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        攜手推進(jìn)人類(lèi)擺脫貧困

        2020-11-18 02:32:25陳堅(jiān),張文良,李崴
        共產(chǎn)黨員(遼寧) 2020年15期
        關(guān)鍵詞:貧困人口聯(lián)合國(guó)世界

        消除貧困是人類(lèi)的共同使命。中國(guó)人秉持“人類(lèi)命運(yùn)共同體”的理念,堅(jiān)信“大家一起發(fā)展才是真發(fā)展,可持續(xù)發(fā)展才是好發(fā)展”的信條,致力于建設(shè)一個(gè)遠(yuǎn)離貧困、共同繁榮的世界,共同營(yíng)造人人免于匱乏、獲得發(fā)展、享有尊嚴(yán)的光明前景。

        消除貧困依然是當(dāng)今世界面臨的最大全球性挑戰(zhàn)。消除貧困,自古以來(lái)就是人類(lèi)夢(mèng)寐以求的理想,是各國(guó)人民追求幸福生活的基本權(quán)利。為促進(jìn)全球減貧事業(yè),2000年聯(lián)合國(guó)制定了千年發(fā)展目標(biāo),2015年聯(lián)合國(guó)發(fā)展峰會(huì)通過(guò)了2015年后發(fā)展議程。但環(huán)顧全球,實(shí)現(xiàn)全球減貧目標(biāo)依然任重道遠(yuǎn)。當(dāng)今世界仍然有7億多人口生活在極端貧困之中。每年有近600萬(wàn)孩子在5歲前夭折,近6000萬(wàn)兒童未能接受教育。貧困及其衍生出來(lái)的饑餓、疾病、社會(huì)沖突等一系列難題依然困擾著許多發(fā)展中國(guó)家。對(duì)很多家庭而言,擁有溫暖住房、充足食物、穩(wěn)定工作還是一種奢望。

        與此同時(shí),從世界范圍來(lái)看,貧困問(wèn)題越來(lái)越呈現(xiàn)出區(qū)域性特征。現(xiàn)在全球超過(guò)40%的極端貧困人口生活在撒哈拉以南的非洲。該地區(qū)極端貧困人口占本地區(qū)人口比例僅由1990年的57%下降到2015年的41%,沒(méi)有實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)確立的極端貧困人口比例減半的目標(biāo)。且由于這一地區(qū)人口總量的增長(zhǎng)快于減貧、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力、自然災(zāi)害頻發(fā)等,極端貧困人口數(shù)量由1990年的2.91億,增加到2015年的約3.66億。南亞也是貧困人口較為集中的地區(qū),該地區(qū)極端貧困人口占全球貧困人口的34%。

        解決人類(lèi)貧困問(wèn)題,唯一的路徑就是發(fā)展。正如習(xí)近平總書(shū)記所說(shuō):對(duì)各國(guó)人民而言,發(fā)展寄托著生存和希望,象征著尊嚴(yán)和權(quán)利。唯有發(fā)展,才能保障人民的基本權(quán)利。唯有發(fā)展,才能滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活的熱切向往。唯有發(fā)展,才能消除沖突的根源。他呼吁國(guó)際社會(huì)積極關(guān)注廣大發(fā)展中國(guó)家民眾的生存權(quán)和發(fā)展權(quán),攜起手來(lái),為共建一個(gè)沒(méi)有貧困、共同發(fā)展的人類(lèi)命運(yùn)共同體而不懈奮斗。

        改革開(kāi)放以來(lái),尤其是黨的十八大以來(lái),中國(guó)的減貧工作取得了舉世矚目的輝煌成就,譜寫(xiě)了人類(lèi)消除貧困歷史上的壯麗篇章。中國(guó)人民自力更生、艱苦奮斗,累計(jì)減少貧困人口8億余人,對(duì)全球減貧貢獻(xiàn)率超過(guò)70%。2013年至2018年,每年有1200多萬(wàn)人穩(wěn)定脫貧。2019年,貧困發(fā)生率下降到0.6%。中國(guó)由此成為全球最早實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)的發(fā)展中國(guó)家,聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯對(duì)此大為贊賞,稱(chēng)贊“中國(guó)是為全球減貧作出最大貢獻(xiàn)的國(guó)家”。

        作為最大的發(fā)展中國(guó)家,中國(guó)在致力于實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展、消除貧困的同時(shí),積極開(kāi)展南南合作,向其他發(fā)展中國(guó)家提供援助,支持和幫助廣大發(fā)展中國(guó)家特別是最不發(fā)達(dá)國(guó)家消除貧困。

        中國(guó)堅(jiān)定不移支持發(fā)展中國(guó)家消除貧困。中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家,一直是世界減貧事業(yè)的積極倡導(dǎo)者和有力推動(dòng)者。改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)使8億多人擺脫貧困,占全球減貧人口的70%以上,為世界減貧事業(yè)作出了重大貢獻(xiàn)。中國(guó)人民歷來(lái)富有正義感和同情心,歷來(lái)把自己的前途命運(yùn)同各國(guó)人民的前途命運(yùn)緊密聯(lián)系在一起,在致力于自身消除貧困的同時(shí),始終積極開(kāi)展南南合作,力所能及向其他發(fā)展中國(guó)家提供不附加任何政治條件的援助,支持和幫助廣大發(fā)展中國(guó)家特別是最不發(fā)達(dá)國(guó)家消除貧困。在2015年召開(kāi)的聯(lián)合國(guó)系列峰會(huì)上,習(xí)近平主席代表中國(guó)政府提出了幫助發(fā)展中國(guó)家發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生的一系列新舉措,包括中國(guó)設(shè)立“南南合作援助基金”,首期提供20億美元;繼續(xù)增加對(duì)最不發(fā)達(dá)國(guó)家投資,力爭(zhēng)2030年達(dá)到120億美元。中國(guó)開(kāi)展對(duì)外援助以來(lái),共向166個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織提供近4000億元援助,并為120多個(gè)發(fā)展中國(guó)家落實(shí)聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)提供幫助。

        “一帶一路”助推世界減貧事業(yè)

        自“一帶一路”倡議提出以來(lái),中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家在貿(mào)易、投資、基礎(chǔ)建設(shè)等領(lǐng)域達(dá)成了多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議,推進(jìn)了貿(mào)易與投資自由化,促進(jìn)了沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),推動(dòng)了世界減貧事業(yè)發(fā)展。在貿(mào)易方面,中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家的貿(mào)易額占整個(gè)對(duì)外貿(mào)易的比重不斷上升。世界銀行研究組分析了共建“一帶一路”倡議對(duì)71個(gè)潛在參與國(guó)的貿(mào)易影響,發(fā)現(xiàn)倡議將使參與國(guó)之間的貿(mào)易往來(lái)增加4.1%。在投資方面,中國(guó)與沿線50多個(gè)國(guó)家簽署了雙邊投資協(xié)定,促進(jìn)雙向投資升級(jí)。目前,中國(guó)已在鐵路、公路、港口、航空、能源設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域與沿線國(guó)家展開(kāi)了廣泛合作,積極改善沿線國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施。

        “一帶一路”建設(shè)有效推動(dòng)了沿線國(guó)家貿(mào)易與投資的持續(xù)增加,沿線各國(guó)貧困率不斷下降。世界銀行給予“一帶一路”所發(fā)揮的推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和減貧作用以積極評(píng)價(jià)。

        推動(dòng)建立以合作共贏為核心的新型國(guó)際減貧交流合作關(guān)系,是消除貧困的重要保障。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):加強(qiáng)同發(fā)展中國(guó)家和國(guó)際機(jī)構(gòu)在減貧領(lǐng)域的交流合作,是我國(guó)對(duì)外開(kāi)放大局的重要組成部分。中國(guó)倡導(dǎo)和踐行多邊主義,積極參與多邊事務(wù),支持聯(lián)合國(guó)、世界銀行等繼續(xù)在國(guó)際減貧事業(yè)中發(fā)揮重要作用;將同各方一道優(yōu)化全球發(fā)展伙伴關(guān)系,推進(jìn)南北合作,加強(qiáng)南南合作,為全球減貧事業(yè)提供充足資源和強(qiáng)勁動(dòng)力;積極落實(shí)《中國(guó)與非洲聯(lián)盟加強(qiáng)減貧合作綱要》《東亞減貧合作倡議》,更加注重讓發(fā)展成果惠及當(dāng)?shù)孛癖?。中?guó)積極發(fā)揮中國(guó)國(guó)際扶貧中心等國(guó)際減貧交流平臺(tái)作用,提出中國(guó)方案,貢獻(xiàn)中國(guó)智慧,更加有效地促進(jìn)廣大發(fā)展中國(guó)家交流分享減貧經(jīng)驗(yàn)。

        堅(jiān)持公平包容,打造平衡普惠的發(fā)展模式。今天的世界,技術(shù)水平已經(jīng)發(fā)展到古人難以想象的地步,但發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然普遍存在,南北發(fā)展差距依然巨大,貧困和饑餓依然嚴(yán)重,新的數(shù)字鴻溝正在形成。全球最富有的百分之一人口擁有的財(cái)富量超過(guò)其余百分之九十九人口財(cái)富的總和,收入分配不平等、發(fā)展空間不平衡令人擔(dān)憂(yōu)。習(xí)近平總書(shū)記指出:世界長(zhǎng)期發(fā)展不可能建立在一批國(guó)家越來(lái)越富裕而另一批國(guó)家卻長(zhǎng)期貧窮落后的基礎(chǔ)之上。只有各國(guó)共同發(fā)展了,世界才能更好發(fā)展。如果奉行你輸我贏、贏者通吃的老一套邏輯,如果采取爾虞我詐、以鄰為壑的老一套辦法,結(jié)果必然是封上了別人的門(mén),也堵上了自己的路,侵蝕的是自己發(fā)展的根基,損害的是全人類(lèi)的未來(lái)。

        維護(hù)和發(fā)展開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì),推動(dòng)建設(shè)公平公正、包容有序的國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融體系,為發(fā)展中國(guó)家發(fā)展?fàn)I造良好外部環(huán)境,是消除貧困的重要條件。中國(guó)提出共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路,倡議籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行,設(shè)立絲路基金,就是要支持發(fā)展中國(guó)家開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè),幫助他們?cè)鰪?qiáng)自身發(fā)展能力,更好融入全球供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈,為國(guó)際減貧事業(yè)注入新活力。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):我們應(yīng)該堅(jiān)持你好我好大家好的理念,推進(jìn)開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏的經(jīng)濟(jì)全球化,著力加快全球減貧進(jìn)程,著力加強(qiáng)減貧發(fā)展合作,著力實(shí)現(xiàn)多元自主可持續(xù)發(fā)展,著力改善國(guó)際發(fā)展環(huán)境,創(chuàng)造全人類(lèi)共同發(fā)展的良好條件,共同推動(dòng)世界各國(guó)發(fā)展繁榮,共同消除許多國(guó)家民眾依然面臨的貧窮落后,共同為全球的孩子們營(yíng)造衣食無(wú)憂(yōu)的生活,讓發(fā)展成果惠及世界各國(guó),讓人人享有富足安康。

        凡是過(guò)去,皆為序章。放眼今天,作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的人口大國(guó),中國(guó)通過(guò)自身發(fā)展和實(shí)踐為全球減貧事業(yè)樹(shù)立了榜樣。展望未來(lái),作為減貧成效最顯著、探索創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)突出的負(fù)責(zé)任大國(guó),必將在未來(lái)的國(guó)家減貧合作中、在共享發(fā)展中不斷取得脫貧攻堅(jiān)新成果,為國(guó)際減貧事業(yè)和構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體作出新的更大的貢獻(xiàn)。

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