林雯燕

（茂名市田家炳中學，廣東茂名 525000）

在推進教育體制改革的過程當中，國家進一步明確了教師對于違法違紀的學生應該進行批評以及適當?shù)膽徒?，因此懲戒?quán)本身具有一定的法律效應。推進教師懲戒權(quán)的應用具有十分重要的意義，教育部門應該采取有效的途徑全面推進教師的懲戒權(quán)，避免出現(xiàn)權(quán)力缺失或者是濫用的現(xiàn)象，實現(xiàn)對懲戒權(quán)的科學合理運用。

1 教師懲戒權(quán)流失的危害分析

一旦教師的懲戒權(quán)流失，會造成以下幾方面的危害：

1.1 影響到教師教學目標和任務的順利完成

教師在教育教學過程中，恰當?shù)匦惺箲徒錂?quán)不僅能夠?qū)W生的行為進行有效的約束，也能使學生接受教師的管教從而完成教學的目的。一旦缺乏懲戒，既會使學生們有恃無恐、不遵守上課的紀律，也會造成教師不能按要求完成相關教學任務，繼而影響教學質(zhì)量的后果[1]。

1.2 影響到學生綜合素質(zhì)的有利提升

通過對學生一些不良行為的懲戒，能夠使學生接受教訓，從而改變自己錯誤的行為；如果缺乏懲戒，將導致學生不會受到約束，而更加放縱自己。在這一過程當中，難免還會造成學生自身欲望的膨脹，一味地去觸碰底線，違反教學中的相關規(guī)章制度，而且做出一些更加具有危害性的行為，從而走上不歸路，所以教師懲戒權(quán)的流失不利于學生綜合素質(zhì)的提升，并且會造成問題學生的出現(xiàn)，影響學生的健康成長。

1.3 影響到學校管理的實際效果

學校在進行管理的過程當中，不僅要進行教育教學任務的布置，同時也要對學生的行為進行有效約束，創(chuàng)造一種良好的學習氛圍，才能夠使得教育教學工作有效開展。教師懲戒權(quán)的缺失，將使學校無法采取有效的管理措施，對學生的錯誤行為進行約束和管理，同時導致學校管理工作形同虛設，很難產(chǎn)生實際管理效果，影響良好班風、學風、校風的形成，并影響到學校的整體進步。

2 造成教師懲戒權(quán)流失的原因分析

2.1 社會輿論

一旦在教學中教師實施懲罰，社會就會對該項事件進行曝光，媒體的大肆宣傳也會影響到教師的行為。由于輿論的力量相對較為強大，所以抵制了懲戒權(quán)，導致了懲戒權(quán)的流失。

2.2 教師本身存在原因

有時教師并不是不想管教學生，而是不敢管，尤其是當下國家推行素質(zhì)教育，要求把學生作為課堂的主體，不能夠?qū)W生進行人身傷害，因此學生們在學習的過程當中，教師們受到這些壓力的影響，不敢懲戒學生，甚至連正常的批評教育都無法有序開展。而在權(quán)利保護方面，學生們有《未成年人保護法》，教師卻沒有行使懲戒權(quán)，相關法律的保護導致了懲戒權(quán)的流失。

2.3 家長存在著一些錯誤認識

家長存在把孩子送到學校是接受知識的傳授而不是讓教師管教，而且家長維權(quán)意識不斷增強，即使教師行使正確的批評教育，部分家長也會進行維權(quán)，甚至是狀告教師，造成了懲戒權(quán)的流失。

2.4 學生自身方面

學生自身性格尚未完全形成，容易受到外界因素的影響，難以進行有效的自律；教師行駛警戒權(quán)，會讓學生們產(chǎn)生抵觸的情緒，且不能夠理解教師的良苦用心；如存在心理負擔，也會影響到學生的正常成長。

2.5 法律上的空缺

目前關于教師懲戒權(quán)的相關法律法規(guī)體系并不健全，雖然教師可以管教學生，但是不準體罰或變相體罰，這都使教師拿不準界限，想管、該管卻不敢管，導致懲戒權(quán)的實施缺乏依據(jù)，尤其是法律依據(jù)不夠健全，影響到了懲戒權(quán)的正常應用。

3 教師懲戒權(quán)的有效實施路徑分析

3.1 要全面加強對教師懲戒權(quán)的宣傳和引導

在落實教師懲戒權(quán)的過程當中，需要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，新聞媒體本身不僅能夠宣傳教師懲戒權(quán)的存在意義，另外也能夠?qū)處熓褂脩徒錂?quán)進行有效的監(jiān)督和管理。比如當下社會上存在著一些不當?shù)难哉?，認為教師實施體罰受到家長們的不理解，其實懲戒權(quán)并不等于體罰。而是為了實現(xiàn)教學的目的，進行有效的勸導以及教育。因此學校在懲戒學生時一旦產(chǎn)生了沖突，要及時地利用自媒體進行闡述和說明，對合理懲罰等體罰的行為進行曝光，才能夠獲得社會的信任。只有全面加強輿論宣傳、監(jiān)督、引導，才能夠進一步明確教師懲戒權(quán)存在的合理性，從而形成積極的輿論引導，確保師生的合法權(quán)益[2]。

3.2 要進一步完善教師懲戒權(quán)應用的申訴機制

通過完善教育的申訴制度，不僅能夠維護學生和教師的合法權(quán)益，另外也是一種行政救濟的方法。因此為了使教師懲戒權(quán)得以有效落實，應該進一步完善申訴機制。在推進教師懲戒權(quán)應用時，要建立校內(nèi)申訴機構(gòu)或組織，全面開展指導和監(jiān)督工作。要充分考慮到教師和學生的合法權(quán)益，既要維護教師懲戒權(quán)的行使權(quán)，也要規(guī)范教師的行為，才能夠形成有效的監(jiān)督，完善相關的糾錯機制，避免教師、學生以及家長之間出現(xiàn)矛盾，才能夠使得懲戒權(quán)真正的落地。

3.3 要進一步規(guī)范科學運用教師懲戒權(quán)

為了真正的達到懲戒育人的目的，應該進一步完善實施的細則，科學合理地運用懲戒權(quán)，明確進行懲戒是為了達到教學的目的，而不是為了實行懲罰；通過對學生失范行為的進一步糾正和規(guī)范，創(chuàng)造一種和諧的教育環(huán)境，避免學生不良習慣的養(yǎng)成，促使學生形成良好的道德品質(zhì)。在進行懲戒權(quán)應用時，要避免出現(xiàn)人格的侮辱，要充分尊重學生們的人格，因此一定要把握好度，既不可以辱罵學生，也不可以給學生造成精神上的傷害。比如在對學生進行違規(guī)違紀處罰時，不僅要進行懲罰，最重要的是挖掘?qū)W生們出現(xiàn)違法違紀行為的深層次原因，了解學生們的生理心理因素，讓學生們明白到底錯在哪里[3]。

3.4 要建立多方共育模式

由于教師的懲戒權(quán)依然備受爭議，因此需要學校、教師、家長和社會的共同努力，通過多管齊下來維護教師的懲戒權(quán)，才能夠保證教師懲戒權(quán)的合理運用。在進行教師懲戒權(quán)運用時需要社會家長的密切配合、相互支持，通過定期舉辦家長座談會，消除于學生家長的誤會和不理解，嚴格的對學生進行管理，完善教育環(huán)境。

4 結(jié)語

教師的懲戒權(quán)具有一定的法律效應，通過推進教師懲戒權(quán)的應用具有一定的社會意義，既有利于教育觀念的改革，也能夠推進教學管理工作，保證師生的合法權(quán)益，最重要的是能夠塑造學生良好的道德品質(zhì)。因此在推進教師懲戒權(quán)落實時應該進一步加強對教師懲戒權(quán)的輿論宣傳和引導，通過構(gòu)建出教師懲戒處理的相關申訴機制，保證懲戒權(quán)的合理利用。