楊青

摘 要： 本文首先闡述了職業(yè)安全健康管理的作用，接著分析了煤礦企業(yè)職業(yè)病高發(fā)的原因，最后對煤礦職業(yè)病防治辦法進(jìn)行了探討。希望能夠為相關(guān)人員提供有益的參考和借鑒。

關(guān)鍵詞： 煤礦;職業(yè)衛(wèi)生檢測;職業(yè)病;防治

【中圖分類號】R134 ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A ? ? 【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.35.261

引言：當(dāng)前的社會屬于高度發(fā)達(dá)社會，因為生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，各行各業(yè)的市場競爭也越來越激烈，對于個別行業(yè)而言，如果過多關(guān)注生產(chǎn)發(fā)展，則很容易將工作人員的身體情況以及勞動條件忽略，從而為工作人員的身心健康安全帶來影響。據(jù)國際勞工組織統(tǒng)計，世界每年各類生產(chǎn)傷亡事故2.5億起左右，平均每天大小事故68.6萬起，正因如此，職業(yè)安全健康問題被更多人重視了起來。職業(yè)安全健康管理體系興起于80年代，屬于一種現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理模式，職業(yè)安全健康管理體系還與質(zhì)量管理體系以及環(huán)境管理體系等一系列標(biāo)準(zhǔn)化管理體系一同被列為后工業(yè)化時代管理方法。職業(yè)安全健康管理體系在應(yīng)用過程中主要是保證工作人員工作時的身心安全

1 職業(yè)安全健康管理的作用

1.1 減少煤礦企業(yè)工傷事故的發(fā)生

煤礦企業(yè)通過職業(yè)安全健康管理，能夠有效減少煤礦工人在工作時出現(xiàn)工傷事故的概率。而且在職業(yè)安全健康管理過程中，還可以辨識事故風(fēng)險以及職業(yè)危害隱患，通過了解工作時所面對的各類危險情況來采取相應(yīng)的預(yù)防措施，能夠讓煤礦企業(yè)的工作變得更加安全。除此之外，還可以通過更加合理的技術(shù)方法來改善作業(yè)條件，降低煤礦企業(yè)員工的工作強(qiáng)度，讓勞動者的身心健康得以保證，以此來達(dá)到預(yù)防職業(yè)病，減少安全事故發(fā)生的目的。

1.2 有助于安全意識的提升

通過職業(yè)安全健康管理，煤礦企業(yè)能夠加強(qiáng)企業(yè)員工安全意識的養(yǎng)成，通過培訓(xùn)，還可以讓所有員工意識到安全工作的重要性。與此同時，在工作期間還可以通過強(qiáng)調(diào)工作人員的作業(yè)規(guī)范性來提升煤礦工作人員的作業(yè)安全性，以此來完成良性循環(huán)，提升煤礦企業(yè)所有員工的對于工作安全的認(rèn)知，減少工作時安全事故的發(fā)生概率。

1.3 增加煤礦企業(yè)凝聚力

對于煤礦企業(yè)而言，如果工作安全無法得到保證，就會降低企業(yè)員工的工作積極性和工作效率，增加企業(yè)電熱生產(chǎn)成本。而通過構(gòu)建系統(tǒng)化的職業(yè)安全健康管理體系，就能夠有效降低職業(yè)健康安全風(fēng)險，減少煤礦工作中安全事故以及職業(yè)病的出現(xiàn)，讓員工得以更加積極地完成工作。

2 煤礦企業(yè)職業(yè)病高發(fā)的原因

2.1 職業(yè)病的遲發(fā)性和隱匿性

職業(yè)病的嚴(yán)重性在未顯現(xiàn)之前，不易引起足夠的重視，加之從業(yè)人員主動檢查的意識不強(qiáng)，導(dǎo)致病情慢慢加重。

2.2 認(rèn)識蒙塵

以往調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，原國有重點煤礦塵肺病檢出率為6.7%，地方國有煤礦塵肺病檢出率7.4%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦塵肺病檢出率為7.5%?，F(xiàn)在國有重點煤礦塵肺病檢出率是美國煤礦上世紀(jì)90年代初2.8%的2.4倍。目前在發(fā)達(dá)國家甚至菲律賓這樣的發(fā)展中國家，都已經(jīng)不存在塵肺病（因為塵是可控的，就看你想不想控制），相比之下，我們國家在這方面落后至少幾十年，提高認(rèn)識迫在眉睫。

2.3 人員流動性大帶來的困擾

以某省為例，由于煤炭產(chǎn)量低，開采過程中經(jīng)常是災(zāi)害疊加，導(dǎo)致噸煤成本高，虧損嚴(yán)重，效益差，進(jìn)而衍生招工難、從業(yè)人員素質(zhì)低等諸多問題。工人流動性的加大，使得勞動者職業(yè)衛(wèi)生知識培訓(xùn)缺乏、個人防護(hù)意識差的問題更加凸顯。

3 煤礦職業(yè)病防治辦法

雖然煤礦職業(yè)病危害治理任務(wù)艱巨，但只要下定決心，就一定能夠解決，可從以下幾方面入手。

3.1 落實企業(yè)主體責(zé)任

職業(yè)危害防治管理的關(guān)鍵是企業(yè)重視，領(lǐng)導(dǎo)帶頭。領(lǐng)導(dǎo)不重視，管理就是隨風(fēng)飄，沒有任何作用。主要負(fù)責(zé)人必須認(rèn)真參加職業(yè)危害管理防治的專業(yè)知識培訓(xùn)，切實了解各種職業(yè)危害的嚴(yán)重性，自身做出表率，起到風(fēng)向標(biāo)的作用。

3.2 全面推行“機(jī)械化換人、自動化減人”

煤礦企業(yè)必須改革采煤方法、優(yōu)化工藝流程，從根本上解決問題。避免操作人員接觸粉塵是預(yù)防塵肺病最根本的措施，強(qiáng)力推動煤礦機(jī)械化、自動化、智能化、信息化建設(shè)，大幅度取消人工操作，減少體力勞動，推行自動化集中控制，減少井下作業(yè)人數(shù)，從根本上降低職業(yè)病發(fā)生風(fēng)險。

3.3 設(shè)置職業(yè)病防治管理機(jī)構(gòu)

成立機(jī)構(gòu)，年度計劃列出防治預(yù)算，保證職業(yè)危害防治經(jīng)費足額投入，安排專業(yè)人員進(jìn)行科學(xué)化專業(yè)化的管理。對職工進(jìn)行上崗前、崗中和崗后職業(yè)健康檢查，在負(fù)起社會責(zé)任同時，厘清企業(yè)自身的職業(yè)病防護(hù)責(zé)任。

3.4 教育員工提高認(rèn)識

培訓(xùn)中教育員工，不僅要杜絕流血的“紅傷”，更要防止不見血的“白傷”。

3.5 加強(qiáng)勞動防護(hù)

作業(yè)中接觸粉塵的人員，在作業(yè)現(xiàn)場防塵、降塵措施難以使粉塵濃度降至符合作業(yè)場所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的條件下，一定要佩戴防塵護(hù)具。

3.6 把住勞動保護(hù)用品購置關(guān)

要求企業(yè)在購置勞動保護(hù)前制定好明確的購買計劃，按照AQ1051標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)生產(chǎn)工藝過程，確定勞動保護(hù)用品規(guī)格名錄;購買的勞動保護(hù)用品到貨后，要組織有關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行質(zhì)量鑒定和驗收，驗收合格的方可發(fā)放。

3.7 尊法守法學(xué)法用法

企業(yè)負(fù)責(zé)人必須認(rèn)真正確領(lǐng)會和解讀國家法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整管理方法，跟上法律法規(guī)調(diào)整的腳步，在法律的框架下卓有成效地進(jìn)行職業(yè)危害防治管理。

3.8 增加執(zhí)法力度

各級衛(wèi)生、煤監(jiān)部門需要根據(jù)法律法規(guī)督促煤礦企業(yè)對職業(yè)安全健康管理機(jī)構(gòu)的建立。對于煤礦企業(yè)而言，應(yīng)該專門配備專職的衛(wèi)生專業(yè)人才，通過專業(yè)人才來專門負(fù)責(zé)企業(yè)中職業(yè)病防治工作的開展，并制定職業(yè)病防治工作計劃以及具體有效的實施方案。在各種預(yù)案以及制度建立完成之后，對于沒有嚴(yán)格按照規(guī)章制度工作的煤礦企業(yè)，政府衛(wèi)生部門應(yīng)該在調(diào)查出來之后，嚴(yán)格追究企業(yè)責(zé)任，如果煤礦企業(yè)發(fā)生了重大事件或安全事故，則需要在追究已發(fā)生事故事件的同時追究負(fù)責(zé)人責(zé)任，通過這種方式來強(qiáng)制煤礦企業(yè)職業(yè)安全健康管理的落實。

結(jié)束語：隨著《職業(yè)病防治法》的修正和以人為本、執(zhí)政為民理念的深入推進(jìn)，職業(yè)危害的管理與防治工作日益受到各級政府的重視，采取多項措施，推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)職業(yè)危害管理與防治，對防治不力的，依法進(jìn)行懲處，切實維護(hù)從業(yè)人員健康權(quán)益。在眾多職業(yè)病中，職業(yè)性塵肺病占比最高，這其中就包括煤礦企業(yè)廣泛存在的煤工塵肺，必須予以高度重視。

參考文獻(xiàn)

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