王新成 殷 燕

（酒泉市地方史志辦公室 甘肅 酒泉 735000）

年鑒是全面、系統(tǒng)、真實(shí)、準(zhǔn)確記述一個(gè)地方政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化和社會生活的年度地方史書，是開展研究、提供咨詢、對外宣傳的重要文獻(xiàn)資料，具有資料權(quán)威、內(nèi)容全面、真實(shí)準(zhǔn)確、功能齊全、連續(xù)出版等特點(diǎn)，現(xiàn)結(jié)合《酒泉年鑒》編纂談幾點(diǎn)認(rèn)識。

一、充分認(rèn)識啟動年鑒編纂工作的重要性和必要性

根據(jù)《地方志工作條例》規(guī)定，各級地方志機(jī)構(gòu)作為常設(shè)機(jī)構(gòu)將長期存在。地方志機(jī)構(gòu)除了繼續(xù)編纂反映歷史文化的地情信息資料及其他相關(guān)志書類著作外，要適時(shí)啟動年鑒編纂工作，推動地方志工作可持續(xù)發(fā)展。從二輪修志中就可以體會到，志書編纂最頭疼的問題是資料缺乏。而年鑒的編纂就很好地解決了這一難題。國家提出地方綜合年鑒一年一鑒、公開出版的要求，這樣就可以“一年一鑒，累鑒成志”①，等到下輪修志時(shí)，我們已經(jīng)積累了足夠的資料，編纂志書就會輕松許多。同時(shí)，年鑒編撰質(zhì)量的好壞也直接影響到志書的質(zhì)量?！毒迫觇b》自2004 年開始編纂，到今年已經(jīng)完成了16 卷本，將成為下一輪續(xù)志工作的重要資料，是順利完成新一輪修志工作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、精準(zhǔn)把握啟動年鑒編纂工作的措施和辦法

一是及時(shí)成立年鑒編輯委員會，組建好編纂工作班子。史志部門較其他部門相比勢單力薄，影響小、資源少、工作難度比較大。面對這一問題，要及時(shí)向黨委政府匯報(bào)，成立年鑒編輯工作委員會，提升年鑒編纂的權(quán)威性和影響力。要根據(jù)“區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃要求”把編纂地方綜合年鑒納入各級政府、各級部門及企事業(yè)單位每年的工作職責(zé)，作為一項(xiàng)工作任務(wù)來落實(shí)。變“我”為黨委政府被動編，為黨委政府要“我”主動編。

二是確保人員、經(jīng)費(fèi)等措施到位。史志工作機(jī)構(gòu)要找準(zhǔn)支撐點(diǎn)，主動匯報(bào)爭取政府領(lǐng)導(dǎo)重視，落實(shí)好經(jīng)費(fèi)保障、編纂人員、校審質(zhì)量、編纂出版等工作，保證領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)、隊(duì)伍、條件等基本要求到位。

三是強(qiáng)化編纂人員和撰稿人培訓(xùn)。一本高質(zhì)量的年鑒，是由高素質(zhì)的撰稿人和編纂人員決定的。要把編纂人員和撰稿人培訓(xùn)作為首要工作抓起來，通過對年鑒編纂體例結(jié)構(gòu)、條目設(shè)置、語言文字等規(guī)范性知識的學(xué)習(xí)，提高撰稿人及編纂人員的整體素質(zhì)，只有這樣，才能把質(zhì)量較高的第一手資料提供上來②，更好地服務(wù)年鑒編纂工作。

三、理順編纂工作機(jī)制，走程序化路子

年鑒的編纂，是一項(xiàng)時(shí)效性很強(qiáng)的工作，一年一鑒，公開出版，時(shí)間緊，任務(wù)重。面對龐雜的資料，只有形成一個(gè)穩(wěn)定而程序化的編纂工作機(jī)制，才能在較短時(shí)間內(nèi)，保質(zhì)保量完成編纂任務(wù)。

一是制定好切實(shí)可行的工作時(shí)間表。年鑒編纂所涉及的單位很多，需要征集的資料也很多，從征稿、審稿、排版、校對、印刷到出版發(fā)行，《酒泉年鑒》的做法是，當(dāng)年年底前提請市委、市政府兩辦下發(fā)《關(guān)于征集年鑒文稿的通知》，要求3 月份完成征稿任務(wù)，同時(shí)編纂人員對已經(jīng)報(bào)送的文稿進(jìn)行修改編輯，4 月份完成初稿。

二是協(xié)調(diào)全社會參與。為體現(xiàn)《酒泉年鑒》的全面性和準(zhǔn)確性，文稿征集工作開始時(shí)，分別召開綜合口、城市經(jīng)濟(jì)口、財(cái)稅金融口、政法口、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)口、社會發(fā)展口各部門、各單位辦公室主任及下屬單位負(fù)責(zé)人會議，部署年鑒文稿報(bào)送工作，對相關(guān)事項(xiàng)提出具體要求，并采取市史志辦工作人員和年鑒編輯人員分口包干的辦法，深入部門、單位指導(dǎo)文稿撰寫，督促按時(shí)報(bào)送，即保證了縣市區(qū)、市直各部門及省屬駐酒單位全部按要求、按時(shí)報(bào)送了文稿，又保證了政府綜合年鑒的全面性和準(zhǔn)確性。

三是嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)口。為保證年鑒的綜合性、真實(shí)性，充分發(fā)揮年度地方志的資政作用③，必須從文稿報(bào)送、質(zhì)量把關(guān)等方面建立嚴(yán)格的工作機(jī)制。在市委、市政府兩辦下發(fā)通知時(shí)明確要求縣市區(qū)、機(jī)關(guān)各部門、各企事業(yè)單位及省屬駐酒單位，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)按志書要求報(bào)送由部門一把手簽字、單位印章的文稿，堅(jiān)決避免把年鑒文稿寫成宣傳材料和工作總結(jié)。對收上來的文稿，涉及領(lǐng)導(dǎo)名錄的由市委組織部逐一進(jìn)行核對；相關(guān)數(shù)據(jù)由編輯人員到發(fā)改、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)等部門進(jìn)行核實(shí)，從而保證了文稿內(nèi)容的精準(zhǔn)、數(shù)據(jù)的可靠、表述的準(zhǔn)確，為提升年鑒編纂質(zhì)量打好基礎(chǔ)。

四是做好“三校三審”工作。對于完成的初稿，及時(shí)制定年鑒編輯公開出版計(jì)劃，一邊夜以繼日進(jìn)行“三校三審”工作，一邊聯(lián)系出版社申請書號，簽訂出版合同。由出版社審核校對，印刷廠排版印刷。每年10 月份《酒泉年鑒》正式出版發(fā)行。

四、提升編纂質(zhì)量，走精品化的路子

地方綜合年鑒作為政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化和社會生活等各個(gè)方面發(fā)展進(jìn)步的縮影，它不僅是重要的歷史資料，也是為現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、對外宣傳的重要工具書，一定程度上代表著一地的先進(jìn)文化，在編纂上必須注重突出地方特色，在打造精品上下功夫。以《酒泉年鑒》編纂為例：

一是內(nèi)容設(shè)計(jì)突出“全”。在收錄范圍方面，擴(kuò)大發(fā)文范圍，拓寬收錄渠道，收錄單位更為全面，新收錄保險(xiǎn)、勘探、冶金等13 個(gè)行業(yè)的內(nèi)容。在資料內(nèi)容方面，拓寬資料來源，通過文件查找、官方網(wǎng)站檢索等各種方式收集資料，條目內(nèi)容更為詳實(shí)。二是圖片設(shè)計(jì)突出“彩”。加大彩版內(nèi)容，全書共收錄彩色照片400 多幅，向新華社、酒泉日報(bào)社等新聞媒體購買收錄照片40 多幅。照片選用上突出工作場景，突出實(shí)事實(shí)景，更多地選用基層實(shí)踐活動照片，盡力壓縮會議照片，盡量使所采用的照片都能夠從不同的角度反映酒泉一年來方方面面的發(fā)展變化，做到豐富多彩，圖文并茂。三是篇目設(shè)計(jì)突出“新”。力求做到全面、科學(xué)、合理，能夠突出各方面的新成就、新變化。如《酒泉年鑒（2020 綜合卷）》采取三級目錄設(shè)置，通過圖說酒泉、數(shù)字酒泉、要聞大事、特載、專記、附錄、人物等篇目，特別側(cè)重收錄了習(xí)近平總書記視察敦煌、酒泉十大新聞、大敦煌文旅圈建設(shè)、酒嘉協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、玉門鐵人干部學(xué)院成立等內(nèi)容。四是思路設(shè)計(jì)突出“深”。特別重視了年鑒與志書內(nèi)容的相互銜接，既為下一步續(xù)志工作做好資料準(zhǔn)備，又保證年鑒篇目區(qū)別于志書的獨(dú)特性。每卷《酒泉年鑒》都設(shè)置了特載、大事記、政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、政法、社會事業(yè)、縣市區(qū)概況、統(tǒng)計(jì)資料和縣市區(qū)部分單位簡介等10 個(gè)部類，40 個(gè)條目，140 余個(gè)子目，并將部分重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位作升格處理，來重點(diǎn)反映改革發(fā)展的時(shí)代脈絡(luò)④。五是封面設(shè)計(jì)突出“實(shí)”。《酒泉年鑒》封面共設(shè)計(jì)、征集30 套方案，并制作小樣，從內(nèi)容、地方特色、時(shí)代風(fēng)貌等多個(gè)角度反復(fù)比較，最后采用了以新城區(qū)市政大廈照片和神舟五號發(fā)射實(shí)況照片為主圖、以藍(lán)天白云作背景的封面。其含義是：市政大廈代表酒泉城市建設(shè)的發(fā)展步伐，神舟五號發(fā)射象征酒泉經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)的發(fā)展速度，藍(lán)天白云代表酒泉的自然特色，整體象征著酒泉無限廣闊的發(fā)展空間，既體現(xiàn)了酒泉的地域特色，又有鮮明的時(shí)代特征，賞心悅目，得到了社會各界的一致肯定。

五、精心審核，把好年鑒的印刷出版質(zhì)量關(guān)

在年鑒的編纂過程，我們對所有來稿都要進(jìn)行認(rèn)真分析、鑒別、篩選，看其內(nèi)容是否符合“真實(shí)、全面、新穎、獨(dú)特”的要求，有無空洞無物、簡單重復(fù)、工作總結(jié)式文稿，如發(fā)現(xiàn)不合要求的地方，及時(shí)請撰稿人進(jìn)行修改。對審核中的重點(diǎn)問題，及時(shí)派人深入單位進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，共同探討撰稿角度，研究編纂內(nèi)容，核對數(shù)據(jù)資料，進(jìn)行仔細(xì)修改和完善，確保了年鑒信息的真實(shí)性和可靠性。制定嚴(yán)格的過錯(cuò)追究辦法，明確文字把關(guān)和校對責(zé)任人，嚴(yán)把文字和校對關(guān)，確保文稿質(zhì)量和印刷質(zhì)量⑤?！毒迫觇b》多次榮獲甘肅省、市社會科學(xué)獎(jiǎng)，年鑒工作多年排名全省第一。