（2020年1月21日中國共產(chǎn)黨山西省第十一屆紀(jì)律檢查委員會第六次全體會議審議通過）

中國共產(chǎn)黨山西省第十一屆紀(jì)律檢查委員會第六次全體會議，于2020年1月21日在太原舉行。出席這次全會的有省紀(jì)委委員41人，列席196人。

省委書記、省人大常委會主任樓陽生出席會議并作重要講話。省委常委，省人大常委會、省政府、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)，省法院院長，省檢察院檢察長出席會議。有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志參加會議。

全會由省紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會主持。全會以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委四次全會上的重要講話及全會精神，深入貫徹省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，總結(jié)2019年全省紀(jì)檢監(jiān)察工作，部署2020年任務(wù)。全會審議通過了王擁軍同志代表省紀(jì)委常委會所作的《堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系，為高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展和治晉興晉強晉大業(yè)提供堅強保障》工作報告。

全會認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委四次全會上的重要講話和趙樂際同志所作的工作報告精神。一致認(rèn)為，全面從嚴(yán)治黨是以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政的一個鮮明特征，取得了歷史性、開創(chuàng)性成就，產(chǎn)生了全方位、深層次影響，極大振奮了黨心民心，更加堅定了全黨上下將“嚴(yán)”的主基調(diào)長期堅持下去的信心決心。習(xí)近平總書記的重要講話，站在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點上，深刻總結(jié)新時代全面從嚴(yán)治黨的歷史性成就，深刻闡釋我們黨實現(xiàn)自我革命的成功道路、有效制度，深刻回答管黨治黨必須“堅持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”的重大問題，對以全面從嚴(yán)治黨新成效推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署，為不斷深化黨的自我革命、持續(xù)推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展進一步指明前進方向、提供重要遵循。趙樂際同志的工作報告，全面貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，把各項工作放在堅持和完善中國特色社會主義制度和國家治理體系的大局中思考、謀劃、推進，充分體現(xiàn)了中央紀(jì)委為黨興黨強黨的初心使命和政治擔(dān)當(dāng)，是推動新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的任務(wù)書和路線圖。全省各級黨組織要堅持不懈在學(xué)懂弄通做實上下功夫，把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話及中央紀(jì)委全會精神上來，砥礪初心、勇?lián)姑?，以高度的政治自覺把黨中央決策部署落到實處。

全會認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會樓陽生同志的講話精神。一致認(rèn)為，講話系統(tǒng)梳理、深刻闡釋習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述，通篇貫徹習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委四次全會上的重要講話及全會精神，全面總結(jié)我省全面從嚴(yán)治黨取得的新的戰(zhàn)略性成果，深刻分析我省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢，對踐行初心使命、提升治理效能，一以貫之堅定不移全面從嚴(yán)治黨作出“八個著力”重大部署，為實現(xiàn)新時代山西紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展提出了任務(wù)要求、明確了方法路徑。講話站位高遠(yuǎn)、內(nèi)涵豐富，直面問題、剖析深刻，要求明確、措施具體，具有很強的政治性、思想性、針對性，充分體現(xiàn)了省委始終踐行“兩個維護”的高度自覺、堅定不移管黨治黨的政治擔(dān)當(dāng)，對于我省建設(shè)持久風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，推動高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，具有重要指導(dǎo)意義。

全會指出，2019年，在中央紀(jì)委國家監(jiān)委和省委領(lǐng)導(dǎo)下，全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，忠實履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，認(rèn)真貫徹落實紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的理念思路、目標(biāo)措施和方式方法，各項工作取得新進展新成效。強化政治監(jiān)督，聚焦習(xí)近平總書記視察山西重要講話和對山西工作重要指示批示精神、黨中央重大決策部署等貫徹落實情況開展監(jiān)督檢查。對標(biāo)對表一體深化“三項改革”，全面提升紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化水平。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，集中整治形式主義、官僚主義。做深做實監(jiān)督基本職責(zé)，有效運用“四種形態(tài)”，注重激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。堅守政治巡視巡察職能定位，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差。一體推進不敢腐不能腐不想腐，反腐敗斗爭壓倒性勝利鞏固發(fā)展。堅決整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，持續(xù)嚴(yán)懲扶貧和民生領(lǐng)域腐敗、涉黑涉惡腐敗及“保護傘”。從嚴(yán)從實加強自身建設(shè)，著力打造“五個過硬”紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。全會總結(jié)了過去一年工作中形成的認(rèn)識和體會，實事求是分析了紀(jì)檢監(jiān)察工作和干部隊伍建設(shè)存在的短板弱項，要求高度重視、認(rèn)真加以解決。

全會提出，2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年。做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委四次全會上的重要講話及全會精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，貫徹省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，一體推進不敢腐不能腐不想腐，鍛造高素質(zhì)專業(yè)化紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍，推動新時代山西紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，協(xié)助黨委深化全面從嚴(yán)治黨，建設(shè)持久風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，為決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅，推動高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展和治晉興晉強晉大業(yè)提供政治和紀(jì)律保障。

第一，突出抓好政治監(jiān)督，不斷增強“兩個維護”的能力和效果。堅持不懈學(xué)用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，不斷鞏固深化主題教育成果。全力保障黨的十九屆四中全會精神、黨中央賦予山西轉(zhuǎn)型綜改試驗和能源革命綜合改革試點等重大決策及省委轉(zhuǎn)型發(fā)展部署落實見效。督促落實全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，推動黨委(黨組)主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督責(zé)任貫通聯(lián)動、一體落實。完善發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、精準(zhǔn)問責(zé)有效機制，保證權(quán)力在正確軌道上運行。

第二，持續(xù)深化改革創(chuàng)新，切實把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。繼續(xù)推進黨對反腐敗工作全過程領(lǐng)導(dǎo)制度機制創(chuàng)新，健全完善紀(jì)委監(jiān)委向同級黨委請示報告制度，強化上級紀(jì)委監(jiān)委對下級紀(jì)委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo)。深化紀(jì)法貫通、法法銜接制度機制建設(shè)，統(tǒng)籌落實建章立制工作。持續(xù)深化派駐機構(gòu)改革，建立管理到位、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的派駐領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。

第三，馳而不息糾治“四風(fēng)”，鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果。嚴(yán)查享樂、奢靡問題，對違反中央八項規(guī)定精神問題一律嚴(yán)肅處理，持續(xù)形成震懾。深化整治貫徹落實黨中央重大決策部署只表態(tài)不落實，維護群眾利益不擔(dān)當(dāng)不作為，困擾基層的形式主義、官僚主義以及政績工程、面子工程等問題。健全作風(fēng)建設(shè)長效機制。

第四，著眼提升監(jiān)督質(zhì)量，發(fā)揮好紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)專責(zé)監(jiān)督作用。完善對各級主要領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督制度和領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督制度，強化上級紀(jì)委對下級黨組織的監(jiān)督，切實加強基層監(jiān)督。實事求是運用“四種形態(tài)”，拓展監(jiān)督載體和方式方法。強化紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督的協(xié)助引導(dǎo)推動功能，促進各類監(jiān)督貫通融合、協(xié)調(diào)協(xié)同。

第五，深入推進標(biāo)本兼治，堅定不移將反腐敗斗爭進行到底。突出重點，對黨的十八大以來不收斂不收手，嚴(yán)重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴(yán)重?fù)p害黨的執(zhí)政根基，成為全面從嚴(yán)治黨障礙的腐敗問題從嚴(yán)查處。深入開展能源領(lǐng)域反腐敗專項行動，加大國有企業(yè)反腐力度，深化金融領(lǐng)域腐敗治理，堅決查處醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)外勾結(jié)、欺詐騙保行為。始終堅持“三不”一體推進的理念、思路和方法，推動重點領(lǐng)域監(jiān)督機制改革和制度建設(shè)，著力建設(shè)正氣充盈的政治文化，做深做實查辦案件“后半篇文章”。

第六，深化拓展專項治理整治，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。全力保障脫貧攻堅決戰(zhàn)完勝，加強對習(xí)近平總書記視察山西時“扎實推進脫貧攻堅”重要指示貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，加強對脫貧工作績效、脫貧政策連續(xù)性穩(wěn)定性以及脫貧摘帽后“四個不摘”情況的監(jiān)督檢查，深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理。精準(zhǔn)查處涉黑涉惡腐敗及“保護傘”，深入推進人防系統(tǒng)腐敗問題治理，深化整治漠視侵害群眾利益突出問題。

第七，健全完善巡視巡察格局，充分彰顯巡視巡察監(jiān)督的嚴(yán)肅性和公信力。持續(xù)深化政治巡視，發(fā)揮政治監(jiān)督作用，推動黨中央及省委決策部署和發(fā)展戰(zhàn)略貫徹落實。加強統(tǒng)籌謀劃，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進十一屆省委巡視全覆蓋。構(gòu)建巡視巡察全省一盤棋工作格局。完善整改情況報告制度，綜合運用巡視巡察成果，把巡視巡察工作做深做細(xì)。

第八，切實加強自身建設(shè)，鍛造“五個過硬”紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。加強省紀(jì)委常委會政治建設(shè)，在做到“兩個維護”上帶好頭。持續(xù)對標(biāo)對表深化“三轉(zhuǎn)”和全系統(tǒng)規(guī)范化法治化建設(shè)，提高紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)治理能力。注重干部使用培養(yǎng)，持續(xù)抓好全員培訓(xùn)和實戰(zhàn)練兵。健全完善、嚴(yán)格執(zhí)行各項內(nèi)控機制，嚴(yán)肅查處執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法行為，把隊伍建強、讓干部過硬。

全會號召，要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，保持定力、積極作為，奮力譜寫新時代山西紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展新篇章，為我省打造良好創(chuàng)新生態(tài)、高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展、與全國同步全面建成小康社會作出新的更大貢獻!