今年，一場突如其來的新冠肺炎疫情給企業(yè)生產經營帶來重重困難。沈陽市直機關充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，深入推進服務企業(yè)、服務項目、服務基層、服務群眾“四服務”活動，探索“機關黨建+四服務”工作模式，積極破解機關黨建與業(yè)務工作“兩張皮”問題，推動機關黨建與業(yè)務工作深度融合，全市機關黨建工作不斷提高質量，更加充滿活力。市直機關工委相關負責同志說：“真正促進了黨建與業(yè)務工作同部署、同推進，實現(xiàn)了同頻共振，形成了高質量發(fā)展的良性循環(huán)?！?/p>

創(chuàng)新載體 服務群眾

圍繞中心、建設隊伍、服務群眾，推動黨建和業(yè)務深度融合，機關黨建工作就能找準定位。市直機關工委將2020年確定為“服務年”，精心打造一系列特色載體，把服務理念落實落細。

開展“營商環(huán)境從我做起——不為不辦找理由、只為辦好想辦法”主題實踐活動，市委、市政府主要領導倡議簽字、帶頭承諾，推動全市營商環(huán)境不斷優(yōu)化；開展“萬人進萬企”“人人創(chuàng)環(huán)境、個個促振興”“服務年”等主題活動，引導黨員干部走出機關、深入一線、服務群眾；策劃組織“我為央企服好務、央企助沈新振興”系列活動，相繼開展“央企走進沈陽自貿區(qū)”“機關服務進央企”“沈陽政策進央企”等活動，搭建市直機關與中央企業(yè)溝通聯(lián)絡互動平臺；推動市直機關黨組織與社區(qū)黨組織“共聯(lián)共享共建共促”，與市、區(qū)兩級組織部門和街道黨組織溝通協(xié)調、共同發(fā)力，創(chuàng)新推出“功能型服務組織”，為社區(qū)群眾提供小型、靈活、多樣的“菜單式”服務。

在市直機關黨組織與社區(qū)黨組織“共聯(lián)共享共建共促”活動中，1860個市直機關黨支部與671個社區(qū)完成精準對接，創(chuàng)新打造了第一批85個“功能型服務組織”。截至目前，機關黨組織為社區(qū)群眾解決難點問題600多個，“功能型服務組織”為社區(qū)提供專業(yè)服務300余次。

與此同時，在“四服務”活動中，各直屬機關單位黨支部在助力經濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展上，譜寫了一曲曲生動的服務樂章——

沈陽市工信局經濟運行處黨支部開展“企業(yè)管家”服務企業(yè)系列活動，組織百余名黨員干部與重點企業(yè)主動對接，提供跟蹤服務；市交通運輸事務服務與行政執(zhí)法中心道路（水路）運輸事務服務部黨支部組織開發(fā)“服務企業(yè)開工客運包車專屬服務平臺”，為工礦企業(yè)提供點對點運輸服務；市政府外辦歐非處黨支部組建“外企服務工作專班”，主動對接華晨寶馬、華晨雷諾、西門子等外資企業(yè)，建立“一對一”工作模式，全力提供政策咨詢和醫(yī)療物資渠道幫助；市營商環(huán)境建設局審批改革處黨支部優(yōu)化審批流程，開通在線辦理、預約、查詢、咨詢、投訴等線上服務，實現(xiàn)重點事項線上辦……

中心工作推進到哪里，機關黨建就跟進到哪里；機關黨建跟進到哪里，服務就延伸到哪里。市直機關工委認識到，只有在思想觀念上實現(xiàn)轉變和突破，才能不斷增強服務中心、服務群眾的自覺性和主動性，黨建與業(yè)務工作深度融合的難題才能迎刃而解。

“把黨建工作融入中心工作去推進，將業(yè)務工作融入黨建工作去落實，有力推動了機關各級黨組織和廣大黨員干部深入企業(yè)、農村、社區(qū)，暢通了機關黨員干部服務創(chuàng)優(yōu)新途徑。”市直機關黨組織書記紛紛表示。

選樹典型 以點帶面

“榜樣是看得見的哲理?！蹦睦镉邢冗M典型，哪里就有新氣象。市直機關工委注重導向作用，選樹先進典型，強化正向激勵，把抽象的標準轉化為具象的樣本，以點帶面、連線成片。

堅持把黨建先進典型與業(yè)務工作先進典型評選條件進行“互置”，即“四服務”先進典型必須首先是黨建先進典型，黨建先進典型優(yōu)先在“四服務”先進典型中產生，邀請部分“兩代表一委員”、專家學者、服務對象等代表組成評選組，“開門”搞評選。今年以來，按照新冠肺炎疫情防控與復工復產有關要求，在工委系統(tǒng)基層黨組織開展的“服務年”活動中，挖掘并選樹“服務復工復產”“服務創(chuàng)城攻堅”“服務企業(yè)項目”三批次典型27個。

在先進典型的示范引領下，全市各級機關黨組織和廣大黨員干部充分發(fā)揮“信息員”“調研員”“協(xié)調員”“服務員”作用，切實為企業(yè)、基層、群眾解難題辦實事，樹立機關黨員干部作風轉變新形象。

“把服務群眾作為落腳點，通過‘機關黨建+四服務’工作，架設起一座服務群眾、服務基層的橋梁，主動回應群眾呼聲，靠前解決企業(yè)訴求，有效提升了機關與基層、黨員與群眾心心相印的凝聚力和向心力?！痹S多機關干部對此深有體會。

鞏固成果 拓展成效

市直機關工委還把“四服務”工作納入黨支部書記述職評議、黨建考評內容予以考核；把“四服務”先進黨支部和先進黨員作為評選示范黨支部、模范黨支部及優(yōu)秀黨員的必要條件；將評選推薦“兩優(yōu)一先”與“四服務”先進典型掛鉤，并從“四服務”先進典型中推薦產生優(yōu)秀黨支部，形成從標準化黨支部到“四服務”先進黨支部、從“四服務”先進黨支部到優(yōu)秀黨支部、從優(yōu)秀黨支部到模范黨支部，黨支部質量建設逐級提升的工作鏈條。

“就是要把改進機關作風作為關鍵點，推進機關黨的建設與崗位工作，與‘四服務’活動緊密聯(lián)系起來，系統(tǒng)加強典型引導，樹好多層面的身邊典型，積極引導各級黨組織和黨員干部成為推動黨建與業(yè)務工作融合的主體，使他們學有榜樣、做有標桿。”市直機關工委相關負責同志表示。

把好經驗、好做法以制度形式固定下來、施之長遠，才能鞏固成果、拓展成效。為此，沈陽市直機關工委把健全工作機制作為著力點，注重黨內法規(guī)與業(yè)務工作制度的銜接，建立長效機制，強化措施保障。建立考核評價機制，把“四服務”納入機關黨建考核范圍，推動黨建主體責任落實；建立調研督查機制，堅持日常監(jiān)督與重點監(jiān)督相結合、組織監(jiān)督與社會監(jiān)督相結合，強化督促檢查；建立宣傳推廣機制，構建報、刊、網、微“四位一體”的典型宣傳體系，擴大宣傳影響。

通過推行“機關黨建+四服務”工作模式，不僅厘清了機關黨組織在服務中心上“做什么、怎么做、誰評價”這一困擾機關黨建工作的關鍵問題，更推動了機關各級黨組織和廣大黨員干部服務意識的新提升。因取得了實效，此項工作榮獲“第五屆全國基層黨建創(chuàng)新案例”優(yōu)秀案例。

（沈陽市直機關工委供稿）