香曉倩

（蘭州大學(xué)法學(xué)院，甘肅蘭州 730000）

1 電子數(shù)據(jù)的概念與特征

1.1 電子數(shù)據(jù)的概念

狹義說將電子數(shù)據(jù)等同于計算機(jī)信息數(shù)據(jù)，認(rèn)為電子數(shù)據(jù)是以物理方式存儲于計算機(jī)系統(tǒng)內(nèi)部及其存儲器中的指令與資料[1]。廣義說認(rèn)為電子數(shù)據(jù)是以電子形式存在、借助電子數(shù)據(jù)和電子設(shè)備形成的一切證據(jù)[2]。本文認(rèn)為電子產(chǎn)品更新?lián)Q代迅速，用廣義說來定義電子數(shù)據(jù)更具有前瞻性。

我國法律對電子數(shù)據(jù)概念并無統(tǒng)一規(guī)定。2015 年最高院《關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》116 條以不完全列舉的方式對電子數(shù)據(jù)進(jìn)行了規(guī)定；2019年最高院關(guān)于修改《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》的決定，又在此基礎(chǔ)上將電子數(shù)據(jù)細(xì)化至五種類型。

電子數(shù)據(jù)證據(jù)的概念一般包括三個方面：其一為電子數(shù)據(jù)本身包含或表達(dá)的內(nèi)容；其二為電子數(shù)據(jù)的載體；其三為其法律屬性，即可以用于證明案件事實(shí)的內(nèi)容[3]。

1.2 電子數(shù)據(jù)的特征

（1）高科技性。電子數(shù)據(jù)的產(chǎn)生、存儲、傳輸、接受必須依靠計算機(jī)等科技來完成。同時，電子數(shù)據(jù)的實(shí)體是電磁波和二進(jìn)位數(shù)據(jù)編碼，計算機(jī)將以“0”和“1”的代碼組合通過一定的傳輸和翻譯之后使人們獲取信息。

（2）脆弱性。電子數(shù)據(jù)存儲于計算機(jī)或互聯(lián)網(wǎng)等電子介質(zhì)中，因此電子系統(tǒng)與網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的變化與波動極易導(dǎo)致電子數(shù)據(jù)的丟失或轉(zhuǎn)移。

（3）共享性。一旦通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)布電子數(shù)據(jù)，人們便可在電子設(shè)備中訪問與查看，而不受時空限制，且電子數(shù)據(jù)可實(shí)現(xiàn)快速的精確復(fù)制與傳播[4]。

2 電子數(shù)據(jù)證據(jù)法律地位的演變及評析

2.1 電子數(shù)據(jù)證據(jù)法律地位的演變

我國涉電子數(shù)據(jù)的相關(guān)立法可追溯到《中華人民共和國電子簽名法》，該法對數(shù)據(jù)電文的概念及保存、審查因素等方面做了規(guī)定。2002 年關(guān)于《最高人民法院行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》64 條將電子數(shù)據(jù)納入書證的范疇。2002 年《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》22 條又將電子數(shù)據(jù)看作視聽資料。2012 年《民事訴訟法》正式確立了電子數(shù)據(jù)獨(dú)立證據(jù)的法律地位。2015 年最高院《關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》116 條對電子數(shù)據(jù)的表現(xiàn)形式做了進(jìn)一步規(guī)定，明確了存儲在電子介質(zhì)中的錄音資料和影像資料為電子數(shù)據(jù)。2019 年最高院關(guān)于修改《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》的決定又將電子數(shù)據(jù)的范圍細(xì)化至五種類型，對電子數(shù)據(jù)的提交形式、保全、真實(shí)性判斷等方面做了詳細(xì)規(guī)定。

2.2 電子數(shù)據(jù)法律地位演變的評析

電子數(shù)據(jù)證據(jù)的發(fā)展取得了很大進(jìn)步與突破，但也存在許多不足。電子數(shù)據(jù)自身特殊性要求法律對其予以特別重視，在保證各證據(jù)法律地位同等條件下，對電子數(shù)據(jù)證據(jù)加以專門的系統(tǒng)化規(guī)定。但如今的立法并未充分體現(xiàn)這點(diǎn)，而是在電子數(shù)據(jù)證據(jù)能力及證明力的認(rèn)定方面基本適用傳統(tǒng)證據(jù)規(guī)則[5]。這導(dǎo)致法官對電子數(shù)據(jù)證據(jù)的采納與認(rèn)證持高度警惕態(tài)度，其應(yīng)用價值便大打折扣。所以，電子數(shù)據(jù)證據(jù)的法律體系建設(shè)仍需不斷完善。

3 電子數(shù)據(jù)證據(jù)在民事訴訟應(yīng)用中的現(xiàn)存不足

3.1 普法不足導(dǎo)致公民法律意識淡薄

雖然當(dāng)事人會將電子數(shù)據(jù)作為證據(jù)進(jìn)行舉證、質(zhì)證，但法官對電子數(shù)據(jù)的采納率卻很低。其根本原因在于當(dāng)事人對電子數(shù)據(jù)的法律認(rèn)識不足。首先，當(dāng)事人沒有及時保存電子數(shù)據(jù)原件的意識。電子數(shù)據(jù)具有脆弱性，如不及時保存原始數(shù)據(jù)，在取證過程中將很難保證其為原件，我國法律奉行最佳證據(jù)規(guī)則，這就導(dǎo)致單一的復(fù)制件并不能有效證明案件事實(shí)。其次，公民取證程序不合法。在民事訴訟中，當(dāng)事人由于對法律不了解會在電子數(shù)據(jù)取證過程中違反法律規(guī)定，導(dǎo)致電子數(shù)據(jù)被排除適用。

3.2 電子數(shù)據(jù)證據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)未統(tǒng)一

3.2.1 電子數(shù)據(jù)證據(jù)資格認(rèn)證規(guī)則缺失

具備證據(jù)資格最關(guān)鍵的因素是其合法性，主要包括取證主體、程序、形式等合法。但法律缺乏對電子數(shù)據(jù)取證的專門規(guī)定，當(dāng)事人很難通過法律指導(dǎo)自己的行為。其次，最高院關(guān)于民訴法的解釋中對證據(jù)的合法性原則規(guī)定，此類概括性的規(guī)定將不能適應(yīng)電子數(shù)據(jù)對合法性的要求。電子數(shù)據(jù)的真實(shí)性也是證據(jù)資格認(rèn)證的重要因素，雖然最高院對此作了專門規(guī)定，但仍需配套措施加以補(bǔ)充。

3.2.2 電子數(shù)據(jù)證明力規(guī)則缺失

電子數(shù)據(jù)證明力的大小主要通過其關(guān)聯(lián)性進(jìn)行判斷。電子數(shù)據(jù)與待證事實(shí)之間有聯(lián)系則證明其有證明力。當(dāng)前，法官主要依靠傳統(tǒng)證據(jù)證明力認(rèn)證的方法對電子數(shù)據(jù)證明力大小進(jìn)行判斷，但電子數(shù)據(jù)具有獨(dú)特性，同時，法官也不具有計算機(jī)應(yīng)用的經(jīng)驗(yàn)儲備，因此，同案不同判現(xiàn)象普遍發(fā)生。

3.2.3 電子數(shù)據(jù)認(rèn)證的配套措施不健全

目前，我國很多法院并沒有展示原始電子數(shù)據(jù)的設(shè)備，尤其是偏遠(yuǎn)落后地區(qū)，更是無法滿足電子數(shù)據(jù)證據(jù)認(rèn)證的設(shè)備需求。同時，法院缺少對電子數(shù)據(jù)認(rèn)證的專家，專門認(rèn)定電子數(shù)據(jù)的機(jī)構(gòu)也非常缺乏。這都是電子數(shù)據(jù)證據(jù)采信率低的原因。

3.3 傳統(tǒng)法律法規(guī)與電子數(shù)據(jù)特性不符

某些法律規(guī)定與電子數(shù)據(jù)證據(jù)的運(yùn)用相矛盾，致使法官在適用法律法規(guī)時容易產(chǎn)生沖突。如我國民訴法規(guī)定：在證據(jù)可能滅失或在將來難以取得時，才可申請證據(jù)保全。但電子數(shù)據(jù)自身及存在環(huán)境的特殊性導(dǎo)致其對保全的時效性要求極高，如以現(xiàn)有保全條件作為其保全的前提，將極易錯失電子數(shù)據(jù)保全的最佳時機(jī)。針對電子數(shù)據(jù)證據(jù)運(yùn)用時個人隱私等權(quán)利應(yīng)如何保護(hù)，我國相關(guān)法律法規(guī)也無規(guī)定。

4 電子數(shù)據(jù)證據(jù)在民事訴訟應(yīng)用中的發(fā)展建議

4.1 加快普法，提高公民法律素養(yǎng)

唯奉法者強(qiáng)，唯明法者進(jìn)。通過普法，公民在計算機(jī)或互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用時會養(yǎng)成謹(jǐn)言慎行的習(xí)慣，合理規(guī)范自身行為。其次，普法可在潛移默化中培養(yǎng)公民主動、及時存證、取證的意識。有關(guān)部門可運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)平臺，加大對相關(guān)法律的宣傳，也可設(shè)立專門的普法志愿服務(wù)隊，加深公民對電子數(shù)據(jù)的認(rèn)識。

4.2 加快電子數(shù)據(jù)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一

4.2.1 通過制度建設(shè)來規(guī)范電子數(shù)據(jù)的審查標(biāo)準(zhǔn)

可根據(jù)電子數(shù)據(jù)特質(zhì)按技術(shù)中立、說明和個案審查原則審查電子數(shù)據(jù)，并對電子數(shù)據(jù)真實(shí)性、合法性及關(guān)聯(lián)性的審查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化。通過審查細(xì)則的出臺與運(yùn)用總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并將其上升為法律，更好地指導(dǎo)公民與司法人員的行為。

4.2.2 通過技術(shù)搭建平臺來保障電子數(shù)據(jù)的真實(shí)性

對電子數(shù)據(jù)真實(shí)性的保障，可通過電子證據(jù)及司法區(qū)塊鏈平臺完成。電子證據(jù)平臺可實(shí)現(xiàn)電子數(shù)據(jù)來源接口的無縫對接，同時，各接口可將電子數(shù)據(jù)證據(jù)以摘要形式提交平臺進(jìn)行存儲。司法區(qū)塊鏈平臺可運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)防偽造、防篡改優(yōu)勢，確保電子數(shù)據(jù)從生成到最后提交的整個環(huán)節(jié)都真實(shí)可信。

4.2.3 健全電子數(shù)據(jù)證據(jù)認(rèn)證的配套措施

司法部門需加快對電子數(shù)據(jù)認(rèn)證的設(shè)備配置，重視對兼?zhèn)浞膳c互聯(lián)網(wǎng)知識的人才培養(yǎng)，加強(qiáng)司法人員認(rèn)證電子數(shù)據(jù)證據(jù)的培訓(xùn)。國家也可鼓勵電子數(shù)據(jù)專門鑒定機(jī)構(gòu)的建設(shè)與參與，充分發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢，并通過相應(yīng)制度加以規(guī)范。

4.3 重視配套法律法規(guī)的完善與補(bǔ)位

當(dāng)相關(guān)法律規(guī)定與電子數(shù)據(jù)證據(jù)運(yùn)用矛盾時，需及時予以修正；當(dāng)出現(xiàn)法律空白時，需及時更新法律法規(guī)。如法律可適當(dāng)放寬電子數(shù)據(jù)申請保全的條件限制，保證電子數(shù)據(jù)保全的及時性與有效性。其次，在對電子數(shù)據(jù)取證時，如何保障個人隱私權(quán)及侵犯隱私權(quán)的電子數(shù)據(jù)是否可被法官采納都需予以明確。最后，當(dāng)遇到特殊情況，最高院需及時出臺相應(yīng)司法解釋予以補(bǔ)位，把電子數(shù)據(jù)證據(jù)運(yùn)用的整個環(huán)節(jié)構(gòu)建得更完善。

5 結(jié)語

電子數(shù)據(jù)這一新型證據(jù)類型的出現(xiàn)是中國法律在與時俱進(jìn)過程中的一個重要體現(xiàn)。我們必須順應(yīng)時代發(fā)展潮流，接受這一證據(jù)類型，并勇于探索與創(chuàng)新。目前，我國立法與司法實(shí)踐雖取得了長足的進(jìn)步，但仍存在法律規(guī)定過于分散、認(rèn)證規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)缺失、采信率不高等問題。因此，必須加強(qiáng)普法宣傳、加快電子數(shù)據(jù)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一、及時更新法律并出臺相應(yīng)的司法解釋，以便電子數(shù)據(jù)充分發(fā)揮其證明價值，保障網(wǎng)絡(luò)環(huán)境安全。