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如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)之后,鞏固提升脫貧成果,在保持現(xiàn)有政策總體穩(wěn)定的前提下,就是要做好推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接的大文章。
習(xí)近平總書(shū)記在寧夏考察時(shí)強(qiáng)調(diào):“要鞏固提升脫貧成果,保持現(xiàn)有政策總體穩(wěn)定,推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接。”在決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)刻,習(xí)近平總書(shū)記的重要論述既立足當(dāng)前,明確了全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的底線任務(wù),又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)高瞻遠(yuǎn)矚地提出了全面脫貧后的奮斗目標(biāo),為鞏固提升脫貧成果提供了根本遵循、指明了前進(jìn)方向。
2020年是全面建成小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年,是全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的收官之年。當(dāng)前,既要對(duì)標(biāo)“兩不愁三保障”,瞄準(zhǔn)突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),一鼓作氣、盡銳出戰(zhàn),確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo),也要謀劃好鞏固脫貧成果的具體舉措,跑好全面建成小康社會(huì)“最后一公里”,還要乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程,實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)有機(jī)銜接。而實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo),推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接顯得尤為重要。
黨的十九大報(bào)告指出,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。以產(chǎn)業(yè)興旺為例,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,就是要深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度整合發(fā)展,有利于推動(dòng)農(nóng)業(yè)從增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向,增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力,為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系奠定基礎(chǔ)。由此可見(jiàn),實(shí)現(xiàn)如期脫貧目標(biāo)之后,鞏固提升脫貧成果,在保持現(xiàn)有政策總體穩(wěn)定的前提下,就是要做好推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接的大文章。
實(shí)現(xiàn)全面脫貧固然重要,鞏固脫貧成果也同樣重要。人民群眾對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。經(jīng)過(guò)幾代人一以貫之、接續(xù)奮斗,脫貧攻堅(jiān)取得巨大成就。特別是黨的十八大以來(lái),在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,脫貧攻堅(jiān)取得決定性成就。脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)接近完成,貧困人口從2012年底的9899萬(wàn)人減少到2019年底的551萬(wàn)人,貧困發(fā)生率由10.2%降至0.6%,區(qū)域性整體貧困基本得到解決??傮w來(lái)看,成效比當(dāng)初預(yù)期的還要好。但現(xiàn)在脫貧并不等于永久脫貧,一勞永逸,致貧返貧的因素還很多。特別是有的地方產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱,有的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目同質(zhì)化嚴(yán)重,有的就業(yè)不夠穩(wěn)定,有的政策性收入占比高等。
預(yù)防和解決這些問(wèn)題,就是要進(jìn)一步鞏固提升脫貧成果,推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接。一些深度貧困地區(qū)的群眾困難多、困難群眾多,不僅脫貧攻堅(jiān)難度大,還容易致貧返貧。而推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接,直接關(guān)系全面小康的成色、“三農(nóng)”基本盤(pán)的穩(wěn)定和社會(huì)主義現(xiàn)代化的進(jìn)程。特別是深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系,加快鄉(xiāng)村綠色發(fā)展方式,健全鄉(xiāng)村治理體系,拓寬農(nóng)民增收渠道,把扶貧同扶智、扶志更好結(jié)合起來(lái),以增強(qiáng)貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力,徹底擺脫貧困,用自己的雙手創(chuàng)造更加美好的新生活,杜絕致貧返貧情況發(fā)生。
推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接,主要在產(chǎn)業(yè)、政策、人才、組織等銜接上下功夫。產(chǎn)業(yè)扶貧是穩(wěn)定脫貧的根本之策。許多地方以產(chǎn)業(yè)扶貧為主導(dǎo),積極創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式,鼓勵(lì)貧困地區(qū)通過(guò)大力發(fā)展種植業(yè)養(yǎng)殖業(yè)等方式實(shí)現(xiàn)脫貧致富奔小康,做到了真脫貧、脫真貧,實(shí)現(xiàn)了與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效銜接。
“脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)?!绷?xí)近平總書(shū)記指出,“要接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接,推動(dòng)減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型,統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,建立長(zhǎng)短結(jié)合、標(biāo)本兼治的體制機(jī)制。”實(shí)現(xiàn)全面脫貧之后,仍然不能松勁、不能停頓、不能懈怠,要從實(shí)際出發(fā)、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,破解新問(wèn)題新矛盾,抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),推進(jìn)全面脫貧和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接,促進(jìn)逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕,早日實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。