長沙市隔代教育的理論與實踐初探

近年來，隔代教育已經(jīng)成為一種普遍現(xiàn)象，因此，研究其現(xiàn)狀及問題，探索更好地利用與發(fā)展隔代教育的方法與對策，具有十分重要的理論與現(xiàn)實意義。

一、隔代教育的現(xiàn)狀

在大多數(shù)情況下，隔代教育是不同家庭的個體行為，僅靠每個老年人的個體經(jīng)驗開展隔代教育活動，成功的個例不多，失敗的案例不少。專題調(diào)研結(jié)果顯示，當前長沙市由父輩為主照顧孩子的家庭約占70%，由祖輩為主照顧孩子的家庭占27%左右，這個比例在農(nóng)村地區(qū)高達37%。在狹義的隔代教育的家庭中，77%是由祖父母照顧孩子，20%左右由外祖父母照顧；對孩子實施教育的祖輩年齡在60 歲以上的人數(shù)約占65%。在這些實施隔代教育的祖輩中，文化水平也有較大的差異，小學及以下文化程度人數(shù)占33.7%、初中文化程度人數(shù)占25.9%、中專或高中文化程度人數(shù)占12.6%、大學?？莆幕潭热藬?shù)占12.6%、大學本科及以上文化程度人數(shù)占9.6%，未做出選擇的人數(shù)占5.6%。

二、隔代教育的問題及成因

隔代教育是現(xiàn)實存在，但其問題更應引起足夠重視。

隔代教育普遍存在，而其地位備受爭議。近年來，隔代教育的地位與作用不斷受到質(zhì)疑，隔代教育過程中的矛盾沖突不斷，教育質(zhì)量良莠不齊。究其原因，還是社會及家庭對隔代教育的重視不足，學術(shù)機構(gòu)研究不足，相關(guān)政府部門及群眾團體解決問題不足，等等。

老年人口不斷增多，但其教育素養(yǎng)堪憂。近10年來，長沙市年均增加60 歲以上老年人口6 萬人，老年人口不斷增多。從總體上看，隔代家長大多存在“教、愛不當”“辦法不多”“心力不支”“效果不佳”等問題。

老年人口資源豐富，然而利用開發(fā)不足。目前，長沙市60歲及以上老年人口近140 萬人，參與隔代教育具體工作及相關(guān)學習活動的老年人不足10 萬人。通常情況下，人們較認可老年人照料兒童生活起居，忽視其對兒童的教育作用。老年人自身是一座寶貴的資源庫，對老年人教育資源的開發(fā)不足造成了極大浪費。

隔代教育經(jīng)驗寶貴，但卻缺乏溝通共享。

隔代教育缺乏溝通共享的途徑，老年人之間、祖輩與父輩之間也缺乏理念溝通渠道。從總體上來說，在長沙市關(guān)工委開展隔代教育工作之前，全市隔代教育尚未構(gòu)建起有效的溝通共享機制，未形成發(fā)展的合力。

三、隔代教育的對策與實踐

為更好推動全市家庭隔代教育高質(zhì)量發(fā)展，長沙市關(guān)工委總結(jié)出“四個加強”“四個切實”的基本做法。

加強頂層設計，切實重視隔代教育作用與價值。2019年11月，長沙市關(guān)工委就以隔代教育為主題，開展工作調(diào)研，著手頂層設計。2020年初，根據(jù)中國關(guān)工委有關(guān)工作要求和省關(guān)工委《“個十百千萬”隔代家庭教育工程方案》等文件精神，市關(guān)工委以常務班子作為隔代家庭教育工作領導機構(gòu)，制定出《長沙市隔代家庭教育三年行動計劃（2020-2022年）》。這在省內(nèi)屬于首創(chuàng)、在國內(nèi)走在前列。2020年4月，隨著湖南疫情整體可防可控、復工復產(chǎn)有序推進，市關(guān)工委迅速啟動長沙市隔代教育試點工作。在工作中，明確三類重點關(guān)注人群：即隔代家長、青少年、家庭教育工作者；明確三項重點任務：即重點抓好隔代家長的教育培訓，重點抓好隔代家庭青少年思想道德教育及心理疏導，重點實現(xiàn)隔代教育活動全覆蓋，推進隔代教育與學校、社會教育引導和規(guī)范管理。從2020年到2022年，分三年時間，實現(xiàn)隔代家庭教育活動全覆蓋，推進家庭教育與學校、社會教育協(xié)同發(fā)展，力爭實現(xiàn)“一年起步打基礎、兩年成批上規(guī)模、三年規(guī)范出品牌”。

加強力量整合，切實挖掘隔代教育資源與經(jīng)驗。打通隔代教育“最后一公里”，重點在于“三個發(fā)揮”：一是發(fā)揮好關(guān)工委的組織優(yōu)勢。按照屬地原則，各級關(guān)工委對范圍內(nèi)隔代教育家庭進行調(diào)查摸底、登記造冊。市關(guān)工委將基層對隔代教育的積極探索納入每年特色項目的指導扶持范圍。開福區(qū)成立隔代家庭教育協(xié)調(diào)小組，區(qū)委常委、組織部長擔任組長，將關(guān)工委、教育局、婦聯(lián)等單位力量整合聚攏起來，試點成效突出。二是發(fā)揮好學校的教育優(yōu)勢。利用家長學校、市民學校等陣地資源，發(fā)揮學校一線教師作用，全面掌握隔代教育學生的基本情況，加強與其家長的聯(lián)系溝通。芙蓉區(qū)大同小學等學校積極創(chuàng)建“隔代家庭教育示范學?！?，組建“隔代家庭教育志愿講師團”。三是發(fā)揮好祖輩的經(jīng)驗傳承優(yōu)勢。瀏陽市大瑤鎮(zhèn)老干部支部書記李性波經(jīng)常向老同志分享“紅色家書”、傳承紅色基因在隔代教育中的作用。

加強培訓學習，切實提高祖輩教育素質(zhì)與能力。4月15日，市關(guān)工委在開福區(qū)成立首個隔代家庭教育服務中心，指導成立市縣兩級隔代教育講師團，開展集中備課，統(tǒng)一教育思想。4月底至5月初，全市9 個區(qū)縣關(guān)工委迅速啟動隔代教育工作，在社區(qū)及學校開展試點及推廣，“面對面”傳授隔代教育實踐中的科學知識和方法。市關(guān)工委常務副主任、市“五老金牌講師團”團長劉耀杰、國防科大老教授彭忠秋、徐佐林、岳湘靈和“中國好人”、開福區(qū)關(guān)工委副主任鄧學東等一批專家組成的講師團深入基層進行宣講，取得良好反響。雨花區(qū)開展政治學習暨銀發(fā)先鋒大課堂活動，組織引領全區(qū)副縣級以上老干部們帶頭樹立正確的隔代教育理念。截至目前，全市在村社區(qū)開展隔代教育活動的家長學校達256 個，培訓試點成效初步顯現(xiàn)。

加強平臺搭建，切實加大隔代教育溝通與共享。市關(guān)工委聯(lián)合宣傳、民政、教育、婦聯(lián)等有關(guān)部門，通過開辦“隔代教育培訓班”“留守兒童家長學?！薄伴L沙晚報家長學院”等平臺載體，提升隔代教育科學育人的能力和水平。市關(guān)工委編印《隔代家庭教育經(jīng)驗和體會》2000 冊，免費發(fā)放到基層，并組織社區(qū)活動等方式進行宣傳推廣。同時廣泛利用網(wǎng)絡新媒體平臺，有效擴大了隔代教育經(jīng)驗的傳播與分享范圍。