□ 沈小平

全面從嚴治黨，必須增強管黨治黨意識、落實管黨治黨責任。歷史和現(xiàn)實都告訴我們，不明確責任，不落實責任，不追究責任，從嚴治黨是做不到的。完善和落實全面從嚴治黨責任制度，是管黨治黨嚴起來、緊起來、實起來的有力制度保證。

黨的十九屆四中全會《決定》，把全面從嚴治黨制度作為黨的領(lǐng)導制度的重要組織部分，納入中國特色社會主義制度和國家治理體系之中，并提出完善和落實全面從嚴治黨責任制度。這一要求，對于全面落實黨建工作責任制，進一步明確全面從嚴治黨誰來抓、誰來負責、誰是第一責任人等重大問題，切實把推進全面從嚴治黨作為重大政治責任，推動責任層層傳遞、壓力層層傳導、任務(wù)層層落實，具有十分重要的指導意義。

權(quán)力就是責任，責任就要擔當。全面從嚴治黨，各級黨組織、黨的各個機構(gòu)部門、每個黨員和干部都有責任，各級黨委和紀檢監(jiān)察機關(guān)責任更為重大。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視黨的建設(shè)，一個重要方面，就是明確提出黨委負主體責任、紀委負監(jiān)督責任，并規(guī)定對黨組織不履行全面從嚴治黨責任或履行全面從嚴治黨責任不力等有關(guān)情形給予紀律處分。實踐表明，只有抓住關(guān)鍵，才能起到四兩撥千斤的作用。牽住了“責任制”這個牛鼻子，就抓住了全面從嚴治黨的要害。

全面從嚴治黨是各級黨組織的職責所在。完善和落實全面從嚴治黨責任制度，最根本的是把全面從嚴治黨的主體責任具體落實到各級黨委、中央部委和國家機關(guān)部門黨組（黨委）、基層黨組織。這就要著力構(gòu)建配套完善、有效管用、易于操作的工作制度，建立健全責任分解機制和傳導機制，做到權(quán)責分明、分工明確，層層傳導壓力，把責任壓緊壓實，推動各級黨組織特別是黨委（黨組）加強對黨的建設(shè)的領(lǐng)導，扛起主責、抓好主業(yè)、當好主角，不斷推動全面從嚴治黨主體責任的常態(tài)化、制度化、規(guī)范化落實。

監(jiān)督是紀委監(jiān)委的基本職責、第一職責，沒有強有力的監(jiān)督，審查調(diào)查和問責處置就沒有基礎(chǔ)。完善和落實全面從嚴治黨責任制度，最核心的是明確各級紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督責任。為此，要完善相關(guān)制度機制，推動紀檢監(jiān)察機關(guān)緊緊圍繞監(jiān)督這個首要職責，定位向監(jiān)督聚焦，責任向監(jiān)督壓實，力量向監(jiān)督傾斜，依規(guī)依紀依法做好日常監(jiān)督和經(jīng)常性管理，在監(jiān)督上全面從嚴、全面發(fā)力，真正把監(jiān)督職責履行到位，確保監(jiān)察不留死角、沒有空白。同時，要把紀委監(jiān)委監(jiān)督與黨內(nèi)其他監(jiān)督有機結(jié)合起來，與國家機關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有效貫通起來，構(gòu)建一張嚴密的監(jiān)督網(wǎng)，健全監(jiān)督體系，形成監(jiān)督合力。

落實全面從嚴治黨責任，就是一把手工程，黨委（黨組）書記既要“掛帥”帶隊又要親自“出征”。這就要完善堅持“書記抓”和“抓書記”相結(jié)合的責任制度，明確黨委（黨組）書記管黨治黨第一責任人職責和領(lǐng)導班子成員“一崗雙責”，牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的觀念，把抓好黨建作為最大的政績，推動各責任主體把管黨治黨責任記在心上、扛在肩上、落實到行動上，推動黨建責任層層落實落地，切實把黨建工作抓實、抓細、抓到位。對各級各部門黨組織負責人特別是黨委（黨組）書記的考核，首先要看抓黨建的實效，考核其他黨員領(lǐng)導干部工作也要加大這方面的權(quán)重，形成推動責任落實的強大合力。

動員千次不如問責一次。緊緊聚焦全面從嚴治黨不擔當、不負責的問題，釋放有責必問、有問必嚴的強烈信號，才能把從嚴治黨的政治承諾轉(zhuǎn)化為具體的制度和行動。履行好全面從嚴治黨的責任，必須加大問責力度，圍繞針對黨的領(lǐng)導作用不發(fā)揮、貫徹黨的路線方針政策走樣、管黨治黨不嚴不實、選人用人失察、發(fā)生嚴重“四風”和腐敗現(xiàn)象、巡視巡察整改不力等問題，既追究主體責任、監(jiān)督責任，又上查一級追究領(lǐng)導責任、黨組織責任。唯有如此，才能倒逼各級黨組織真正發(fā)揮領(lǐng)導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，以常態(tài)化問責推動全面從嚴治黨責任落實。

我們黨長期執(zhí)政、領(lǐng)導一切，責任重于泰山。把使命放在心上，把責任扛在肩上，這是一代代共產(chǎn)黨人傳承賡續(xù)的精神品格，也是我們這支隊伍特別能戰(zhàn)斗的力量所在。以自我革命的政治勇氣，把從嚴治黨的政治承諾轉(zhuǎn)化為具體的制度和行動，管黨治黨動真格，我們就能更好地激發(fā)全黨的歷史使命擔當，把中國特色社會主義事業(yè)不斷推向前進。