在中國共產黨領導下的革命根據地,借鑒“蘇維埃”的名稱和組織形式,建立了工農民主政權,歷史上簡稱為“蘇區(qū)”,在革命根據地建立的工會,也稱為“蘇區(qū)工會”。在農村包圍城市、武裝奪取政權的革命道路中,蘇區(qū)工會擔負起了動員和組織工人直接配合、支援革命戰(zhàn)爭的歷史任務,開辟了一個嶄新的工人運動領域,在新民主主義革命時期的工人運動中占據著特殊的歷史地位。
1930年5月,中共中央和全國總工會聯(lián)合發(fā)起,在上海秘密召開了全國蘇維埃區(qū)域代表大會?!秳趧颖Wo法》是全國蘇維埃區(qū)域第一部比較完備的勞動法規(guī)。該法共八章四十四條,對工作時間、休息時間、工資、女工及未成年工人、保障與撫恤、工會、社會保險、勞動保護與監(jiān)察等事項,分別作了具體規(guī)定。但是這部法律是在李立三“左”傾冒險錯誤思想的指導下制定的,其中規(guī)定了一些過“左”的條文,在各蘇區(qū)未能得到貫徹執(zhí)行。
1931年11月7日,中華蘇維埃第一次全國代表大會在江西瑞金召開。會上選舉成立了以毛澤東為主席的中華蘇維埃臨時中央政府,項英作了關于勞動法的報告,通過了《中華蘇維埃共和國勞動法》。
蘇維?!秳趧臃ā饭彩缕呤鍡l,從法律上保障了蘇區(qū)工人的政治地位和勞動經濟權益,同時規(guī)定了工會在蘇區(qū)的權利義務及其組織辦法,對改善蘇區(qū)工人生活,促進蘇區(qū)工會運動的發(fā)展,具有重要意義。但其法律條文是按照大城市工人階級的狀況和要求制定的,沒有顧及蘇區(qū)處在經濟落后的鄉(xiāng)村和殘酷戰(zhàn)爭環(huán)境的實際情況。直到劉少奇和陳云到了蘇區(qū),才對這些“左”傾錯誤進行了糾正。1933年10月15日,蘇維埃臨時中央政府正式公布了經過修正的《中華蘇維埃共和國勞動法》。
1933年2月,全國總工會從上海遷到瑞金后,將原全總蘇區(qū)執(zhí)行局改組為中華全國總工會蘇區(qū)中央執(zhí)行局,同時保留全總名義,以指導全國工人運動。劉少奇任委員長,陳云任副委員長兼黨團書記。1933年4月到7月,全總蘇區(qū)中央執(zhí)行局先后在瑞金建立了4個全蘇區(qū)性質的工會:中國農業(yè)工人工會、中國苦力運輸工人工會、中國店員和手藝工人工會、中國紙業(yè)工人工會,使工會組織也得到了發(fā)展。
蘇區(qū)建立在經濟落后的中國鄉(xiāng)村,工人階級構成的絕大多數是手工業(yè)工人、店員、運輸工人,還有一部分雇工。盡管存在著一些局限性,但蘇區(qū)工會的創(chuàng)建和開展工作,仍然使得工人階級成為革命武裝力量中的領導力量。從大城市到鄉(xiāng)村,從上海到瑞金,從白區(qū)到蘇區(qū),從轟轟烈烈到血雨腥風,直到走上漫漫長征路,歷盡千山萬水,備嘗山重水復,中國工會在特殊的歷史背景下艱難求索。
在蘇區(qū)工會的努力下,根據地工人積極參加蘇區(qū)的經濟建設,參加蘇維埃政權的建設,參加土改和查田運動,工會工作搞得有聲有色。1932年8月1日,南昌起義五周年的日子。中華全國總工會蘇區(qū)中央執(zhí)行局號召組建的工人師正式成立。整師加入中國工農紅軍,被編為中央警衛(wèi)師。
據中央蘇區(qū)12個縣的統(tǒng)計,到1933年年底,參加紅軍和游擊隊的工會會員達到19960人,占會員總數的28%;在紅軍的新戰(zhàn)士中,工會會員平均超過了20%以上。到第五次反“圍剿”戰(zhàn)爭的緊急關頭,中央蘇區(qū)大約有半數以上工會會員都參加了正規(guī)紅軍和游擊隊。
到1934年3月,蘇區(qū)工會會員已達35萬余人。在全總中央執(zhí)行局的領導下,各地蘇區(qū)工會貫徹執(zhí)行蘇維埃政府的勞動法令,改善工人生活,教育和組織工人群眾參軍參戰(zhàn),支援前線,為革命戰(zhàn)爭的發(fā)展和根據地的鞏固作出了巨大貢獻。