□劉 勝

“知屋漏者在宇下，知政失者在草野?！闭{(diào)查研究是成事之基、謀事之道,調(diào)查研究就是為了解決問題。2019 年以來，我堅(jiān)持把理論學(xué)習(xí)和專題教育相結(jié)合，圍繞貫徹落實(shí)黨中央決策部署和習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神，圍繞制約集團(tuán)公司高質(zhì)量發(fā)展存在的突出問題和職工群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，圍繞防范化解重大風(fēng)險等重點(diǎn)維穩(wěn)工作問題，圍繞加強(qiáng)黨的政治建設(shè)等黨建重大問題等內(nèi)容進(jìn)行了深入調(diào)研。充分聽取了基層黨員群眾反映的問題和意見建議，切實(shí)掌握了第一手材料和真實(shí)情況，為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

一、走出去，摸實(shí)情，掌握第一手資料

干事創(chuàng)業(yè)要用好調(diào)研法寶，走出去，摸實(shí)情，掌握第一手資料，“接地氣”才能“有底氣”。2019 年以來，我采用訪談、座談、現(xiàn)場查看資料、數(shù)據(jù)分析、安排專人專項(xiàng)調(diào)研等形式，圍繞加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、基層黨組織群團(tuán)組織建設(shè)、專業(yè)化干部隊(duì)伍建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)情況以及整治形式主義、官僚主義的工作情況以及提升企業(yè)核心競爭力好經(jīng)驗(yàn)、好做法，當(dāng)前存在問題以及干部職工對當(dāng)前改革的認(rèn)識、意見和對下一步改革發(fā)展的意見建議和期待，對集團(tuán)已出臺制度、工作流程的意見和建議等內(nèi)容專題調(diào)研11 次。

從調(diào)研中不難發(fā)現(xiàn)工作中還存在著一些不容無視的問題，比如隨著“公轉(zhuǎn)鐵”、計重收費(fèi)改為按車（軸）型收費(fèi)等國家調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、降低物流成本、調(diào)整收費(fèi)政策等一系列政策的落地，以及宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩和高速公路通行能力的逐步飽和，制約通行費(fèi)收入增加的各種不確定性因素進(jìn)一步增多，目前以通行費(fèi)收入為主要營業(yè)收入的山西高速集團(tuán)經(jīng)營風(fēng)險進(jìn)一步增大，2019 年通行費(fèi)收入明顯下滑等等，嚴(yán)峻的經(jīng)營環(huán)境倒逼著山西高速集團(tuán)必須轉(zhuǎn)型。以改革推動轉(zhuǎn)型發(fā)展是我們主動適應(yīng)市場形勢的現(xiàn)實(shí)需要，是我們堅(jiān)持問題導(dǎo)向的必須選擇，是我們搶抓機(jī)遇的內(nèi)在要求。

二、存在的差距和問題

目前山西高速集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍是“放桿收費(fèi)”為主，產(chǎn)業(yè)鏈條短且處于低端，非路產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)品附加值不高；金融、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)滯后，新興產(chǎn)業(yè)還處在培育期；“兩個儲備”不到位，轉(zhuǎn)型發(fā)展項(xiàng)目少，缺乏支撐性項(xiàng)目，創(chuàng)新人才匱乏，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新乏力，資產(chǎn)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)單一、抗風(fēng)險能力弱。習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)改革座談會上明確提出：“國有企業(yè)是壯大國家綜合實(shí)力、保障人民共同利益的重要力量，必須理直氣壯做強(qiáng)做優(yōu)做大，不斷增強(qiáng)活力、影響力、抗風(fēng)險能力，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值?！备鶕?jù)中央、省委、省國資委和交控集團(tuán)關(guān)于國資國企改革相關(guān)文件的安排部署，進(jìn)一步深化國資國企改革、加快山西高速集團(tuán)國有資產(chǎn)布局結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，推進(jìn)山西高速集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展已是迫在眉睫、勢在必行。

“窮則變、變則通、通則久”。高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展，其本質(zhì)就是在調(diào)研中尋找差距、識別差距和顯示差距。在尋找差距中明確自己的地位，在識別差距中發(fā)現(xiàn)自己的不足，在顯示差距中創(chuàng)立集團(tuán)獨(dú)具特色的高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展之路。在交控集團(tuán)幾個子公司中，路橋集團(tuán)登錄A 股市場，融資力量凸顯，意義深遠(yuǎn)。與我們最相似的山西交投，在資產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、利潤點(diǎn)方面我們有明顯差距。與其他一流企業(yè)在更廣泛的領(lǐng)域相比較，不論是產(chǎn)業(yè)規(guī)模、發(fā)展速度、管理方式、成本控制等，我們都有一定的差距。所以，我們要深入調(diào)查查擺問題，發(fā)現(xiàn)不足。調(diào)查要把自己擺進(jìn)去，把本人的工作擺進(jìn)去，注重聽取不同意見，找準(zhǔn)思想、思路層面存在的突出問題，從而激發(fā)創(chuàng)新動能。

對照優(yōu)秀企業(yè)、行業(yè)標(biāo)桿、先進(jìn)典型，認(rèn)清差距不足、明確追趕目標(biāo)。查實(shí)不解放思想的表現(xiàn)，深挖不解放思想的根源，認(rèn)清不解放思想的危害，做到見人見事見思想。要聚焦高質(zhì)量發(fā)展這個目標(biāo)任務(wù)，找實(shí)找準(zhǔn)工作中存在的差距問題和癥結(jié)原因，提高抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的針對性和實(shí)效性。

三、結(jié)合實(shí)際，干事創(chuàng)業(yè)

山西高速集團(tuán)當(dāng)前最大的優(yōu)勢是資產(chǎn)優(yōu)、資產(chǎn)負(fù)債率低、信用等級高、現(xiàn)金流穩(wěn)定、融資能力強(qiáng)、轉(zhuǎn)型風(fēng)險小。多元發(fā)展是實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，集團(tuán)將立足交控集團(tuán)戰(zhàn)略布局，積極搶占外部市場，搶抓轉(zhuǎn)型發(fā)展先機(jī)。在立足高速公路投資建設(shè)運(yùn)營主業(yè)的基礎(chǔ)上，適度投資收益率較高、資金回籠較快的房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，充分利用路域資源優(yōu)勢，開發(fā)高速公路沿線閑置地產(chǎn)。搭乘交控集團(tuán)“巨艦”，積極投資智慧交通、大交通、大金融等平均利潤較高、回籠資金較快的高收益項(xiàng)目，拓展主業(yè)空間，爭取投資效益最大化，努力形成“主業(yè)帶動輔業(yè)、輔業(yè)促進(jìn)主業(yè)”，主輔映襯、長短兼顧的投資格局。

從做實(shí)做強(qiáng)主業(yè)到開拓創(chuàng)新多元發(fā)展，在幾年的發(fā)展歷程中，山西高速集團(tuán)扎實(shí)推動了改革發(fā)展：一是在“一主兩輔”發(fā)展規(guī)劃基礎(chǔ)上結(jié)合2019 年集團(tuán)提出的戰(zhàn)略布局，牽頭組成的聯(lián)合體被確定為得呼北國家高速公路山西朔城至神池段PPP 項(xiàng)目投資主體，項(xiàng)目投資估算27.48億元。朔神高速公路是山西高速公路規(guī)劃“三縱十二橫十二環(huán)”西縱高速公路重要組成部分。項(xiàng)目位于朔州市朔城區(qū)、忻州市神池縣境內(nèi)，項(xiàng)目起點(diǎn)位于朔城區(qū)張蔡莊鄉(xiāng)，終點(diǎn)位于忻州市神池縣東湖鄉(xiāng)。全長30.4 公里，連接線長7.398 公里，建設(shè)期3 年，采用BOT 模式建設(shè)；二是進(jìn)行戰(zhàn)略上的創(chuàng)新調(diào)整，形成“主業(yè)+”的發(fā)展模式，在經(jīng)營性高速公路為主業(yè)的基礎(chǔ)上，向房地產(chǎn)等多元化領(lǐng)域布局延伸，尋求產(chǎn)業(yè)的突破；三是集團(tuán)太原公司取得了電力設(shè)施四級許可證、特種工程專業(yè)承包資質(zhì)等12 項(xiàng)國家和行業(yè)資格，為山西高速集團(tuán)太原公司進(jìn)一步拓展交控集團(tuán)內(nèi)外電力設(shè)施運(yùn)行維護(hù)和新建施工業(yè)務(wù)做好了充分準(zhǔn)備；四是在債券市場融資尋求突破，積極拓展融資渠道，獲得各大銀行綜合授信累計45 億元。年初工作會上確定的各項(xiàng)目標(biāo)穩(wěn)步推進(jìn)，廣大干部職工信心和活力明顯增強(qiáng)，展現(xiàn)出良好精神面貌；五是多年來堅(jiān)定履行社會責(zé)任，行業(yè)扶貧典范的形象，使得“高速集團(tuán)”企業(yè)品牌形象更加立體。

借鑒先進(jìn)運(yùn)營管理理念，變運(yùn)營為經(jīng)營，創(chuàng)新主動營銷服務(wù)模式，完善服務(wù)功能，全面提升運(yùn)營管理服務(wù)水平。我們一定要做到“居安覺?！?，只有把危機(jī)意識牢牢植根于企業(yè)發(fā)展的方方面面，不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，才能夠贏得發(fā)展主動權(quán)。