□ 趙宇峰

中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強作風(fēng)保證的通知》?！锻ㄖ分赋?，要“深化治理改革為基層放權(quán)賦能”、“各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)要打破開展工作的傳統(tǒng)路徑依賴，切實把領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法轉(zhuǎn)到現(xiàn)代、科學(xué)、法治的軌道上來”可謂是一語中的，明確指出了升級基層治理體系、提升基層治理能力在推進基層減負中的重要作用，為進一步深化拓展基層減負提供了努力方向。

去年以來，基層減負工作在中央的統(tǒng)一部署下，全國各地自上而下同步發(fā)力，在精文簡會、督查考核等方面取得了有目共睹的成效，基層負擔(dān)明顯減輕，越來越多的基層干部從文山會海中脫身出來，從頻繁迎檢中抽出身來，更多的工作精力用在了走訪調(diào)研、為百姓辦實事上。但是，基層減負不是一蹴而就的事，在上下內(nèi)外的強大推力下，形式主義、官僚主義開始穿上了“升級版”的隱形外衣，新花樣、新變種不斷出現(xiàn)，給基層減負工作帶來新的困難。

實際工作中，不少地方的領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)慣于用開會、發(fā)文、檢查三板斧來推動工作，這一方面是源于求穩(wěn)思維，這樣做能夠有痕跡可查，能夠證明自己安排了、部署了、也督促了；另一方面，則反映出了當(dāng)前一些領(lǐng)導(dǎo)干部在治理能力方面的欠缺，工作中懶政思維突出，不愿創(chuàng)新、不敢創(chuàng)新、不會創(chuàng)新，工作開展嚴重依賴傳統(tǒng)路徑，發(fā)文開會層層“對標”，看似認真貫徹上級精神，實則是不擔(dān)當(dāng)、不作為，對上取巧應(yīng)對，對下馬虎應(yīng)付。在路徑依賴這一慣性帶動下，工作任務(wù)層層下壓，基層干部的工作層層加碼，疲于應(yīng)對，又進一步助推了基層形式主義的滋生，基層減負成為一個走不出去的怪圈。走出怪圈，破除工作的傳統(tǒng)路徑依賴癥，要著重從以下三方面做起：

堅守初心，牢記為民服務(wù)使命。內(nèi)在的思想決定著外在的行為。領(lǐng)導(dǎo)干部的初心，就是要有“我將無我”的高尚品格，要時刻把老百姓的冷暖放在心上。很難想象一個沒有理想信念的領(lǐng)導(dǎo)干部，會關(guān)心老百姓的油鹽醬醋茶這些日常小事，會關(guān)心五加二、白加黑的基層干部這種工作狀態(tài)。丟掉初心的領(lǐng)導(dǎo)干部，使命終究只是掛在嘴上的一個詞匯而已。要真正把不忘初心、牢記使命主題教育的經(jīng)驗做法形成長效機制，常態(tài)化開展理想信念教育，引導(dǎo)黨員干部樹立正確的政績觀、義利觀，從內(nèi)心深處把人民冷暖放在心上。

與時俱進，勇于進行自我革命。人類歷史上經(jīng)歷過多次“技術(shù)爆炸”，每一次“科技革命”的出現(xiàn)，都促使人類社會發(fā)生了革命性的變化，推動整個社會出現(xiàn)了躍遷式發(fā)展。從蒸汽機的發(fā)明到第一臺計算機的誕生，再到現(xiàn)在的移動互聯(lián)和5G 網(wǎng)絡(luò)，每一次新技術(shù)的出現(xiàn)在推動整個社會發(fā)生了天翻地覆的變化的同時，也推動整個社會治理體系發(fā)生了顛覆性的變革。這次新冠肺炎疫情期間，各地推行的健康碼就是一次很好的嘗試，通過推行健康碼的互認互通，在有效防控疫情擴散風(fēng)險的同時，極大地減輕了基層干部的工作壓力，推動了復(fù)工復(fù)產(chǎn)的加速進行。

創(chuàng)新管理，釋放社會治理動能。這次疫情期間，武漢紅會深陷輿論風(fēng)波，當(dāng)時全國各地的捐贈物資如雪片般飛到武漢，紅會倉庫物資分配陷入混亂，與之形成鮮明對比的是，專業(yè)物流企業(yè)接管捐贈倉庫后，很快就理順了從入庫到出庫的整個流程，短時間內(nèi)存儲發(fā)放就井井有條。只有加強學(xué)習(xí)，才能增強工作的科學(xué)性、預(yù)見性、主動性，才能使領(lǐng)導(dǎo)和決策體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。新時代的領(lǐng)導(dǎo)干部，要有更加廣闊的視野和胸懷，要積極向互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、向不同行業(yè)領(lǐng)域的獨角獸企業(yè)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們的先進管理經(jīng)驗，不拘一格為我所用。

疫情之下，基層減負的重要性更加凸顯。需要注意的是，基層減負不是減擔(dān)當(dāng)、減責(zé)任，而是要把基層干部真正從一些無謂的事務(wù)中解脫出來，讓干部騰出更多的精力來為老百姓干實事。只有破除開展工作的傳統(tǒng)路徑依賴，切實在提升領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法上下功夫，才能真正走出基層減負的怪圈，用實干擔(dān)當(dāng)推動疫情下的整個社會早日回歸正軌。