肖志文

摘? 要：我縣新-輪解放思想大討論應(yīng)以招商引資工作為突破口，以招商引資的績(jī)效為檢驗(yàn)思想解放的試金石。文章從六個(gè)方面深入論述了如何抓好招商引資工作。

關(guān)鍵詞：招商引資;解放思想;環(huán)境;長(zhǎng)效機(jī)制

偉大的時(shí)代需要偉大的變革，而解放思想無一例外地肩負(fù)著承啟.引領(lǐng)每一場(chǎng)深刻變革的重要使命。可以說，思想解放的程度，決定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和速度。只有思想的大解放，才有發(fā)展的大跨越。當(dāng)前，我縣開展的“觀念大轉(zhuǎn)變，改革大突破、全民大招商環(huán)境大整治”解放思想大討論活動(dòng)，非常必要也非常及時(shí)。

第一，要牢固樹立招商引資是經(jīng)濟(jì)工作第一要?jiǎng)?wù)的觀念。

發(fā)展是硬道理、是第一要?jiǎng)?wù)，發(fā)展才有實(shí)力，發(fā)展才有地位，發(fā)展才能富民強(qiáng)縣。如何發(fā)展？按照經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素有三個(gè)，消費(fèi)拉動(dòng)、出口拉動(dòng).投資拉動(dòng)。短期內(nèi)靠大規(guī)模出口和大規(guī)模消費(fèi)來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，不太現(xiàn)實(shí)。目前有效的辦法就是抓招商引資，靠投資拉動(dòng)，隨后投資將轉(zhuǎn)化為出口并刺激消費(fèi)，這是我們的法寶，也是先進(jìn)地區(qū)、發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，更是我們縣搶占先機(jī)、爭(zhēng)取主動(dòng)、加快發(fā)展、提前8年全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的必由之路和物質(zhì)基礎(chǔ)。觀念是行動(dòng)的先導(dǎo)。因此，當(dāng)前和今后一段時(shí)期，在招商引資上，需要重點(diǎn)破除六種思想，樹立六種觀念：一、是破除悲觀失望、畏首畏尾的思想，樹立奮發(fā)有為，迎頭趕上的觀念;二、是破除小成即滿、小富即安的思想，樹立自強(qiáng)不息﹑勇攀新高的觀念;三、是破除因循守舊、固步自封的思想，樹立敢闖敢冒﹑敢為人先的觀念;四、是破除等、靠、要思想，樹立自力更生、事在人為的觀念;五、是破除敷衍了事、各自為政的思想，樹立誠(chéng)信為本、共謀發(fā)展的觀念;六是破除循序漸進(jìn)、求穩(wěn)怕亂的思想，樹立趕超、跨越、爭(zhēng)創(chuàng)一流的觀念。做到把投資者放在心上，把項(xiàng)目抓在手上，把服務(wù)落實(shí)在行動(dòng)上。

第二，要認(rèn)真做好招商引資的基礎(chǔ)工作。

招商引資是-項(xiàng)動(dòng)態(tài)的實(shí)踐活動(dòng)，更是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要做好扎實(shí)的基礎(chǔ)工作：

一是要高質(zhì)量地建好項(xiàng)目庫(kù)。在投資項(xiàng)目設(shè)計(jì)中，要充分考慮國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向、我縣規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)等要求，盡可能進(jìn)人省“861”計(jì)劃。招商引資項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)要采取動(dòng)態(tài)管理的方式，通過多種渠道和方式向縣內(nèi)外發(fā)布。在掌握投資者的投資意圖、條件、要求的前提下，進(jìn)一步完善項(xiàng)目落地政策。

二是要高標(biāo)準(zhǔn)建好工業(yè)園區(qū)。工業(yè)園區(qū)是招商項(xiàng)目的重要載體和平臺(tái)，要按照“土地集約化經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展、資源循環(huán)式利用”要求，加快縣開發(fā)區(qū)的硬件建設(shè)，完善配套措施和政策法規(guī)，使二產(chǎn)的重大項(xiàng)目寬松落入園區(qū)。三是要進(jìn)一步優(yōu)化招商引資相關(guān)政策。按照與時(shí)俱進(jìn)的原則，清理有關(guān)招商引資的政策規(guī)定，及時(shí)“添加”新的有利于促進(jìn)擴(kuò)大開放的內(nèi)容，“刪除”過時(shí)的條條框框，確保招商引資標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，科學(xué)、合理。四是要組建精干高效的專業(yè)招商團(tuán)隊(duì)。由組織人事部門牽頭，在全縣遴選精干力量，組成專業(yè)招商隊(duì)伍，定期培訓(xùn)，提高素質(zhì)與能力?？h要成立專門的招商機(jī)構(gòu)，做到有任務(wù)、有責(zé)任、有經(jīng)費(fèi)、有考核、有獎(jiǎng)懲。

第三，要加快提高招商引資的工作能力。

隨著新一輪發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)的白熱化，招商引資工作競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，要想在競(jìng)爭(zhēng)中搶得先機(jī)、取得成效，必須改進(jìn)招商引資的方式方法，進(jìn)一步提高招商引資的能力和水平：一是各級(jí)干部要掌握招商引資的基本知識(shí)，要在“憑什么招商”、“招什么商”、“怎么招商”等環(huán)節(jié)上下功夫?？h委做出“全民大招商"決策部署，各級(jí)干部不僅要成為招商引資工作的主力軍，而且要成為談判的專家和引資的內(nèi)行。因此，必須把招商引資的規(guī)范.策略、方法、技術(shù)等納入各級(jí)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，作為干部教育培訓(xùn)內(nèi)容的重要組成部分。二是要提高各級(jí)干部和招商骨干推介縣和項(xiàng)目的能力。

第四，要進(jìn)一步拓寬招商引資渠道。

堅(jiān)持“走出去”和“引進(jìn)來”相結(jié)合。-二是外辦事機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到提供信息、交朋結(jié)友、融通人脈、服務(wù)發(fā)展上來。三是要以外引外。充分發(fā)揮外地駐銅商會(huì)等組織的作用，引導(dǎo)已在銅投資者帶動(dòng)更多的客商到縣投資興業(yè)，形成“引進(jìn)-一個(gè)、帶來-批” 的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。四是要充分挖掘縣人脈資源，廣泛聯(lián)絡(luò)各地縣籍以及與縣有關(guān)聯(lián)的各界人士，借助他們的影響擴(kuò)大縣的知名度，拓展招商引資空間。五是要通過跨國(guó)中介機(jī)構(gòu)，從埠外、境外廣泛采集投資信息，有針對(duì)性突出重點(diǎn)地招商。六是要充分發(fā)揮招商網(wǎng)站作用。另外，駐點(diǎn)招商掛職招商、民間招商、盤活存量招商、資源開發(fā)招商、圍繞產(chǎn)業(yè)鏈招商、面向知名企業(yè)招商等也是切實(shí)可行的招商措施。

第五，要全面優(yōu)化招商引資環(huán)境。

招商引資的環(huán)境決定招商引資的質(zhì)量和數(shù)量。優(yōu)化招商引資的環(huán)境就是優(yōu)化加快發(fā)展的空間。一是要優(yōu)化政策環(huán)境。其基本導(dǎo)向是提供縣場(chǎng)機(jī)會(huì)和利潤(rùn)空間，在信貸資金、土地使用權(quán)、勞動(dòng)力、產(chǎn)權(quán)等生產(chǎn)要素配置和產(chǎn)品銷售方面提供優(yōu)惠條件，在稅費(fèi)負(fù)擔(dān)方面盡可能提供優(yōu)惠待遇。對(duì)重大項(xiàng)目和符合國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)品目錄的項(xiàng)目，采取一事一議、一企一策、特事特辦的辦法，積極支持鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，并且申報(bào)國(guó)家關(guān)于企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新基金。二是要優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。繼續(xù)完善行政服務(wù)中心功能，簡(jiǎn)化辦事程序，提供-站式服務(wù);做好外來投資企業(yè)跟蹤服務(wù)工作，讓外來投資者“進(jìn)得來，留得住，發(fā)展好”;進(jìn)-步提高成立投訴服務(wù)中心工作效能，24小時(shí)接受投訴和舉報(bào)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決;通過問卷調(diào)查和召開投資者、項(xiàng)目業(yè)主座談會(huì)等形式，征求意見，改進(jìn)工作，切實(shí)幫助它們解決發(fā)展中的問題。三是要優(yōu)化人文環(huán)境。要通過招商引資的實(shí)踐示范和堅(jiān)持不懈的正面引導(dǎo)，在全社會(huì)營(yíng)造“投資者是上帝，引資者是功臣，損害投資者合法利益是罪人”的招商理念，形成人人參與招商引資、個(gè)個(gè)都是投資環(huán)境的濃厚氛圍，讓投資者能在細(xì)微處感受到縣舒適寬松的人文環(huán)境和熱情周到的服務(wù)。

第六，要著力完善招商引資的長(zhǎng)效機(jī)制。

招商引資是促進(jìn)縣發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)之策，因此，必須完善招商引資工作的長(zhǎng)效機(jī)制。一是要完善評(píng)價(jià)機(jī)制。要以科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀為指導(dǎo)，把對(duì)招商引資資源掌握情況、工作措施和力度、是否切合我縣規(guī)劃、項(xiàng)目規(guī)模和跟蹤服務(wù)措施等納入招商引資績(jī)效評(píng)價(jià)體系。二是要完善協(xié)調(diào)機(jī)制。堅(jiān)持招商引資工作例會(huì)招商引資月度通報(bào)制度。組建招商引資項(xiàng)目協(xié)調(diào)小組，以項(xiàng)目管理部廣]牽頭，土地、規(guī)劃、財(cái)稅、招商等部廣]領(lǐng)導(dǎo)為成員，及時(shí)對(duì)-些重大招商引資項(xiàng)目的落地等問題進(jìn)行協(xié)調(diào)。對(duì)重大項(xiàng)目，縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓協(xié)調(diào)。三是要完善獎(jiǎng)懲機(jī)制。堅(jiān)持獎(jiǎng)優(yōu)罰劣獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。在對(duì)“一把手”和班子的縣級(jí)目標(biāo)責(zé)任考核中，招商引資工作實(shí)績(jī)突出的要大膽使用.并增加考核附加分：對(duì)工作不力未完成招商突出的要大膽使用，并增加考核附加分;對(duì)工作不力未完成招商引資任務(wù)的責(zé)任單位將取消其評(píng)優(yōu)資格，對(duì)不屬主觀原因造成工作失誤的，要以寬容的態(tài)度，積極幫助其查找問題，吸取教訓(xùn)，更好地努力完成工作。

目前，全國(guó)各地正興起新-輪思想解放熱潮，縣正站在新的歷史關(guān)節(jié)點(diǎn)上，百舸爭(zhēng)流，時(shí)不我待，不進(jìn)則退。雖然當(dāng)前招商引資工作門檻抬高、難度加大，但只要我們搶抓國(guó)家促進(jìn)中部崛起和東部沿海有關(guān)產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的大好機(jī)遇，以解放思想為先導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資工作，定能實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大跨越。