沈永清

（上海市閔行區(qū)地方志辦公室 上海 201100）

由慶陽(yáng)市西峰區(qū)地方志編纂委員會(huì)編纂的《西峰區(qū)志》[1]，是西峰歷史上的首部志書。其志“溯古及今，芟繁撮要，系統(tǒng)翔實(shí)地記述了西峰源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的歷史文化、獨(dú)具特色的風(fēng)土人情，得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)事求是地反映了西峰歷史上發(fā)展與建設(shè)的得失與經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，濃墨重彩地再現(xiàn)了改革開放以來(lái)西峰日新月異的發(fā)展成就。堅(jiān)持據(jù)事直書，求真存實(shí)，綜古今以陳史實(shí)，述人文以致盛世。斯志纂成，對(duì)于西峰之發(fā)展，實(shí)具鑒古昭今，‘存史、資政、教化’之作用?！盵2]《西峰區(qū)志》“確是一部觀點(diǎn)正確，體例完備，內(nèi)容翔實(shí)的社會(huì)主義新方志?？陀^公正，實(shí)事求是地記述了西峰的歷史沿革，西峰人民的艱辛歷程和奮斗業(yè)績(jī)；展示了西峰人民從苦難走向幸福，從貧窮奔向富裕的歷史畫卷，給人以睿智和啟迪、亢奮與歡欣。”[3]

筆者拜讀后認(rèn)為，《西峰區(qū)志》用135 萬(wàn)版面文字，系統(tǒng)翔實(shí)地記載了西峰區(qū)自然、經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)建設(shè)、政治、文化、社會(huì)、人文之歷史與現(xiàn)狀，是一部通志體的城市區(qū)志，亦是一部具有一定學(xué)術(shù)品位的資料性文獻(xiàn)。本文僅對(duì)其編修體制、編纂體例、價(jià)值取向、編纂特色與其不足作一學(xué)術(shù)商討，以利提升新方志的學(xué)術(shù)品位。

一、編修體制科學(xué)規(guī)范

西峰，地處甘肅省東部的董志塬上，2012 年面積996 平方千米，人口37.25 萬(wàn)人。西峰本為小鎮(zhèn)，由村莊而為集市，漸成市鎮(zhèn)。1985 年5 月14 日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，西峰鎮(zhèn)從慶陽(yáng)縣析出，分設(shè)西峰市。2002年6 月撤市設(shè)區(qū)?！?007 年，中共西峰區(qū)委、區(qū)人民政府啟動(dòng)修纂西峰首部志書《西峰區(qū)志》。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)非常重視，鼎力支持。將區(qū)志編修工作納入重要議事日程，列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃之中，切實(shí)落實(shí)了認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、機(jī)構(gòu)到位、編制到位、經(jīng)費(fèi)到位、設(shè)施到位、規(guī)劃到位、工作到位。使《西峰區(qū)志》的整個(gè)編纂過(guò)程，始終貫徹《地方志工作條例》《地方志書質(zhì)量規(guī)定》精神，切實(shí)做到了依法修志。2007 年4 月，區(qū)委、區(qū)政府批準(zhǔn)成立西峰區(qū)地方志辦公室，隸屬區(qū)政府辦公室，為科級(jí)事業(yè)單位，核定事業(yè)編制5名，設(shè)主任1 名，副主任1 名，工作人員3 名。任命劉強(qiáng)為地方志辦公室主任，9 月借調(diào)工作人員1 名，確定辦公室45 平方米。啟動(dòng)《西峰區(qū)志》的修編工作。2013 年7 月21 日，區(qū)委常委會(huì)研究決定成立《西峰區(qū)志》編纂委員會(huì)，在區(qū)直部門遴選具備較強(qiáng)寫作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)的工作人員11 名，組成《西峰區(qū)志》編纂辦公室。聘請(qǐng)盧造鈞為顧問(wèn)，任根珠為學(xué)術(shù)指導(dǎo)。全面啟動(dòng)區(qū)志編纂工作。8 月9 日，區(qū)政府召開西峰區(qū)地方志工作會(huì)議，分管領(lǐng)導(dǎo)安排部署修志工作。會(huì)議印發(fā)《西峰區(qū)志》編纂方案、基礎(chǔ)資料整理方案、人物編纂方案、《西峰區(qū)志》編修任務(wù)分解表，具體工作細(xì)化明確、責(zé)任到人?！盵4]

由上可知，《西峰區(qū)志》為官修體制，自草創(chuàng)至纂修成書，歷時(shí)10 個(gè)寒暑，終成一方之資料性文獻(xiàn)，編修體制科學(xué)規(guī)范，為依法修志的典范。

二、編纂體例繼承創(chuàng)新

（一）框架結(jié)構(gòu)

《西峰區(qū)志》以彩色地圖照片集開卷，依次為8 開版的西峰區(qū)行政區(qū)劃圖、16 開版的西峰區(qū)影像圖、西峰區(qū)地形圖、西峰區(qū)城區(qū)影像圖、西峰區(qū)城區(qū)圖、西峰區(qū)交通圖、西峰區(qū)旅游圖，計(jì)7 幅地圖，形象再現(xiàn)西峰區(qū)行政區(qū)劃、地形地貌、城鎮(zhèn)交通、旅游之自然地理環(huán)境。地圖照片集以8 開版的西峰城區(qū)遠(yuǎn)眺和《西峰區(qū)志》評(píng)議會(huì)合影與編纂人員研討會(huì)議側(cè)影等3 頁(yè)3 幀照片收結(jié)。其志以7 幅地圖開卷是對(duì)傳統(tǒng)志書的繼承，舊志編排以圖為先，重視地圖的應(yīng)用，成為志書區(qū)別于其他書籍的重要標(biāo)志，進(jìn)而形成傳統(tǒng)。然而首輪、二輪志書之卷首地圖照片集大部分以照片為主為先，地圖為輔為后。其志在地圖的選取上獨(dú)具匠心，先圖后照，拓展了地圖的內(nèi)容表現(xiàn)空間，又使地圖的信息量得以強(qiáng)化。

地圖照片集后為序一，序二。序一由中共慶陽(yáng)市委常委、西峰區(qū)委書記章志兼，慶陽(yáng)市西峰區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)王馳撰寫，序曰：“ 《西峰區(qū)志》付梓，有助于西峰人民認(rèn)清歷史脈絡(luò)，激發(fā)熱愛(ài)家鄉(xiāng)，投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)的愛(ài)國(guó)主義情懷，調(diào)動(dòng)一切積極因素，大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，為建成更加美好的西峰而努力探索?！敝荚谕怀鲋緯鵀辄h委政府中心工作服務(wù)，為社會(huì)發(fā)展服務(wù)，為人民群眾服務(wù)的資政教育功能。

序二任根珠撰，闡明《西峰區(qū)志》“秉承志體，明古詳今，客觀真實(shí)，系統(tǒng)全面，是人們認(rèn)識(shí)西峰、了解西峰、解讀西峰最權(quán)威，最重要的鄉(xiāng)邦文化典籍”。序二為方志專家之序。

序二后為凡例：內(nèi)容有指導(dǎo)思想、時(shí)限、范圍、體例、紀(jì)年、資料來(lái)源、人物入志標(biāo)準(zhǔn)等10 則，由此規(guī)范全志的編纂法則。

卷首設(shè)概述、大事記。概述8000 字，為全志135 萬(wàn)版面文字的6‰。為全志之綱，起首段由3 個(gè)自然段組成：第一自然段交代行政區(qū)特征，開門見(jiàn)山，要言不煩；第二自然段敘建置沿革，歷史關(guān)節(jié)點(diǎn)清晰、自然；第三自然段承上啟下，引出正文，順理成章。主題內(nèi)容設(shè)五個(gè)小標(biāo)題統(tǒng)領(lǐng)正文：“西峰無(wú)峰，黃土之巔就是西峰”，分述高原地貌特色與境域交通狀況，文筆瀟灑，愛(ài)鄉(xiāng)之情溢于言表；“西峰無(wú)水，屬高原旱作農(nóng)業(yè)區(qū)”，以“水”為題，詳述境域?yàn)榻鉀Q缺水的困境，大力開展水利建設(shè)，使農(nóng)業(yè)、工業(yè)及城市用水得以解決，進(jìn)而“創(chuàng)造了令人振奮的業(yè)績(jī)”，謳歌了西峰人民興修水利的創(chuàng)新精神；“西峰無(wú)名，樸實(shí)無(wú)華”，記物產(chǎn)、追史實(shí)、興文化、敘文物，如數(shù)家珍，娓娓道來(lái)；“西峰無(wú)志，史佚載述”，探古尋源，縱述發(fā)展歷程，展示城市崛起的驕人奇跡；“西峰無(wú)限，未來(lái)發(fā)展不可限量”，總括全篇，憧憬未來(lái)，前程似錦，給人以希望與信心。五項(xiàng)內(nèi)容層層遞進(jìn)、環(huán)環(huán)相扣，西峰的地方特點(diǎn)和時(shí)代特色躍然凸顯。統(tǒng)觀全文，立意新穎，采用散文式筆法，虛實(shí)結(jié)合，重點(diǎn)突出，特點(diǎn)鮮明，自成一體。以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主線，用夾敘夾議之筆法，高屋建瓴，一氣呵成，具有獨(dú)創(chuàng)性。全文結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，把握地情準(zhǔn)確，地方特點(diǎn)和時(shí)代特色突出。

大事記起自遠(yuǎn)古，舊石器時(shí)代晚期“3 萬(wàn)年前，巨家塬就有人類使用簡(jiǎn)陋的打制石器，從事原始狩獵活動(dòng)”。歷新石器時(shí)代、夏、商、周、春秋戰(zhàn)國(guó)、秦、漢、魏晉南北朝、隋、唐、宋、金、元、明、清、中華民國(guó)、中華人民共和國(guó)，止于“2012 年10月30 日，西峰城區(qū)南北大街、九龍路提質(zhì)改造工程主車道建成通車”。大事記3.5 萬(wàn)字，為全志版面文字的2.6%。用編年體式記西峰境域內(nèi)大事453 條，其中遠(yuǎn)古至春秋戰(zhàn)國(guó)8 條，秦、漢至清95 條，中華民國(guó)83 條，中華人民共和國(guó)267 條。大事記貫通古今，詳近略遠(yuǎn)，詳今明古，是西峰區(qū)境自然與社會(huì)的歷史演變發(fā)展脈絡(luò)清晰地展示，為全志之經(jīng)。讀概述、大事記后，西峰基本地情大致了了。

中設(shè)分志：政區(qū)、人物等專志54 章，共121.5萬(wàn)字，為全志版面文字的90%。

卷末設(shè)附錄、索引、參考文獻(xiàn)、編纂始末，共9.2 萬(wàn)字，為全志版面文字的6.8%。其中附錄：一、文獻(xiàn)輯存——會(huì)勘董志塬地方似設(shè)縣丞駐扎折、作戰(zhàn)新計(jì)劃（1936 年11 月8 日），野戰(zhàn)軍應(yīng)開至西峰鎮(zhèn)（1936 年12 月24 日）、民國(guó)時(shí)期西峰市鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃節(jié)錄、陜甘寧邊區(qū)隴東行政督察專負(fù)公署中國(guó)人民解放軍隴東軍分區(qū)司令部聯(lián)合布告（聯(lián)字節(jié)一號(hào)）、甘肅省人民政府關(guān)于調(diào)整部分行政區(qū)劃的通知（85）甘政函字26 號(hào)、國(guó)務(wù)院關(guān)于同意甘肅省撤銷慶陽(yáng)地區(qū)設(shè)立地級(jí)慶陽(yáng)市的批復(fù)。二、要事輯略（1945-1985 年）——肅清匪特、減租反霸、抗美援朝、土地改革、農(nóng)業(yè)合作化、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)社會(huì)主義改造、肅清反革命分子斗爭(zhēng)、反右派斗爭(zhēng)、“國(guó)民黨黨團(tuán)合并”案、“大躍進(jìn)”和人民公社化運(yùn)動(dòng)、反右傾機(jī)會(huì)主義斗爭(zhēng)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)全面調(diào)整、農(nóng)業(yè)學(xué)大寨、批判“資產(chǎn)階級(jí)文藝黑線”、紅衛(wèi)兵運(yùn)動(dòng)、奪權(quán)斗爭(zhēng)、革命委員會(huì)成立、清理階級(jí)隊(duì)伍、“一打三反”運(yùn)動(dòng)、知識(shí)青年上山下鄉(xiāng)、“批林整風(fēng)”和“批林批孔”、批鄧反擊右傾翻案風(fēng)、落實(shí)政策平反冤假錯(cuò)案、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革、“嚴(yán)打”斗爭(zhēng)。三、新聞選輯——我區(qū)將設(shè)立西峰市、西峰市正式成立。西峰窯洞住宅已成為歷史，董志塬發(fā)現(xiàn)大油田，西峰撤市建區(qū)、溫家寶赴長(zhǎng)慶油田看望石油工人。四、專述——北石窟寺考、萬(wàn)佛洞石窟、唐肅宗駐蹕彭原、光緒年間西峰商鋪、《隴東報(bào)》發(fā)展歷程，“心連心”藝術(shù)團(tuán)赴慶陽(yáng)慰問(wèn)演出，西峰的“正月二十”，肖金公社向陽(yáng)大隊(duì)農(nóng)村合作醫(yī)療，東湖公園、南小河流達(dá)成治理，陽(yáng)光天湖、巴家嘴水庫(kù)等專題記述，作為一、二次文獻(xiàn)佐證志文。

索引由圖索引、數(shù)據(jù)表索引構(gòu)成。

參考文獻(xiàn)收錄《辭海》《慶陽(yáng)地區(qū)志》《元和郡縣圖志》《毛澤東軍事文獻(xiàn)》等55 部專著，以明其文獻(xiàn)資料的真實(shí)可考。

編纂始末為《西峰區(qū)志》編纂辦公室撰，記錄其設(shè)立機(jī)構(gòu)啟動(dòng)編纂，搜集資料編寫長(zhǎng)篇，分纂總纂編撰志稿，組織評(píng)議糾訛補(bǔ)遺，公開招標(biāo)印刷出版之全過(guò)程。

志末附表一《西峰區(qū)志》部門單位資料提供一覽表和表二《西峰區(qū)志》承編一覽表，以明其“眾手成志”的編纂法則。

從框架結(jié)構(gòu)考察具有如下特點(diǎn)：（1）弘揚(yáng)方志傳統(tǒng)圖體開卷。（2）專志為小編章節(jié)并列體。（3）卷首概述為綱，大事記為經(jīng)，為互補(bǔ)關(guān)系。（4）卷末附錄實(shí)為貫通西峰歷史的專題記述，文獻(xiàn)存史價(jià)值高。（5）編纂始末為后人修志提供可操的編纂實(shí)踐，為依法修志做示范。

（二）篇目設(shè)置

《西峰區(qū)志》“篇目的擬定，遵循科學(xué)性、全面性、合理性、可行性原則，力求規(guī)范。深刻理解西峰地域特點(diǎn)，著力彰顯西峰特色。在展示地情與體現(xiàn)地方特色的關(guān)系，改進(jìn)集中記述與分散記述的關(guān)系，反映經(jīng)濟(jì)與記述人文的關(guān)系等方面進(jìn)行實(shí)踐嘗試。全體編纂人員反復(fù)討論并廣泛聽(tīng)取修志專家和各階層意見(jiàn)建議，屢次調(diào)整，幾經(jīng)增刪，使篇目的擬定修改貫穿志書資料搜集與志稿編寫的全過(guò)程，而漸臻中矩?！盵5]

其志篇目設(shè)置采用平頭章節(jié)體，設(shè)有政區(qū)——境域、建置沿革、行政區(qū)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦；機(jī)構(gòu)——民國(guó)時(shí)期駐在機(jī)構(gòu)、慶陽(yáng)市（專區(qū)、地區(qū)）駐在機(jī)構(gòu)、西峰區(qū)（市）屬機(jī)構(gòu)；自然環(huán)境——地質(zhì)地貌、氣候；自然資源——土地資源、礦產(chǎn)資源、水資源、植物資源、動(dòng)物資源、旅游資源；自然災(zāi)害——旱災(zāi)、水災(zāi)、冰雹、霜凍、風(fēng)沙、病害蟲災(zāi)鼠害、地震、滑塌；環(huán)境保護(hù)——環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境污染與治理；人口——人口變動(dòng)與分布、人口普查、計(jì)劃生育；城市建設(shè)——城市規(guī)劃、西峰鎮(zhèn)建設(shè)、城區(qū)道路、街路巷廣場(chǎng)命名、供水、排水、供熱、照明、燃?xì)?、園林綠化、廣場(chǎng)游園、雕塑、城市地標(biāo)建設(shè)、城區(qū)改造、住房、城市管理、環(huán)境衛(wèi)生；鄉(xiāng)村建設(shè)——鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)；供電——電網(wǎng)、供電設(shè)施、城市供電、農(nóng)村供電；交通——道路、橋梁、道路養(yǎng)護(hù)、民航機(jī)場(chǎng)、城市交通、運(yùn)輸；郵政通信——郵政、電信；發(fā)展和改革——國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)體制改革、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展規(guī)劃與計(jì)劃、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資；農(nóng)業(yè)——農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、耕作技術(shù)、農(nóng)作物保護(hù)、農(nóng)村能源、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)執(zhí)法、經(jīng)營(yíng)管理、扶貧開發(fā)；林業(yè)——林木、造林綠化、林木管護(hù)、果業(yè)；畜牧業(yè)——畜禽生產(chǎn)、飼草飼養(yǎng)、品種改良、動(dòng)物疫病防治、畜產(chǎn)品；水利水?！こ?、水利管理、水土保持；農(nóng)業(yè)機(jī)械化——機(jī)動(dòng)農(nóng)機(jī)具、農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)機(jī)推廣、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼；工業(yè)——制造業(yè)演進(jìn)、工業(yè)體制改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、石油工業(yè)、工業(yè)企業(yè)、名優(yōu)產(chǎn)品、建筑施工與管理、房屋建筑；商業(yè)——商業(yè)發(fā)展、商業(yè)體制、市場(chǎng)建設(shè)、國(guó)內(nèi)貿(mào)易、對(duì)外貿(mào)易、供銷合作、糧食經(jīng)營(yíng)管理、酒類商品經(jīng)營(yíng)管理、煙草；物價(jià)——價(jià)格機(jī)制、商品與服務(wù)價(jià)格、價(jià)格監(jiān)管；統(tǒng)計(jì)——統(tǒng)計(jì)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)服務(wù)；審計(jì)——專項(xiàng)審計(jì)、審計(jì)調(diào)查；國(guó)土管理——土地使用制度改革、地籍管理、農(nóng)田保護(hù)與土地開發(fā)整理、建設(shè)用地管理、礦產(chǎn)資源管理、土地執(zhí)法監(jiān)察；工商管理——企業(yè)審核、市場(chǎng)管理、經(jīng)濟(jì)檢查、合同商標(biāo)廣告管理、消費(fèi)者權(quán)益維和；質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督——標(biāo)準(zhǔn)化工作、質(zhì)量安全監(jiān)管、特種設(shè)備安全監(jiān)管、組織機(jī)構(gòu)代碼管理、計(jì)量監(jiān)管；安全生產(chǎn)監(jiān)督——安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援，財(cái)政——財(cái)政體制、財(cái)政收入、財(cái)政支出、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政、財(cái)政管理、農(nóng)村稅收征改；稅務(wù)——稅制、稅種稅目稅率、稅務(wù)管理；金融——銀行、保險(xiǎn)證券、民間融資；中國(guó)共產(chǎn)黨——黨員代表大會(huì)、政策決策、黨務(wù)；人民代表大會(huì)——?dú)v屆人民代表大會(huì)、歷屆常務(wù)委員會(huì)、人民代表履行職責(zé)；人民政府——政府組成、政令與施政紀(jì)略、政務(wù)、人民來(lái)信來(lái)訪；人民政協(xié)——政協(xié)歷屆委員會(huì)、政協(xié)常務(wù)委員會(huì)、參政議政；民主黨派工商聯(lián)人民團(tuán)體——民主黨派、工商業(yè)聯(lián)合會(huì)、工會(huì)、中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)、文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會(huì)；公安——刑事偵查、治安管理、戶政管理、交通管理、政治保衛(wèi)、監(jiān)所管理、消防；檢察——刑事檢察、反貪污賄賂、反瀆職侵權(quán)、職務(wù)犯罪預(yù)防、控告申訴民事行政檢察、監(jiān)所檢察；審判——刑事審判、經(jīng)濟(jì)審判、民事審判、行政審判、立案信訪、審判監(jiān)督、案件執(zhí)行；司法行政——普法宣傳、人民調(diào)解、法律服務(wù)、安置幫教；軍事——人民武裝、民兵、兵役國(guó)防教育、擁政愛(ài)民、人民防空、兵事；民政——民政援助、優(yōu)撫安置、社會(huì)福利、社會(huì)事務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、基層政權(quán)建設(shè)；人事勞動(dòng)——公務(wù)員管理、工資福利、人才隊(duì)伍、勞動(dòng)就業(yè)、勞動(dòng)管理、社會(huì)保險(xiǎn)、編制機(jī)構(gòu)改革與管理；文化——文化設(shè)施、傳播媒介、文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作、文化活動(dòng)、文化產(chǎn)業(yè)與文化市場(chǎng)管理；文物遺存——古遺址、寺廟、古墓古塔、古城、古堡、館藏文物、個(gè)人收藏；教育——庠序、教育體系、教研教改、教師隊(duì)伍、學(xué)校建設(shè)、教育經(jīng)費(fèi)；衛(wèi)生——醫(yī)療單位與醫(yī)療設(shè)施、醫(yī)療技術(shù)、疾病防治、婦幼保健、醫(yī)療隊(duì)伍、醫(yī)療制度與醫(yī)療管理；科學(xué)技術(shù)——科研組織與設(shè)施、科技引進(jìn)推廣、科研隊(duì)伍與科技成果；體育——體育設(shè)施、群眾體育、競(jìng)技體育、體育人才培養(yǎng)、體育彩票；檔案史志譜牒——檔案、史志、譜牒；藝文——詩(shī)賦（傳）、碑刻、楹聯(lián)；習(xí)俗——節(jié)慶、禮儀、喜慶、服飾、特色飲食、居住、出行、休閑娛樂(lè)、禁忌；方言——語(yǔ)言、詞匯、語(yǔ)法；謠諺——歌謠、歇后語(yǔ)、諺語(yǔ)；人物——人物傳略、人物簡(jiǎn)介、人物表錄，計(jì)54 章263 節(jié)。在編排形式上近似于傳統(tǒng)志書體例，而又有所創(chuàng)新和發(fā)展。小編體各分志之間關(guān)系平列，各章之間分量基本平衡，容易做到事物按科學(xué)分類，給條目撰寫奠定了良好基礎(chǔ)。

《西峰區(qū)志》為創(chuàng)修之城市區(qū)志，故在篇目編排上要在全面、系統(tǒng)、詳實(shí)上下足功夫，使之成為西峰區(qū)的鄉(xiāng)邦文獻(xiàn)，為后續(xù)志書提供參考借鑒。所設(shè)54 章分志，大致循承地理—基礎(chǔ)設(shè)施—經(jīng)濟(jì)—政治—文化—社會(huì)—人物的部類格局排列，既符合現(xiàn)行修志的一般規(guī)定，又契合中指辦《地方志書質(zhì)量規(guī)定》之要求。其中地理部類設(shè)政區(qū)、人口等7章28 節(jié)，共17 萬(wàn)字，為分志版面的11.6%；基礎(chǔ)設(shè)施部類設(shè)城市建設(shè)、郵政通信等5 章30 節(jié)，共11 萬(wàn)字，為分志版面的9.1%；經(jīng)濟(jì)部類設(shè)發(fā)展和改革、金融等18 章85 節(jié)，共34 萬(wàn)字，為分志版面的28%；政治部類設(shè)中國(guó)共產(chǎn)黨、勞動(dòng)人事等12 章65節(jié)，共17 萬(wàn)字，為分志版面的14.5%；文化部類設(shè)文化、藝文等8 章38 節(jié)，共21 萬(wàn)字，為分志版面的17.5%；社會(huì)部類設(shè)習(xí)俗、謠諺等3 章15 節(jié)，共9 萬(wàn)字，為分志版面的7.5%；人物部類設(shè)1 章3 節(jié)，共13 萬(wàn)字，為分志版面的11%。

從篇目設(shè)置考察，符合城市區(qū)志篇目特點(diǎn)，1 從章節(jié)設(shè)置上突現(xiàn)了城區(qū)的特點(diǎn)與功能。2 各章及其序列既有相對(duì)獨(dú)立的特點(diǎn)，又有內(nèi)在的邏輯統(tǒng)屬關(guān)系，各部類之間篇幅基本適中，使之全志形成一個(gè)有機(jī)的整體。3 在篇目名稱上力求科學(xué)化，使內(nèi)容歸屬更具有地方性、時(shí)代性，從而保證志書有一定的學(xué)術(shù)品位，成為一方之資料性文獻(xiàn)提供科學(xué)平臺(tái)。

（三）體裁運(yùn)用

1.述體

述體由卷首概述和第三十二章人民代表大會(huì)、第三十六章公安、第三十七章檢察、第三十八章審判、第四十章軍事、第五十二章方言，6 章之章前無(wú)題序構(gòu)成。共1 萬(wàn)字，為全志版面的0.74%。其中卷首概述8000 字為述體的80%，概述篇幅適中，知識(shí)含量大，信息質(zhì)量高，將本地社會(huì)發(fā)展歷史的基本脈絡(luò)、基本情況、區(qū)位優(yōu)勢(shì)等綜括而述，昭示對(duì)西峰區(qū)未來(lái)美好前景的展望。章之無(wú)題序?yàn)槭鲶w的20%，概括各自章的機(jī)構(gòu)沿革或簡(jiǎn)況。

2.記體

記體由大事記、編纂始末構(gòu)成。共4.8 萬(wàn)字，為全志版面文字的3.6%。其中大事記3.5 萬(wàn)字，為記體的73%；編纂始末1.2 萬(wàn)字，為記體的27%。

3.志體

志體為54 章分志，為章、節(jié)、目3 個(gè)層次，節(jié)或目為縱寫實(shí)體。共95 萬(wàn)字，為全志版面文字的71.6%，為全志之主體。

4.傳體

傳體為第五十四章人物之第一節(jié)人物傳略?！皞饔浫宋飯?jiān)持生不列傳，以事系人，突出其貢獻(xiàn)與社會(huì)影響，以生卒年為序?！盵6]記載公劉、劉曉紅（1971-2000）等自遠(yuǎn)古至今的傳主241 人，共3.6萬(wàn)字，為全志版面文字的2.7%，人均150 字，突現(xiàn)傳主的貢獻(xiàn)與社會(huì)影響。

5.圖體

圖由地圖與照片構(gòu)成。全志有西峰區(qū)行政區(qū)劃圖、西峰區(qū)旅游圖等地圖13 幅，東湖公園、世紀(jì)商廈等隨文照片434 幀，約12 萬(wàn)版面文字，為全志版面文字的9%，平均每萬(wàn)文字配圖達(dá)3.4 幅，照片標(biāo)題簡(jiǎn)明，照片攝影者集中署名于卷前《西峰區(qū)志》編輯部名錄之中，與志文密切配合，收?qǐng)D文并茂之效。

6.表體

設(shè)有建量沿革一覽表、人物表錄等表格95 張，共約9 萬(wàn)版面文字，為全志版面文字的6.7%。表題、表欄設(shè)置規(guī)范，與志文相互補(bǔ)充，具一表收千言之效。

7.錄體

錄體有卷末附錄與隨文附構(gòu)成。共7 萬(wàn)字，為全志版面文字的5.1%。其中卷末附錄5.7 萬(wàn)字，為錄體的81%；隨文附1.3 萬(wàn)字，為錄體的19%。卷末附錄作為一、二次文獻(xiàn)佐證志文。隨文附有第十五章農(nóng)業(yè)、果業(yè)附：華夏蘋果第一樹；第十九章工業(yè)、工業(yè)體制變革附：西峰市企業(yè)改革協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，關(guān)于市輪胎翻修廠改革方案批復(fù)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)附：關(guān)于扶植鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的機(jī)關(guān)措施、關(guān)于加快非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策規(guī)定；第二十章商業(yè)、商業(yè)體制附：西峰市商業(yè)系統(tǒng)改革企業(yè)簡(jiǎn)介；第四十五章教育，庠序附：府教授田乃舍《創(chuàng)修慶興書院記》；第二十八章體育、體育設(shè)施附：張學(xué)良在隴東八縣運(yùn)動(dòng)會(huì)上的致辭。隨文附形式多樣，內(nèi)容豐富，以一、二次文獻(xiàn)作為志文延伸，有利存史。

8.索引

卷末索引為圖索引和數(shù)據(jù)表索引構(gòu)成。共1.5萬(wàn)字，為全志版面文字的11‰。

卷末索引與卷前目錄構(gòu)成全志的檢索系統(tǒng)，為讀者讀志用志提供方便。共2.25 萬(wàn)字，為全志版面文字的16‰。其中索引1.5 萬(wàn)字，為檢索系統(tǒng)的67%；目錄0.75 萬(wàn)字，為檢索系統(tǒng)的33%，索引與目錄檢索比為2：1.

從體裁運(yùn)用考察，述、記、志、傳、圖、照、表、錄、索引諸體并用。以志為主，弘揚(yáng)方志紀(jì)傳體傳統(tǒng)，為記載西峰區(qū)境自然與社會(huì)的歷史與現(xiàn)狀提供載體。

三、資料真實(shí)可信可用 價(jià)值取向多元

資料是志書基礎(chǔ)，資料性為志書的第一屬性，一部佳志往往在搜集、占有及使用資料上均需要付出一定功力。《西峰區(qū)志》版面文字135 萬(wàn)字，其引證資料自當(dāng)嚴(yán)謹(jǐn)審慎。資料來(lái)源于“檔案、史籍、報(bào)刊及正式出版物，引用文獻(xiàn)典籍資料和特定詞語(yǔ)，隨文標(biāo)注。資料使用，以文字資料為據(jù)，調(diào)查口碑資料為輔。資料岐紛，盡力以考，去偽存真；無(wú)從考訂，或資料不足，寧缺不濫。重要文獻(xiàn)的選輯、錄存，保持其本來(lái)面目。缺字用“□”充其位置?！盵7]由此可見(jiàn)，其志入志資料真實(shí)可信可用，具有多元價(jià)值取向。

（一）存史價(jià)值

《西峰區(qū)志》記事起于遠(yuǎn)古，舊石器時(shí)代晚期，歷夏、商、周、春秋戰(zhàn)國(guó)……宋、元、明、清、中華民國(guó)、中華人民共和國(guó)至2012 年，記事貫通古今，詳近略古，以時(shí)間為經(jīng)，史實(shí)為緯，按地理、城鄉(xiāng)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、人物之順序排列。以章、節(jié)、目為基本構(gòu)架，述、記、志、傳、圖、表、錄、索引諸體兼用54 章、263 節(jié)、135 萬(wàn)版面文字、圖13 幅、照片462 幀、表95 張，翔實(shí)系統(tǒng)、圖文并茂地再現(xiàn)西峰由村莊而為集市，漸為市鎮(zhèn)，終為996 平方千米、37.2 萬(wàn)人的新型城區(qū)萬(wàn)年歷史與現(xiàn)狀，為一方真實(shí)可信可用的資料性文獻(xiàn)，其存史價(jià)值將日漸彰顯。

（二）資政價(jià)值

《西峰區(qū)志》“所載境域之原隰、形勝、風(fēng)俗、人物、事功、史跡……兼而詳備、隆替悉具、照然可考。誠(chéng)有益于治跡，有助借鑒?！盵8]由此突現(xiàn)其文獻(xiàn)資料的資政價(jià)值。第五章自然災(zāi)害所記旱災(zāi)、水災(zāi)、冰雹、霜凍、風(fēng)沙、病害蟲災(zāi)鼠害、地震、滑塌等[9]從歷史災(zāi)害到現(xiàn)代災(zāi)害，對(duì)西峰區(qū)域所造成的災(zāi)難性損失當(dāng)引起當(dāng)政者關(guān)注，應(yīng)研究、決策如何應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害，盡量減少損失。

（三）教育價(jià)值

西峰，地處甘肅省東部的董志塬上，面積996平方千米。明清以來(lái)，長(zhǎng)期處于封閉、落后 狀態(tài)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，社會(huì)文化滯后，人民收入和生活水平徘徊不前。中華人民共和國(guó)成立后，特別是中共十一屆三中全會(huì)后，西峰區(qū)境逐步形成了以黃花菜、什社小米為主的天然綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，蘋果、杏子、酥梨為主的生產(chǎn)基地，億噸級(jí)油田地質(zhì)儲(chǔ)量的資源開發(fā)基地。一年一度的香包民俗文化節(jié)、金秋果品節(jié)盛況空前的美好前景，《西峰區(qū)志》對(duì)此均作了系統(tǒng)翔實(shí)的記載，有助于西峰人民認(rèn)清歷史脈絡(luò)，激發(fā)熱愛(ài)家鄉(xiāng)，投身經(jīng)濟(jì)、文化和精神文明建設(shè)的愛(ài)國(guó)主義情懷，其教育價(jià)值在讀志用志中會(huì)日益彰顯。

（四）學(xué)術(shù)價(jià)值

西峰境內(nèi)有新石器時(shí)代的仰韶、齊家文化等遺址多處，為先民繁衍生息之地。西峰既是夏商之際“周道之興自此始”的搖籃，也是春秋戰(zhàn)國(guó)義渠戌的膏膄之地；既是唐肅宗蓄積力量，平定安史之亂的擊據(jù)地，也是宋夏對(duì)峙的戰(zhàn)略前沿。其志在第四十四章文物遺存，第五十章藝文，附錄四專述均作了詳錄，對(duì)其悠久歷史具有學(xué)術(shù)研究?jī)r(jià)值。

（五）宣傳認(rèn)識(shí)價(jià)值

《西峰區(qū)志·自然資源·旅游資源》所記自然景觀——龍泉、響水潭、黑老鍋冰瀑、曹家川峽谷冰瀑；人文景觀——南佐遺址、石道坡古道、北石窟寺、彭原塔、彭原晚照、老洞仙山、肖金宋塔、公劉廟、小腔洞旅游風(fēng)景區(qū)、南小河溝、東湖公園、天湖公園等[10]自然、人文景觀作了簡(jiǎn)單介紹，輔以照片，圖文并茂地映入讀者眼簾，對(duì)于讀者認(rèn)識(shí)西峰自然、人文景觀之美具有宣傳認(rèn)識(shí)價(jià)值。

（六）審美價(jià)值

《西峰區(qū)志》由中華書局審定出版，版式精美為新方志中的全彩印文本。“卷首集束彩圖體現(xiàn)出編排的嚴(yán)謹(jǐn)性和藝術(shù)性。除在卷首設(shè)置集束彩圖外，正文中配置有隨文插圖400 余幅，平均每萬(wàn)字配圖達(dá)3.4 幅，在二輪續(xù)志中屬于用圖量較多的志書之一。隨文插圖的編排亦別有創(chuàng)意，依據(jù)畫面內(nèi)容酌情制作，通欄照片多有應(yīng)用，畫面美盛得以展示，圖文并茂得以突現(xiàn)。”[11]

由此可見(jiàn)其志的形式之美。全志資料使用，以文字資料為據(jù)，調(diào)查口碑資料為輔，資料岐紛，盡力以考，去偽存真；無(wú)從考訂，或資料不足，寧缺不濫，即堅(jiān)持據(jù)實(shí)直書、求真存實(shí)，實(shí)現(xiàn)志書文本的真實(shí)美。筆者拙見(jiàn)，《西峰區(qū)志》是內(nèi)容與形式的完滿融合，具有較高審美價(jià)值。

四、彰顯的編修特色可為新方志編修借鑒

（一）為依法修志做示范

其志始終貫徹國(guó)務(wù)院《地方志工作條例》精神，切實(shí)做到依法修志（見(jiàn)上文編修體制科學(xué)規(guī)范）

（二）重視搜集資料，力求入志資料可信可用

“遵循真實(shí)性原則，……力求做到基礎(chǔ)資料收集詳實(shí)、全面、準(zhǔn)確。修志人員協(xié)同部門收集整理基礎(chǔ)資料，指導(dǎo)部門編寫志稿資料，持續(xù)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組，走訪了5 鄉(xiāng)2 鎮(zhèn)3 個(gè)街道100 個(gè)行政村931個(gè)自然村，入戶普查基礎(chǔ)資料。對(duì)境域內(nèi)的人文、城堡、寺廟、農(nóng)具、古木、水壩、橋梁等進(jìn)行分類詳查?！诟骷?jí)檔案部門摘抄、復(fù)印檔案資料7000 余頁(yè)近百萬(wàn)字。竭力使志書內(nèi)容立足于地方存留史料，為志書取得第一手原始的真實(shí)資料?！瓕?duì)于所取得的基礎(chǔ)資料，反復(fù)審讀、梳理……編纂成280 余萬(wàn)字的資料長(zhǎng)編?！盵12]其志資料來(lái)源于已有文獻(xiàn)、檔案，并注重實(shí)地考察調(diào)查之第一手資料，經(jīng)審讀、考證，匯成資料長(zhǎng)編，轉(zhuǎn)化為入志的資料性文獻(xiàn)，足見(jiàn)其對(duì)資料性是志書本質(zhì)屬性的正確認(rèn)識(shí)。

（三）區(qū)委書記區(qū)長(zhǎng)與方志專家作序

《西峰區(qū)志》序一為西峰區(qū)委書記、區(qū)長(zhǎng)所撰，明其官修體制。序二為中國(guó)地方志學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)委員、中國(guó)地方志指導(dǎo)小組評(píng)審專家?guī)斐蓡T任根珠撰，序二6000 余字，闡明其志的編纂體例、城區(qū)志特點(diǎn)、資料的真實(shí)可信。“是一部觀點(diǎn)正確、體例完備、內(nèi)容翔實(shí)的社會(huì)主義新方志”。序一、序二實(shí)為全志之導(dǎo)讀。筆者認(rèn)為，新方志應(yīng)提倡由專家作序，有利于提升志書的學(xué)術(shù)品位。

（四）卷首地圖配置獨(dú)具一格

《西峰區(qū)志》卷首圖一改新方志羅列領(lǐng)導(dǎo)人視察或會(huì)議照片的固化套路，另辟新徑，改照片為主以地圖為主；返璞歸真，獨(dú)具一格。在圖的選取上匠心獨(dú)具，先圖后照，依次配有西峰區(qū)行政區(qū)劃圖、西峰區(qū)影像圖、西峰區(qū)地形圖、西峰區(qū)城區(qū)影像圖、西峰區(qū)城區(qū)圖、西峰區(qū)交通圖、西峰區(qū)旅游圖等7幅精心繪制的地圖，種類較多，既拓展了地圖的內(nèi)容表現(xiàn)空間，又使地圖信息得以強(qiáng)化。其志繼承傳統(tǒng)方志圖志體例、結(jié)合當(dāng)代科學(xué)制圖水準(zhǔn)，由此強(qiáng)化志書可視性、可讀性，提升審美價(jià)值效果的地圖集中卷首亦有其創(chuàng)新意義。

上述所彰顯的編修特色有利于提升志書的學(xué)術(shù)品位。筆者認(rèn)為可為新方志編修借鑒。

五、問(wèn)題與不足的商討

西峰城區(qū)乃黃土高原上耀眼的一顆明珠?！段鞣鍏^(qū)志》的創(chuàng)修，功在當(dāng)代，利澤千秋。志書秉承志體，明古詳今，客觀真實(shí)，系統(tǒng)全面，是讀者認(rèn)識(shí)西峰、了解西峰、解讀西峰，最為重要的鄉(xiāng)土文化典籍。筆者閱讀后對(duì)西峰自然與社會(huì)的歷史與現(xiàn)狀形象深刻并難以忘懷。從文本考察尚有下述問(wèn)題與不足尚可學(xué)界商討。

（一）護(hù)封、封面與版權(quán)頁(yè)對(duì)《西峰區(qū)志》標(biāo)記有異

護(hù)封、封面均標(biāo)有：“西峰區(qū)志（-2012）西峰區(qū)志編纂委員會(huì)編”字樣。版權(quán)頁(yè)則標(biāo)為“西峰區(qū)志 西峰區(qū)地方志編纂委員會(huì)編”字樣。筆者認(rèn)為應(yīng)以版權(quán)頁(yè)標(biāo)示為準(zhǔn)。

（二）索引——圖、照未分列

其志圖索引將地圖、照片混在一起，按圖001-圖434 混編。似可將地圖與照片分別編制索引，以利于查對(duì)。

另外，其志凡例標(biāo)明“圖13 幅，照片462 幀”，按此計(jì)算，圖、照共有475 幅（幀），與圖索引434幅（幀）有31 幅（幀）之異，不知何因？

卷首彩色圖照集收尾1 版頁(yè)2 幀照片“《西峰區(qū)志》評(píng)審會(huì)議合影”與“《西峰區(qū)志》編輯人員研討會(huì)側(cè)影”設(shè)置。筆者認(rèn)為欠妥，應(yīng)將其移至第636頁(yè)第四十九章檔案、史志、譜牒之第二節(jié)史志，相關(guān)《西峰區(qū)志》記載文本，作為志文的補(bǔ)充，收?qǐng)D文并茂之效即可。

筆者提出上述不足與問(wèn)題妥否，供學(xué)界參考。但瑕不掩瑜，從整體上考察，《西峰區(qū)志》系統(tǒng)全面地記載了西峰境域內(nèi)自然、經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)建設(shè)、政治、文化、社會(huì)、人文之歷史與現(xiàn)狀，是一部綜合古今、詳今明古，具有創(chuàng)新意識(shí)的通志體城市區(qū)志，亦是一部具有一定學(xué)術(shù)品位的資料性文獻(xiàn)。