選一定數(shù)量兼職委員，發(fā)揮雙方紐帶作用，突出共建共享；片區(qū)黨支部由熟悉片區(qū)的社區(qū)黨總支委員擔(dān)任支部書(shū)記，另從網(wǎng)格長(zhǎng)、社區(qū)居民、退休老干部、駐區(qū)單位黨員和在職黨員中選舉支部委員；小區(qū)黨小組成員和樓棟黨員中心戶從本小區(qū)有良好群眾基礎(chǔ)的優(yōu)秀居民、在職黨員、離退休黨員中選出，以熟悉情況、熱心工作為要求。

三是制度有力，確保社區(qū)工作落地有效。社區(qū)“五級(jí)模式”建構(gòu)基層黨組織在龍泉鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，任社區(qū)大黨委書(shū)記的龍泉鎮(zhèn)黨委委員專職從事社區(qū)黨建工作；社區(qū)黨總支執(zhí)行承諾辦結(jié)制度、黨建聯(lián)席會(huì)議制度等管理制度；片區(qū)執(zhí)行“三位一體”民主決策機(jī)制，在堅(jiān)持黨組織在社區(qū)重大事項(xiàng)決策中的領(lǐng)導(dǎo)地位前提下，由片區(qū)黨支部牽頭，居委會(huì)和居民代表共同參與，民主協(xié)商片區(qū)重大事務(wù)，激發(fā)群眾參與熱情。

四是成效顯著，凸顯領(lǐng)導(dǎo)基層治理能力。“五級(jí)模式”建立以來(lái)，社區(qū)黨的領(lǐng)導(dǎo)作用更加凸顯，工作呈現(xiàn)出新氣象。覆蓋到戶的黨組織架構(gòu)模式，一級(jí)抓一級(jí)，五級(jí)齊發(fā)力，暢通了工作傳達(dá)落實(shí)和民意民情反饋的雙向互聯(lián)渠道，實(shí)現(xiàn)了由“工作貼通知公告”向“面對(duì)面?zhèn)鬟_(dá)交流”的轉(zhuǎn)變，提高了群眾的話語(yǔ)權(quán)，同時(shí)也使面積大、人口多的社區(qū)工作有了覆蓋無(wú)死角的明確主心骨，實(shí)現(xiàn)了在群眾困難之時(shí)必能找到黨組織的目標(biāo)。駐區(qū)單位骨干在社區(qū)每一級(jí)黨組織中兼職，實(shí)現(xiàn)了雙方更加深入的互動(dòng)。去年，法院、司法局先后為居民提供法律咨詢1000 余次，調(diào)解糾紛20 余次，并深入學(xué)校舉辦青少年維權(quán)法律講座；醫(yī)院成立黨員醫(yī)療服務(wù)隊(duì)，走進(jìn)社區(qū)為居民開(kāi)展義診服務(wù)和免費(fèi)體檢，并舉辦健康講座。特別在是本次疫情防控和當(dāng)前推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中，得益于社區(qū)基層黨組織“五級(jí)模式”的高效有力，在接到防控命令后，結(jié)合縣委組織部“三報(bào)到”工作部署，僅用1 天全社區(qū)300 多個(gè)防控點(diǎn)全到位；3 天對(duì)社區(qū)內(nèi)的4 萬(wàn)多人實(shí)現(xiàn)上門(mén)摸排全覆蓋；疫情防控宣傳全天候開(kāi)展；群眾需求和困難得到迅速反饋并解決；組建疫情防控志愿服務(wù)隊(duì)60余支，對(duì)社區(qū)開(kāi)展全面消殺、為返隰隔離人員提供生活保障，整個(gè)防控期間社區(qū)收到了安定有序，防控有力，關(guān)懷有加，群眾滿意的良好效果。同時(shí)，在推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中，依托“五級(jí)模式”，相關(guān)政策也得以及時(shí)傳達(dá)，企業(yè)復(fù)工困難由所在片區(qū)黨支部派專人幫助解決，加快了企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)速度和群眾正常生活秩序的恢復(fù)。