韓振雙

摘 要： 目前，我國的經(jīng)濟(jì)在快速發(fā)展，社會在不斷進(jìn)步，合理開發(fā)利用露天礦山資源給經(jīng)濟(jì)社會帶來快速發(fā)展的同時，也給生態(tài)環(huán)境帶來了巨大挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在廢棄礦山數(shù)量眾多，責(zé)任主體大多已滅失，恢復(fù)治理欠賬嚴(yán)重;新建和技改礦山生態(tài)保護(hù)滯后，導(dǎo)致礦山生態(tài)破壞和影響仍呈現(xiàn)增長態(tài)勢;生產(chǎn)礦山管理粗放，損毀生態(tài)環(huán)境面積大，廢棄物堆積存量大，嚴(yán)重影響著礦山生態(tài)環(huán)境和礦業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞： 露天礦山;綜合整治;政策措施

【中圖分類號】TD872+.5 ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A ? ? 【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.35.242

1 滑坡的定義

滑坡是斜坡巖土體沿著貫通的剪切破壞面所發(fā)生的滑移地質(zhì)現(xiàn)象。滑坡的機(jī)制是某一滑移面上剪應(yīng)力超過了該面的抗剪強(qiáng)度所致（2008年國土資源部、水利部、地礦部地質(zhì)災(zāi)害勘察規(guī)范）?；峦ㄋ椎闹v，是原地形的巖土體在雨水、河流和人類生產(chǎn)、生活等外力的作用下，巖土體沿坡體的內(nèi)部軟弱面出現(xiàn)整體性失穩(wěn)現(xiàn)象?；率且环N地質(zhì)災(zāi)害，其發(fā)生受地質(zhì)條件和自然力的作用，同時也受到人類工程活動的影響。

2 露天礦山綜合整治的幾點(diǎn)思考

2.1 考核驗收具體化，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的可操作性

以礦山整治及生態(tài)修復(fù)成效作為最終目標(biāo)，依托權(quán)威專業(yè)機(jī)構(gòu)制定礦山整治及生態(tài)修復(fù)效果分級評價標(biāo)準(zhǔn)，提高考核驗收的標(biāo)準(zhǔn)化程度和可操作性，進(jìn)而保障考核結(jié)果的公正性和客觀性。此外，既要考慮分期、定期考核，也要考慮開展不定期抽查;既要對局部具體項目開展考核，也要對區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)情況開展考核，同時考慮對相關(guān)職能部門從細(xì)節(jié)處推進(jìn)工作的履職情況開展評估，引入公眾參與環(huán)節(jié)，通過綜合考核驗收制度，更客觀、更有力地瞄準(zhǔn)目標(biāo)，推動工作。

2.2 暴雨期礦坑積水處理工程

礦山生產(chǎn)在正常情況下礦坑積水很少，全部抽到沉淀池沉淀后用于采礦生產(chǎn)，而暴雨期礦坑積水較多，沉淀池容積不能容納暴雨期的礦坑積水，此時如果直接外排將導(dǎo)致受納地表水體受到污染（主要是鉬污染）。采取的措施為：一旦暴雨期產(chǎn)生大量礦坑積水，則停止采礦生產(chǎn)，將礦坑積水暫時存于露天坑及沉淀池內(nèi)，并在露天采場布置抽水泵，盡快架接管道將礦坑積水泵回選廠10萬m3蓄水庫回用于選礦生產(chǎn)，在恢復(fù)礦山生產(chǎn)前全部消耗，以確保礦坑積水不外排。架接管道需設(shè)置由露天采坑泵往蓄水庫的管線，排水管采用DN300無縫鋼管，共設(shè)兩條（視情況一用一備或兩條同時使用），由采坑底部沿邊坡敷設(shè)至蓄水庫，敷設(shè)距離約5.5km。

2.3 過程嚴(yán)管

要按照“企業(yè)管理規(guī)范化、開采方式科學(xué)化、生產(chǎn)工藝環(huán)保化、礦山環(huán)境生態(tài)化、資源利用高效化、礦地關(guān)系和諧化”的總體要求，按照“誰開采、誰治理，邊開采、邊治理”的原則，壓實礦山企業(yè)主建的主體責(zé)任。新設(shè)露天礦山必須按照綠色礦山行業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)和運(yùn)營管理，引導(dǎo)已設(shè)露天礦山安排專項資金，倒排建設(shè)工期，按照綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)加快企業(yè)升級改造，做到真投入、真建設(shè)，取得真實效。

2.4 強(qiáng)根固本措施

是對于滑體中、下部為了達(dá)到減緩滑動，增加抗滑力，通過巖土反壓、注漿、設(shè)置抗滑擋墻、抗滑樁等方法，改善和增強(qiáng)滑體下部的整體穩(wěn)定性，與周邊和下面穩(wěn)定巖土層形成整體，從而產(chǎn)生抗滑力和約束力的一種措施。1）巖土反壓。主要適用于推移式滑坡體，效果尤為顯著，但受地形影響大。反壓是在滑體前部抗滑地段采取加載措施以增大抗滑力，但反壓部分填到坡趾的材料必須能反濾，需設(shè)置排水墊層，消除水的影響。2）抗滑擋?？够瑩鯄柚趽鯄Ρ旧淼闹亓浚趸w的剩余下滑力。通常擋墻是在缺乏使邊坡延伸到足夠長度的空間的情況下使用。在設(shè)計中還要考慮擋墻本身的穩(wěn)定性，有必要采用多道擋墻或是多道扶壁來滿足穩(wěn)定性。3）抗滑樁。是穿過滑體深入滑床的樁柱，用以支擋滑體的滑動?？够瑯侗仨氂凶銐虻目辜袅Γ膳c錨桿等復(fù)合使用，效果更好?？够瑯毒哂衅茐纳襟w少、施工安全、工期短的優(yōu)點(diǎn)，但造價比較高。

2.5 轉(zhuǎn)型升級

要將礦山轉(zhuǎn)型升級改造作為重點(diǎn)，牢固樹立數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”的資源開發(fā)觀，堅持生態(tài)優(yōu)先，綠色高質(zhì)量發(fā)展。對長期停建停產(chǎn)的小、散礦山，要采取“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”淘汰一批環(huán)境問題突出、資源利用率低、開采方式落后、經(jīng)濟(jì)效益較差的礦山及配套加工生產(chǎn)企業(yè)。加強(qiáng)機(jī)械化與智能化改造，加快綠色環(huán)保技術(shù)工藝裝備升級換代，以脫貧攻堅、工程項目砂石保障、生態(tài)文明建設(shè)要求為引領(lǐng)，培育一批環(huán)境保護(hù)到位、資源利用率高、綜合效益突出的新型綠色礦業(yè)企業(yè)，增強(qiáng)市場的競爭力。

2.6 生態(tài)修復(fù)全局化，實現(xiàn)生態(tài)功能的整體改善

礦山整治工作推進(jìn)過程中，必須不斷拓寬視域，堅持全局思維。認(rèn)清“生態(tài)系統(tǒng)是個有機(jī)整體、生態(tài)修復(fù)是個系統(tǒng)工程”，通過規(guī)劃、工程、產(chǎn)業(yè)融合共同作用，以目標(biāo)定指標(biāo)，推動指標(biāo)轉(zhuǎn)化為目標(biāo)，才能最終實現(xiàn)礦山生態(tài)修復(fù)全局謀劃、整體推進(jìn)，最大程度實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)功能的恢復(fù)與改善。要重視群眾對美好生態(tài)的向往與需求，把整治工作與群眾福祉相聯(lián)系，把自然生態(tài)與社會人文生態(tài)相聯(lián)系，以整治礦山之契機(jī)，打造惠民工程，讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感。

2.7 強(qiáng)化監(jiān)管

加強(qiáng)對建筑用制磚等企業(yè)的備案審查，引導(dǎo)企業(yè)利用合法、合規(guī)礦山提供的砂石生產(chǎn)。自然資源部門要嚴(yán)格礦業(yè)權(quán)人主體管理，依法查處砂石采礦權(quán)非法轉(zhuǎn)讓。要對生產(chǎn)建設(shè)的砂石礦山進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處砂石資源開發(fā)利用項目安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，對職責(zé)范圍內(nèi)的砂石資源開發(fā)利用履行行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)。

結(jié)語：礦山開采中的環(huán)境風(fēng)險不容忽視，在了解礦山露天采場污染源、現(xiàn)有防控措施的基礎(chǔ)上，通過環(huán)境隱患排查查明露天采場的主要環(huán)境問題，有針對性的提出環(huán)境綜合整治方案，消除隱患，降低環(huán)境風(fēng)險，環(huán)境效益明顯，可為礦山其他工業(yè)場地的環(huán)境整治方案提供參考。企業(yè)應(yīng)制定環(huán)境隱患排查制度，定期查明存在的環(huán)境問題，并根據(jù)不同工業(yè)場地的特點(diǎn)，制定或更新相應(yīng)的環(huán)境綜合整治方案，提高企業(yè)環(huán)保管理水平，避免突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生。

參考文獻(xiàn)

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