◎劉清原

《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》指出，要牢牢把握輿論導(dǎo)向，正確引導(dǎo)社會輿論。決定特別提到，在發(fā)揮傳統(tǒng)媒體作用的同時，著力抓好互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等新型媒體的運用和管理，使之成為意識形態(tài)工作的新平臺，搶占思想輿論陣地的制高點。[1]

文明城市創(chuàng)建，是一個有時間限制的事情。但是，城市文明的建設(shè)，卻是沒有時間限制的。對城市主流網(wǎng)絡(luò)媒體的網(wǎng)絡(luò)評論來說，不應(yīng)在文明城市創(chuàng)建和城市文明建設(shè)中缺席。而且，在所有相關(guān)的評論中，需要有一種滴水穿石一以貫之的理念；需要有見微知著的洞察力和大處著眼小處著手的的耐心與恒心；更需要高揚法治精神的旗幟，堅持法的標(biāo)尺。惟其如此，才能真正體現(xiàn)全心全意為人民服務(wù)的宗旨；才能克服一般化、公式化、概念化的傾向，增強主流網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳的吸引力和感染力；才能讓主流網(wǎng)絡(luò)媒體成為意識形態(tài)工作的新平臺，搶占思想輿論陣地的制高點。

漢江網(wǎng)的“文明”系列評論，很好地把握了這些理念與精神。

一、輿論引導(dǎo)，需關(guān)注公共議題

在2015年年初召開的全國宣傳部長會議上，時任中宣部部長的劉奇葆強調(diào)，要真實生動鮮活地講好中國故事，不斷提升國家文化軟實力。[2]他說，高水準(zhǔn)的品牌具有塑造國家形象的功效，一部手機、幾部韓劇就塑造了韓國的科技、文化形象。劉奇葆也強調(diào)，精神文明重在建設(shè)，同時對社會不文明行為也要敢抓敢管，敢于“拍磚”。

2015-2017年是新一輪的全國文明城市創(chuàng)建屆期。襄陽創(chuàng)建文明城市，是一件全市關(guān)注、全體市民參與的大事情。鑒于對創(chuàng)建工作及城市文明進程的關(guān)注，在全國宣傳部長會議后。漢江網(wǎng)先后發(fā)表署名“西子林”的三篇系列評論，分別為《韓劇〈未生〉與品牌塑造》《不文明行為的“德治”與“法治”》《文明是誰的事情？》，從文化軟實力、不文明行為的性質(zhì)介定和治理、文明的普及與養(yǎng)成等多個角度進行討論。

事實上，漢江網(wǎng)涉及“文明”話題的評論遠(yuǎn)不止這幾篇。其余如《城市藝術(shù)品的應(yīng)景與品位》《公平才是“上帝”》《“挑刺兒”也需依法來》等，無不表現(xiàn)出對文明進程的關(guān)注，對文明細(xì)節(jié)的留意，和對城市文明建設(shè)中法治精神的大力倡導(dǎo)。

漢江網(wǎng)“文明”系列評論受到社會的關(guān)注。除《襄陽日報》選載外，《不文明行為的“德治”與“法治”》等多條評論為中國文明網(wǎng)、光明網(wǎng)、今日頭條等轉(zhuǎn)載，《公平才是“上帝”》等六條評論分獲湖北網(wǎng)絡(luò)新聞獎一等獎、湖北省網(wǎng)絡(luò)新聞宣傳好作品獎等獎項。

二、輿論引導(dǎo)，需堅持一以貫之

城市文明建設(shè)是一項持久的事業(yè)。漢江網(wǎng)對“文明”的話題及評論也保持著持久性。早在2013年6月，漢江網(wǎng)即在新聞頁和論壇、微博同時發(fā)表《#完善襄陽的城市細(xì)節(jié)#請你暢言》：

活動獲到網(wǎng)友的極大支持。迄今論壇主帖點擊達20萬，回復(fù)（含微博中的回復(fù)）300余帖。對城市規(guī)劃，對城市公共設(shè)施的保護，對環(huán)境衛(wèi)生與人文素養(yǎng)，網(wǎng)友發(fā)表諸多真知灼見，許多得到有關(guān)部門的重視與回應(yīng)。

對文明的培育體現(xiàn)在生活的各個層面。在漢江網(wǎng)評論《韓劇〈未生〉與品牌塑造》中寫道：

韓劇并非都是瑣碎的肥皂劇。極普通的題材的韓劇，可能也蘊含有著豐富的且正面的人生道理。這一點，是許多國產(chǎn)劇需要借鑒的。

以今年流行的韓劇《未生》為例。那寫的是一個企業(yè)的一段歷程。重點是幾個新人，及周圍與他們產(chǎn)生關(guān)聯(lián)的各個層級的同事們。

新人們都有什么樣的特點？新人在公司怎樣與老同事交流、怎樣學(xué)習(xí)、會被怎樣對待、怎樣面對“瑣事”、怎樣面對挑剔、怎樣面對不公平、怎樣表達自己觀點、獨立承攬一項業(yè)務(wù)時是怎樣的心情……諸如此類，不厭其細(xì)，《未生》可以說林林總總地全視角全時域地對此進行了全景展現(xiàn)。甚至于，同事們在不大開心時總是來到陽臺、樓頂、室外空地來發(fā)些議論、吐吐悶氣，也與真實的生活那么接近。所有這些，表現(xiàn)出主創(chuàng)人員的認(rèn)真，而非在應(yīng)付一件事情。

寫中國品牌，講中國故事，需要認(rèn)真地了解故事中的人，故事中的事，用心去體味人的成長與品牌的成長，然后用誠實而不虛夸、樸實而不浮艷、細(xì)致而不粗糙的語言和鏡頭把它們表現(xiàn)出來。

這近乎是一篇學(xué)習(xí)體會。更算是對精神文明、精神文明成果、精神文明成果的高級境界——文化軟實力的一種討論。

三、輿論引導(dǎo)，需體現(xiàn)見微知著

城市文明建設(shè)，是一個動態(tài)的、轟轟烈烈的的行動；無庸置疑，那也是一個春風(fēng)化雨、潛移默化、潤物細(xì)無聲的過程。漢江網(wǎng)“文明”系列評論中，《文明是誰的事情？》的內(nèi)容具體，指向明確：

文明不文明，評價的是誰？評價的是這個城市，評價的是這個城市的狀態(tài)，也評價的是這個城市市民的總體面貌，評價的是這個城市每個人的狀態(tài)。

對文明話題的討論更廣泛，同時又極具現(xiàn)實意義。文中有著極其重要的引文及見解：秩序和謙讓，不是沒有意義的。秩序不是虛偽，而是進入到文明層次的必要的積累。文明是需要積累的。秩序和文明，既增加世界的美感，甚至也有救人的力量。文明不只是別人的事情，也是你自己的事情。

城市文明的細(xì)節(jié)、對城市文化形象的維護確實是不厭其細(xì)。集腋成裘，聚沙成塔。2013年5月，漢江網(wǎng)發(fā)表調(diào)查式評論《城市藝術(shù)品的應(yīng)景與品位》：

新到襄陽的人，或者說剛要從襄陽出發(fā)到別處的人，有閑而細(xì)心的話，可以在襄陽火車站的四道立柱的下方發(fā)現(xiàn)四幅壁畫式浮雕。每幅浮雕里一個古代人物，在建立者看來，那是從各個方面代表了襄陽古代成就的四個著名人物。

這四個襄陽古代名人分別是諸葛亮、孟浩然、米芾、宋玉。

火車站是襄陽的重要窗口，在這里展示襄陽古代名人不失為一個好的創(chuàng)意。只不過，既然是公共藝術(shù)品，且依其所在地域的重要性，理應(yīng)代表襄陽藝術(shù)創(chuàng)作的最高水平。只是這組作品，畫面中的人物造型及神態(tài)本身且不論，只看“附件”——作品的題目，竟留下了頗大的瑕疵。

其中的三件，題目分別是“諸葛亮”“孟浩然”“宋玉”，另外一件，竟取題目叫“米芾拜石”。

不是說這個題目錯了。只是與前面三個不一致，因此至少破壞了一組統(tǒng)一的藝術(shù)品的整體的美感……

城市藝術(shù)品創(chuàng)作的好，自然是錦上添花的事情；但若是純?yōu)閼?yīng)景，草草而成，想樹便樹、想立便立，沒有審批和監(jiān)管者，反倒可能因為作品的粗糙而帶低人們對這座城市的文化評價，影響審美這座城市時的大好心情。

論題選擇的既是市民及游客常常會遇到和感到困惑的，又是深具文化色彩、城市文化建設(shè)常常觸及，乃至達到影響城市形象層次的話題，尋幽探微，微言大義。

四、輿論引導(dǎo)，需高揚法治精神

對法的精神的維護是漢江網(wǎng)系列評論的一個重要的亮點?！恫晃拿餍袨榈摹暗轮巍迸c“法治”》中寫道：

事實上，人們時常表述的不文明行為，很多已不僅是淺層次的不文明行為，而已進入了違法的程度。

以駕車者為例。闖紅燈，搶道，轉(zhuǎn)向不打燈，長時間逆行，駕車玩手機，行車時對著車窗外亂吐，酒后駕駛，僅僅是不文明嗎？絕非如此。

再以路人為例。翻護欄，隨意橫穿馬路，在大街上亂吐一氣，這些僅僅是不文明嗎？里面又何嘗沒有違法的嫌疑。

隨處張貼、涂鴉，更是違法。這同樣非“不文明”幾個字可以掩飾。

很顯然，對不文明行為加強管理需要對不文明行為有新的界定。僅僅是不文明，我們可以來進行批評、教育，提高其覺悟，此為“德治”；但涉及違法，而不僅僅是不文明，那么就不應(yīng)該只給以苦口婆心，而應(yīng)依法處置、依法管理，此為“法治”。

……

管理者面對被管理者，勿因善小而不獎（鼓勵）之，更勿因惡小而不罰之。對小惡的寬容和縱容，也是大惡的肇因之一。對不文明行為及違法行為的嚴(yán)格的處置，是對不文明者和違法者本人負(fù)責(zé)，更是對社會和大眾負(fù)起責(zé)任。

文章的亮點是對不文明行為的界定及不同的處置、治理意見建議。這無論于管理者，還是于被管理者，都能有所啟迪。

法治是社會文明程度的核心標(biāo)志。建設(shè)法治國家和法治政府，領(lǐng)導(dǎo)干部的表現(xiàn)至關(guān)重要。而領(lǐng)導(dǎo)干部會有什么樣的表現(xiàn)，與其法治思維的建立和完善大有干系。劉云山在題為“領(lǐng)導(dǎo)干部要提高法治思維”的文章中講道，領(lǐng)導(dǎo)干部每作一項決策，都要認(rèn)真想一想是否有權(quán)決策、有多大權(quán)限決策，想一想決策的法律依據(jù)是什么、法定程序是什么、法律責(zé)任是什么。全會《決定》提出健全依法決策機制，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序。[3]

媒體的參與是公眾參與的一部分，也是公眾參與的一種特殊形式。作為主流媒體和主流媒體的評論員，以高度的公民及媒體的責(zé)任感，表達向上的、積極的、富建設(shè)性的、富有法治精神的聲音，對城市決策的法治化和現(xiàn)代化，對城市文明進程的依法、健康、有序，對市民文明素養(yǎng)及社會責(zé)任感的培育、養(yǎng)成和穩(wěn)步提高，一定是有莫大助益的。