□甘學(xué)榮

在黨的建設(shè)史、工人運(yùn)動史、中國法制史中，都繞不開一個重要而特殊的機(jī)構(gòu)；它存在時間很短，發(fā)揮作用卻很大，影響深遠(yuǎn)。這個機(jī)構(gòu)，就是中華全國總工會的前身、中國共產(chǎn)黨第一個公開領(lǐng)導(dǎo)工人運(yùn)動的總機(jī)關(guān)——中國勞動組合書記部。

黨的一大決議指出“本黨的基本任務(wù)是成立產(chǎn)業(yè)工會”，決定集中精力組織工廠工人。然而，當(dāng)時黨員人數(shù)少，且當(dāng)時黨組織還不能在上海進(jìn)行合法公開活動，黨中央急需成立一個可以公開領(lǐng)導(dǎo)工人運(yùn)動的總機(jī)構(gòu)。黨的一大召開后不到20 天，1921 年8 月11 日，中國勞動組合書記部便在上海公開掛牌辦公，發(fā)表宣言，出版機(jī)關(guān)刊物《勞動周刊》。隨后北京、武漢、湖南、廣東、濟(jì)南等分部設(shè)立起來。1922 年，因書記部機(jī)構(gòu)和駐地幾次被查抄、相關(guān)人員被非法判處徒刑或遭通緝，于是遵照中共中央決定于8 月遷往北京，同時取消北京分部、成立上海分部。1923 年二七慘案爆發(fā)后，北京總部亦被查封、領(lǐng)導(dǎo)人被通緝，3 月又遷往上海，此后書記部再沒組織大的工人運(yùn)動。1925 年5 月全國第二次勞動大會上決定成立中華全國總工會，宣告書記部歷史使命已經(jīng)完成，正式撤銷。

書記部自成立之日起，黨通過這個先進(jìn)組織和公開機(jī)關(guān)，向工人宣傳馬列主義，幫助工人組織工會，發(fā)動和領(lǐng)導(dǎo)罷工斗爭，掀起了第一次中國工人運(yùn)動高潮，在職工群眾中享有很高的威信，被公認(rèn)為全國工運(yùn)的總領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，為黨成功領(lǐng)導(dǎo)中國革命、為中國工運(yùn)事業(yè)作出了卓越貢獻(xiàn)，在黨的建設(shè)和工運(yùn)史上具有開拓性的重要地位。

廣泛提高工人覺悟。黨發(fā)動職工運(yùn)動，起初是以“提倡平民教育”為名接近群眾的。黨的一大綱領(lǐng)要求各地區(qū)、各行業(yè)工人積極創(chuàng)辦工人補(bǔ)習(xí)學(xué)校，以喚醒工人覺悟、啟發(fā)工人自覺組織工會。書記部及各分部成立后，即投入繁忙的宣傳教育和組織工作，教育工人掌握和運(yùn)用階級斗爭這個馬克思主義的銳利武器來維護(hù)自己的利益?！秳趧又芸罚〞洸窟w京后改為《工人周刊》）和各分部刊物等宣傳陣地，北京長辛店、上海小沙渡工廠區(qū)等各工人補(bǔ)習(xí)學(xué)校，紛紛向工人宣傳工人階級團(tuán)結(jié)和組織的重要性，啟發(fā)工人按產(chǎn)業(yè)組織起來。

組織和成立工會。1921 年5 月，北京的黨組織在長辛店領(lǐng)導(dǎo)成立了中國工人運(yùn)動史上第一個具有現(xiàn)代意義的工會，它與幫會、同鄉(xiāng)會不同，是由工人自己組織、為全體工人伸張正義的。在共產(chǎn)黨人的積極推動下，到1922 年4 月，全國各種工會團(tuán)體已達(dá)100 多個。書記部特別重視地方總工會和產(chǎn)業(yè)總工會，先后成立了武漢工團(tuán)聯(lián)合會、湖南工團(tuán)聯(lián)合會、漢冶萍總工會，有的包括一二十個工會，會員約3 萬人，還有后來成立的全國鐵路總工會。

發(fā)動、組織和支援罷工。在提高工人覺悟和建立產(chǎn)業(yè)工會的基礎(chǔ)上，書記部有組織地開展了反對帝國主義、封建軍閥和資本家三重壓迫的罷工斗爭。以1922 年1 月香港海員罷工為第一怒濤、1923 年2 月京漢鐵路工人罷工為最后一個怒濤，13 個月里全國發(fā)生罷工187 次，參加人數(shù)在30 萬以上，掀起了中國工人運(yùn)動的第一個高潮，最終推動職工運(yùn)動從改良生活的經(jīng)濟(jì)斗爭轉(zhuǎn)到爭取自由的政治斗爭新階段。其中著名的香港海員、安源路礦工人、開灤煤礦工人、京漢鐵路工人4 次大罷工，都是在書記部支援或直接領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的。書記部遷往北京的一個重要原因就是當(dāng)時北方鐵路做了罷工潮之骨干先鋒，便于就近指揮，還能公開開展工作。發(fā)起和召開第一次全國勞動大會。1922 年5 月，書記部發(fā)起并在廣州召開了第一次全國勞動大會，出席代表173 人，代表100 余個產(chǎn)業(yè)工會27 萬會員。會議通過了《罷工援助案》《八小時工作制案》《全國總工會組織原則決議案》等10 項決議案，并決定在全國總工會成立之前，由中國勞動組合書記部為全國工會總通訊機(jī)關(guān)，就此確認(rèn)了書記部在全國工人運(yùn)動中的領(lǐng)導(dǎo)地位，即全國工人運(yùn)動的總領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，已有指揮全國職工運(yùn)動之權(quán)。2018 年10 月召開的中國工會第十七次全國代表大會的會議次序，就是起源、延續(xù)此次勞動大會的。

亮出中國共產(chǎn)黨的旗幟。那時共產(chǎn)黨員多以知識分子組成，對工人入黨十分慎重，于是介紹工人入黨必先介紹入書記部，書記部成了工人入黨的經(jīng)過機(jī)關(guān)，提升了黨在工人中的分量。書記部在其上海辦公場所公開掛出“中國勞動組合書記部”牌子，知情人都知道這是共產(chǎn)黨公開的“罷工司令部”。召開第一次全國勞動大會時，書記部憑借較高威信，在會場把“中國共產(chǎn)黨萬歲”口號，與“打倒帝國主義”“打倒軍閥”口號一并布置；大會由一名共產(chǎn)黨員主持到底，并臨時動議決定書記部為全國工會總通訊機(jī)關(guān)，會議取得了意外成功，成為中國共產(chǎn)黨在全國發(fā)揮重要政治影響的起點。

發(fā)起勞動立法運(yùn)動。1922 年七八月份，書記部組織全國工會舉行勞動立法運(yùn)動，發(fā)布《勞動法案大綱》，爭取工人階級的政治自由?！洞缶V》共19 條，主要是要求工人有集會、結(jié)社、罷工、締結(jié)團(tuán)體契約、國際聯(lián)合等權(quán)利，實行8 小時工作制、禁止超過法定工作時間，保障工人最低工資和享受勞動保險以及保護(hù)女工、童工等。大綱規(guī)定，禁止雇傭16 歲以下的男女工，禁止18 歲以下的男女工擔(dān)任劇烈、有害衛(wèi)生及法定工作時間外的勞動，勞動者有權(quán)參加政府經(jīng)濟(jì)機(jī)關(guān)、企業(yè)機(jī)關(guān)等，國家設(shè)立勞動檢查局，各種勞動者享有休1 個月年假權(quán)，農(nóng)民生產(chǎn)品價格由農(nóng)民提出等。法案深入工人群眾心中，變成罷工高潮中斗爭的綱領(lǐng)，成為全國工人罷工行動的統(tǒng)一意志。存續(xù)3 年零9 個月的中國勞動組合書記部，在黨的事業(yè)和中華民族歷史長河中雖然轉(zhuǎn)瞬即逝，但它在中國工人和勞苦大眾心中卻留下了一座豐碑。