1月21日，山西省紀(jì)委十一屆六次全會在太原召開，省委書記、省人大常委會主任樓陽生出席會議并作重要講話。他強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委四次全會上的重要講話及全會精神，堅(jiān)持一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐這一新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要方略，零容忍的決心絲毫不能動搖、打擊腐敗的力度絲毫不能減弱、凈化政治生態(tài)的努力絲毫不能懈怠，把“嚴(yán)”的主基調(diào)長期堅(jiān)持下去，為決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)，為治晉興晉強(qiáng)晉，為推動高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

樓陽生指出，習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委四次全會上作的重要講話，深刻總結(jié)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的歷史性成就，深刻闡釋我們黨實(shí)現(xiàn)自我革命的成功道路、有效制度，深刻回答管黨治黨必須“堅(jiān)持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”的重大問題，對以全面從嚴(yán)治黨新成效推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署。全省要充分領(lǐng)悟以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略視野、居安思危的政治清醒、興黨強(qiáng)國的使命擔(dān)當(dāng)，更加自覺地深化黨的自我革命、持續(xù)推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。要全面把握我們黨探索出的這一條長期執(zhí)政條件下解決自身問題、跳出歷史周期率的成功道路，構(gòu)建起的這一套行之有效的權(quán)力監(jiān)督制度和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法體系，長期堅(jiān)持并不斷鞏固發(fā)展。要把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述和中央紀(jì)委四次全會重要講話精神上來，堅(jiān)定穩(wěn)妥、穩(wěn)中求進(jìn)，奮力書寫全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新篇章。

樓陽生指出，黨的十八大以來，我省同全國一樣，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭經(jīng)歷重大轉(zhuǎn)折并不斷引向深入。過去的一年，全省各級黨委、各級紀(jì)委監(jiān)委一以貫之落實(shí)全面從嚴(yán)治黨方針和要求，持續(xù)深化思想武裝，持續(xù)加強(qiáng)政治建設(shè)，持續(xù)糾治“四風(fēng)”，持續(xù)保持反腐敗高壓態(tài)勢，持續(xù)抓好黨性鍛煉，持續(xù)擰緊“兩個(gè)責(zé)任”螺栓，推動管黨治黨取得新的重大成果。同時(shí)，也要清醒認(rèn)識到，我省反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，不收斂不收手、消極無為懶政怠政、政商不清、選人用人不公、監(jiān)督虛化等問題在一些地方和單位仍然存在。回看走過的路、遠(yuǎn)眺前行的路，我們必須汲取系統(tǒng)性塌方式腐敗的沉痛教訓(xùn)，鏡鑒常照、警鐘長鳴，既做好刮骨療毒、重整旗鼓的工作，又做好修復(fù)生態(tài)、培植土壤的工作，始終保持全面從嚴(yán)治黨的定力和耐力，讓走過的彎路不要再走，讓付過的學(xué)費(fèi)不再重付，做到治“亂”不停步、治“本”年年有新進(jìn)步。

樓陽生強(qiáng)調(diào)，2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年。各級各部門要一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐，以“第一責(zé)任”領(lǐng)導(dǎo)保障“第一要務(wù)”，以風(fēng)清氣正的政治生態(tài)推動形成活力迸發(fā)的創(chuàng)新生態(tài)，以全面從嚴(yán)治黨新成效推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

一是著力筑牢“不想腐”的思想堤壩。要常學(xué)黨章誓言，牢記初心使命，把黨章放在案頭床頭，把入黨誓言刻在腦子里、融在血液中，成為細(xì)胞、變成基因，不斷去雜質(zhì)、除病毒、防污染。要常照黨紀(jì)國法，牢記“楚河漢界”，切記紀(jì)律不是吃素的而是長牙的，法律也不是絕緣的而是帶電的，真正明法紀(jì)、知敬畏、存戒懼、守底線。要常思貪欲之害，牢記前車之鑒，不做自己回不了頭的事，不做組織想幫都幫不了的事。對腐敗案件要深入剖析，常態(tài)開展警示教育，以案促學(xué)、以案促改。

二是著力強(qiáng)化政治監(jiān)督。要確保對黨絕對忠誠，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。重溫“三篇光輝文獻(xiàn)”，牢牢把握前進(jìn)方向;精準(zhǔn)整治形式主義、官僚主義，推動黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示落地見效;堅(jiān)決反對“七個(gè)有之”，不當(dāng)“兩面人”、不搞“偽忠誠”。要確保省委決策部署得到貫徹落實(shí)，并結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性開展工作。加強(qiáng)巡視、巡察和專項(xiàng)督查，推動結(jié)果導(dǎo)向成為工作理念、工作方法、工作制度，通過結(jié)果來檢驗(yàn)落實(shí)的程度。要發(fā)揚(yáng)斗爭精神，勇于應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，堅(jiān)持從政治上看待和分析問題，更加敏銳、洞察、果斷，樹牢底線思維，增強(qiáng)憂患意識，提高防控能力，以過硬的黨性踐行忠誠、擔(dān)當(dāng)使命。

三是著力完善權(quán)力配置和運(yùn)行制約機(jī)制。要科學(xué)配置權(quán)力，做好黨政機(jī)構(gòu)改革的“后半篇文章”，堅(jiān)持權(quán)責(zé)法定，進(jìn)一步推進(jìn)分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)，加快推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，實(shí)行管審分離、管采分離、管辦分離、管監(jiān)分離。要科學(xué)運(yùn)行權(quán)力，推進(jìn)依法決策，加強(qiáng)決策的調(diào)研、協(xié)商，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論決定作為重大決策法定程序，對自由裁量權(quán)要控制壓減在合理區(qū)間。要科學(xué)評價(jià)權(quán)力，建立權(quán)力運(yùn)行反饋、評價(jià)、跟蹤機(jī)制，完善及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題的防范機(jī)制、精準(zhǔn)糾正偏差的矯正機(jī)制、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)的追究機(jī)制、鼓勵擔(dān)當(dāng)作為的激勵機(jī)制，確保權(quán)力運(yùn)行既相互制約又協(xié)調(diào)高效。落實(shí)好政務(wù)服務(wù)“好差評”制度，讓人民賦予的權(quán)力為人民服務(wù)、受人民監(jiān)督、讓人民評價(jià)。

四是著力推進(jìn)權(quán)力公開。要分類公開，貫徹黨務(wù)公開條例，把黨組織的領(lǐng)導(dǎo)活動、黨的建設(shè)等有關(guān)事務(wù)，在黨內(nèi)或者向黨外公開;落實(shí)政府信息公開條例，重點(diǎn)公開財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會公益事業(yè)建設(shè)等信息;進(jìn)一步拓展司法公開的廣度和深度，推動立案、庭審、裁判和訴訟服務(wù)等公開;充分發(fā)揮公共資源交易和工程招投標(biāo)平臺作用，確保資源配置公開、交易公開、招投標(biāo)公開。要分層公開，對權(quán)力運(yùn)行和服務(wù)過程中產(chǎn)生的信息和數(shù)據(jù)，要認(rèn)真梳理，逐項(xiàng)認(rèn)定公開屬性，編制公開目錄，同時(shí)確保信息安全。要分級公開，根據(jù)權(quán)力運(yùn)行的關(guān)聯(lián)程度，合理確定公開范圍。

五是著力完善監(jiān)督體系。在對所有行使公權(quán)力的公職人員進(jìn)行全覆蓋監(jiān)督的同時(shí)，要突出加強(qiáng)對有權(quán)的人、有利的崗、有責(zé)的事的針對性監(jiān)督，破解監(jiān)督難題，做到監(jiān)督常在、形成常態(tài)。各級“一把手”是關(guān)鍵少數(shù)中的“少數(shù)”，要加強(qiáng)對“一把手”的監(jiān)督，同時(shí)各級“一把手”要充分履行監(jiān)督職責(zé)。要以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，推動巡視監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督等各種監(jiān)督貫通起來、形成合力。紀(jì)委監(jiān)委要在貫通各類監(jiān)督上主動作為，健全信息溝通、線索移交、成果共享機(jī)制。要高度重視群眾監(jiān)督，對群眾反映強(qiáng)烈的人和事要跟進(jìn)調(diào)查核實(shí)。在依法保護(hù)舉報(bào)人，暢通反映問題渠道的同時(shí)，對誣告陷害的要依法處理，旗幟鮮明為擔(dān)當(dāng)作為的干部撐腰作主、澄清正名。

六是著力加強(qiáng)制度建設(shè)。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，圍繞審批監(jiān)管、執(zhí)法司法、工程建設(shè)、資源開發(fā)、金融信貸、公共資源交易、公共財(cái)政支出、脫貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)領(lǐng)域，系統(tǒng)梳理案件查辦、巡視巡察、審計(jì)檢查中發(fā)現(xiàn)的制度問題，在健全完善制度、織密織牢籠子、強(qiáng)化制度執(zhí)行上下功夫，在形成制度閉環(huán)、構(gòu)建約束機(jī)制上做文章，確保制度可操作、能落實(shí)、真管用。要開展對招投標(biāo)制度落實(shí)情況的專項(xiàng)檢查，完善招投標(biāo)程序，從制度上防范虛假招投標(biāo)的問題。

七是著力查辦違規(guī)違紀(jì)違法問題。堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”“狐貍”一起打，違規(guī)、違紀(jì)、違法問題一起查，“四風(fēng)”土壤、腐敗土壤、“黑惡”土壤一起鏟，切實(shí)提高治理腐敗效能。要控新，對十八大以來不收斂、不收手，嚴(yán)重?fù)p害黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行，嚴(yán)重?fù)p害黨的執(zhí)政根基的腐敗問題，必須嚴(yán)肅查處、嚴(yán)加懲治，確保形成震懾、強(qiáng)化敬畏。要治舊，既要把“嚴(yán)”的主基調(diào)長期堅(jiān)持下去，又要善于做到“三個(gè)區(qū)分開來”，運(yùn)用好“四種形態(tài)”提供的政策策略，通過有效處置化解存量、強(qiáng)化監(jiān)督遏制增量，實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會效果有機(jī)統(tǒng)一。要抓早，堅(jiān)持挺紀(jì)在前，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，通過扯袖、函詢、談話、誡勉等方式，通過對違規(guī)違紀(jì)行為的及時(shí)查處，筑牢拒腐防變的第一道防火墻。要鏟土，堅(jiān)持受賄行賄一起查，被圍獵者與圍獵者一起抓，黑惡勢力與其背后的“保護(hù)傘”一起打，組局吃喝者和參與吃喝者一起處理，直接責(zé)任與領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任一起過問，堅(jiān)決斬?cái)嘭澑瘑栴}的利益鏈，堅(jiān)決打掉黑惡勢力的“保護(hù)傘”和“四風(fēng)”問題的溫床。對黨政干部入股企業(yè)問題要開展專項(xiàng)清理。

八是著力落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。要強(qiáng)化各級黨委(黨組)主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督責(zé)任，以嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的監(jiān)督、嚴(yán)的制度、嚴(yán)的履職、嚴(yán)的態(tài)度，確保黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效，增強(qiáng)監(jiān)督的嚴(yán)肅性、協(xié)同性、有效性。各級黨委(黨組)要守土盡責(zé)、自覺擔(dān)責(zé)、認(rèn)真負(fù)責(zé)，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委監(jiān)委組織協(xié)調(diào)、組織審計(jì)信訪等部門和政法各機(jī)關(guān)共同參與的反腐敗工作格局。各級黨委(黨組)書記要抓好黨建、帶好班子、管住隊(duì)伍，堅(jiān)決負(fù)好主責(zé)首責(zé)全責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，做到管業(yè)務(wù)必須管黨建、管廉政、管隊(duì)伍、管安全，一體推進(jìn)、無縫銜接。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要從知行合一的角度審視自己、要求自己、檢查自己，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，修身律己、廉潔齊家，管好家屬親友和身邊工作人員，永葆清正廉潔政治本色。

樓陽生指出，全省各級黨委(黨組)和廣大黨員干部要著力構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，既不能“親”而失范，也不能“清”而無為;著力構(gòu)建“簡”“減”同志關(guān)系，上下級之間關(guān)系簡單簡約，不做“加法”，要做“減法”，倡導(dǎo)君子之交淡如水，防止形成小圈子和人身依附;著力構(gòu)建“嚴(yán)”“嚴(yán)”組織關(guān)系，以嚴(yán)肅的組織生活和嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)管理促進(jìn)黨員干部涵養(yǎng)黨性、成長進(jìn)步。

樓陽生強(qiáng)調(diào)，各級黨委要加強(qiáng)對紀(jì)委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo)，探索建立人大對監(jiān)委的監(jiān)督機(jī)制，確保執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)受監(jiān)督、有約束。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要加強(qiáng)政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，抓住堅(jiān)守初心之要，負(fù)起勇?lián)姑?zé)，夯實(shí)忠誠履職之本，在強(qiáng)化自我監(jiān)督、自我約束上作表率，堅(jiān)決同一切可能動搖黨的根基、阻礙黨的事業(yè)的現(xiàn)象作斗爭，做忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、敢于善于斗爭的戰(zhàn)士，決不當(dāng)愛惜羽毛的紳士，在任何時(shí)刻都必須讓黨信得過、靠得住、能放心。