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貴陽市南明區(qū)于2013年成立全省首家“律師和法律服務行業(yè)綜合黨委”。發(fā)展至今,已有30家律所黨支部、288名律師黨員。綜合黨委將陣地建設與花果園矛盾糾紛聯(lián)動調(diào)解中心相結(jié)合,積極引導黨員律師參與社會治理。
●亮點
一是以黨建引領,扎實打造調(diào)解組織體系。以“抓黨建、帶隊伍、強服務、促發(fā)展”為總體思路,不斷夯實律師行業(yè)黨的組織建設。打造基礎扎實的調(diào)解組織體系,依托一村(居)一法律顧問,建立一批黨員調(diào)解室、法律服務工作者個人調(diào)解室,以專職調(diào)解員包片指導基層調(diào)委會的形式努力夯實基層人民調(diào)解委員會的力量。打造共治共建的調(diào)解組織體系,形成以聯(lián)調(diào)中心為抓手,各職能部門聯(lián)動參與,宏立城房開有效保障的共建共治局面。打造優(yōu)勢互補的調(diào)解組織體系,專聘14名退休法官、退休干部等,兼有80余名律師(其中21名黨員律師)、120余名社區(qū)、居委會調(diào)解員,形成200余名的“專+兼”調(diào)解員人才庫。二是重源頭治理,構(gòu)建多調(diào)聯(lián)動工作格局。充分發(fā)揮人民調(diào)解無門檻、不收費、軟化解、有效力、可執(zhí)行、低風險的“六大優(yōu)勢”,依托居委會、公安派出所、法院(法庭)、行政執(zhí)法部門“四個主要源頭”,建立“中心+工作站、室”的工作模式,采取輪流駐點調(diào)解,達成書面調(diào)解協(xié)議,人民法院進行司法確認裁定,有效減少訴累,保障協(xié)議的有效執(zhí)行。區(qū)司法局聯(lián)合多部門構(gòu)建警調(diào)對接、訴調(diào)對接、訪調(diào)對接、物調(diào)對接、環(huán)調(diào)對接、勞調(diào)對接和家事調(diào)解“多調(diào)聯(lián)動”機制。搭建網(wǎng)上服務和信息共享平臺作為調(diào)解補充,運用微信、電話等方法開展調(diào)解工作,實現(xiàn)“線上+線下”雙管齊下。三是建五項機制,確保聯(lián)調(diào)工作取得實效。通過建立案件移送機制、強化部門聯(lián)動,建立聯(lián)席會議機制、強化各部門的對接聯(lián)系,建立分析研判機制、加強對不同矛盾糾紛的分析研判,建立以案定補機制、保障科學合理的案件補貼,建立考核獎懲機制、對人民調(diào)解員工作進行科學考核,在系列機制的保障下,截止目前,聯(lián)調(diào)中心共接待群眾調(diào)解咨詢868件,受理申請1929件,調(diào)解成功1674件,調(diào)解成功率達到86.7%,實際達成協(xié)議涉及金額21947.3萬元,為當事人換回經(jīng)濟損失,4347.26萬元。協(xié)議履行1088件,履行率65%;申請司法確認263件,保障協(xié)議執(zhí)行效力;對于調(diào)解不成功的案件,引導當事人通過合法渠道解決糾紛,花果園片區(qū)信訪案件持續(xù)下降。