陳明 沈奧 周一帆 師偉

摘要：本文探討了軍隊(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)建設(shè)現(xiàn)狀，研究分析了大數(shù)據(jù)背景下軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理，以及大數(shù)據(jù)軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理應(yīng)用，為軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理決策提供依據(jù)，使財(cái)務(wù)管理更適應(yīng)軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù);軍隊(duì);財(cái)務(wù)管理

中圖分類號(hào)：F270.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-9416（2020）09-0221-03

0 引言

近年來(lái)，大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用和發(fā)展，以及智能化的各項(xiàng)應(yīng)用的產(chǎn)生，對(duì)軍隊(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)產(chǎn)生了比較大的影響。軍隊(duì)財(cái)務(wù)工作作為軍隊(duì)后勤的重要組成部分，一直是支撐后勤各項(xiàng)業(yè)務(wù)運(yùn)行的基礎(chǔ)性工作。其管理工作尤顯突出，特別是在改革調(diào)整期間，如何做好財(cái)務(wù)管理工作，決定了其他業(yè)務(wù)口工作的效率和效果，甚至影響到整個(gè)軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展的進(jìn)程，因此，對(duì)于軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理工作的研究需要進(jìn)一步深入。

1 軍隊(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)建設(shè)現(xiàn)狀

1.1 軍隊(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)重要性

軍隊(duì)后勤管理的重要信息來(lái)源之一，就是軍隊(duì)財(cái)務(wù)信息。軍隊(duì)財(cái)務(wù)關(guān)系到后勤管理的方方面面，不僅涉及經(jīng)費(fèi)籌措、供應(yīng)、資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)決策，更重要的是，它直接影響到我軍的發(fā)展能力與質(zhì)量。但目前，軍隊(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的建立多局限于簡(jiǎn)單數(shù)據(jù)應(yīng)用、統(tǒng)計(jì)，數(shù)據(jù)類型偏單一。對(duì)于軍隊(duì)具體業(yè)務(wù)的管理與分析，僅限于一般數(shù)據(jù)應(yīng)用級(jí)別。隨著國(guó)家對(duì)于軍費(fèi)的逐年加大投入，軍費(fèi)的使用效率更取決于軍隊(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)管理的水平。針對(duì)更進(jìn)一步的綜合管理、數(shù)據(jù)分析、不同財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)的資源整合，當(dāng)前軍隊(duì)財(cái)務(wù)部門所建立的數(shù)據(jù)就完全無(wú)法匹配。財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)管理的水平高低，已經(jīng)影響到能否盡快實(shí)現(xiàn)我軍“兩化”戰(zhàn)略目標(biāo)，提高軍隊(duì)財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)管理更是首要戰(zhàn)略性任務(wù)。

1.2 軍隊(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)建設(shè)現(xiàn)狀

我軍財(cái)務(wù)部門自1984年推廣第一個(gè)會(huì)計(jì)軟件包開(kāi)始，截止目前，我軍財(cái)務(wù)部門的會(huì)計(jì)電算化、自動(dòng)化輔助決策等不斷發(fā)展完善。軍隊(duì)財(cái)務(wù)部門不斷開(kāi)發(fā)適應(yīng)我軍特點(diǎn)的各種財(cái)務(wù)管理應(yīng)用軟件的同時(shí)，也培養(yǎng)了大量精通處理大數(shù)據(jù)管理的專業(yè)財(cái)務(wù)人員。隨著我軍自動(dòng)化建設(shè)的迅速發(fā)展，北斗導(dǎo)航定位系統(tǒng)的初步建立，數(shù)字衛(wèi)星通信系統(tǒng)的不斷完善，光纖數(shù)據(jù)傳輸?shù)慕ⅲ娯?cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)的管理已初步取得可喜成果。與此同時(shí)，也暴露出不少軍隊(duì)財(cái)務(wù)信息管理的亟待改善的問(wèn)題。當(dāng)前我軍使用的財(cái)務(wù)軟件，相對(duì)獨(dú)立，再受限于有線通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的覆蓋率，以及財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息的交互整合，網(wǎng)絡(luò)與軍隊(duì)財(cái)務(wù)工作的脫節(jié)，都限制了各個(gè)財(cái)務(wù)軟件的進(jìn)一步深入利用。從財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)的基本儲(chǔ)存、備份，到深入的財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)的交互整合、數(shù)據(jù)綜合分析，還有待我們深入開(kāi)發(fā)，以提升軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)水平，增強(qiáng)財(cái)務(wù)保障力。

1.3 軍隊(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)建設(shè)不足

軍隊(duì)財(cái)務(wù)部門因其作為綜合保障部門的職責(zé)和工作特殊性，決定了財(cái)務(wù)部門必須與各個(gè)部門就各項(xiàng)業(yè)務(wù)或深入或廣泛的對(duì)接和協(xié)調(diào)。軍隊(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息類型多樣，形成了完全不同的數(shù)據(jù)庫(kù)，且是軍隊(duì)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的核心。諸如裝備部門提供的裝備設(shè)施各項(xiàng)數(shù)據(jù)、人力資源部門提供的干部和士兵的各項(xiàng)數(shù)據(jù)，都是需要財(cái)務(wù)部門與其他部門通過(guò)工作上的對(duì)接和協(xié)調(diào)后，形成的基本信息。這些信息，以紙質(zhì)的數(shù)據(jù)獲得，甚至需要再通過(guò)手工錄入，最后由此完成供應(yīng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)的建立。上述都限制了財(cái)務(wù)部門的綜合職能管理水平的發(fā)揮?！败娯?cái)工程”建設(shè)中，相關(guān)業(yè)務(wù)部門的數(shù)據(jù)共享或交互程度有限，不同數(shù)據(jù)庫(kù)的共享、數(shù)據(jù)傳輸和功能匹配有差異，難以一體化，限制了對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息的有效獲取和深入整合，都從各方面限制了財(cái)務(wù)部門保障作用的發(fā)揮。

2 大數(shù)據(jù)背景下軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理研究

2.1 大數(shù)據(jù)軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)

（1）推動(dòng)資金區(qū)域性集中收付。財(cái)務(wù)管理最重要的部分在于在集權(quán)和分權(quán)間進(jìn)行有效選擇。隨著信息化飛速發(fā)展，在發(fā)達(dá)國(guó)家，多數(shù)軍隊(duì)采用集權(quán)式財(cái)務(wù)管理模式，這不僅是軍隊(duì)高度集中統(tǒng)一的特性所決定，也是提升財(cái)務(wù)管理效率的客觀要求。美軍在20世紀(jì)90年代合并三軍財(cái)務(wù)系統(tǒng)，組建了集中統(tǒng)一的國(guó)防財(cái)會(huì)局，下設(shè)5個(gè)國(guó)防財(cái)會(huì)中心和26個(gè)區(qū)域性財(cái)會(huì)辦事處，根據(jù)批準(zhǔn)的預(yù)算撥款額度、預(yù)算計(jì)劃和申請(qǐng)，向三軍部隊(duì)直接供應(yīng)經(jīng)費(fèi)，按照分工實(shí)施保障。而我國(guó)軍隊(duì)仍實(shí)行“按級(jí)負(fù)責(zé)”的財(cái)務(wù)管理原則，全軍自上而下層層開(kāi)戶，家家管錢，數(shù)據(jù)條塊分割，形成數(shù)據(jù)壁壘和信息孤島，白白流失了大量的人力、物力以及財(cái)力，數(shù)據(jù)利用率低，財(cái)務(wù)控制弱化。大數(shù)據(jù)、云計(jì)算的出現(xiàn)與應(yīng)用，將加速推動(dòng)軍隊(duì)形成集權(quán)型財(cái)務(wù)管理模式，建立軍隊(duì)資金區(qū)域性集中收付制度[1]。

（2）精確編制年度預(yù)（決）算。財(cái)務(wù)管理的首要工作是對(duì)各項(xiàng)支出做預(yù)算。中央軍委正式出臺(tái)了《軍隊(duì)預(yù)算編制改革實(shí)施方案》、《軍隊(duì)預(yù)算編制暫行規(guī)定》，同時(shí)逐年提高了我國(guó)軍費(fèi)投入，其使用效率更需要提前精確編制年度預(yù)（決）算。提高預(yù)算管理意識(shí)，并強(qiáng)調(diào)預(yù)（決）算編制的及時(shí)性、做好中長(zhǎng)期規(guī)劃，并要有連續(xù)性規(guī)劃和隨動(dòng)態(tài)變化的規(guī)劃。只有根據(jù)各項(xiàng)作戰(zhàn)需求配置國(guó)防資源，并據(jù)此精確并及時(shí)的編制年度預(yù)（決）算，才能實(shí)現(xiàn)習(xí)近平主席提出的“把軍費(fèi)管好用好，使國(guó)防投入發(fā)揮最大效益”。

（3）創(chuàng)立財(cái)務(wù)實(shí)時(shí)監(jiān)控和數(shù)據(jù)服務(wù)體系。當(dāng)前財(cái)務(wù)系統(tǒng)的軟件化，功能齊全計(jì)算精確，但其智能化程度僅限于辦公自動(dòng)化，對(duì)于數(shù)據(jù)信息的資源整合、深入分析、輔助財(cái)務(wù)決策還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。針對(duì)數(shù)據(jù)信息中數(shù)據(jù)庫(kù)統(tǒng)一性、系統(tǒng)兼容性、信息共享互通性，建立完整的標(biāo)準(zhǔn)化體系。通過(guò)發(fā)揮軍內(nèi)聯(lián)合優(yōu)勢(shì)，與軍事院校或科研部門聯(lián)合或委托等方式，保障軍事資料保密前提下，開(kāi)發(fā)各項(xiàng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息的智能分析軟件、智能調(diào)節(jié)軟件、以及在線全自動(dòng)預(yù)警提示系統(tǒng)，對(duì)各項(xiàng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析判斷、風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)評(píng)定、數(shù)據(jù)錯(cuò)誤識(shí)別，對(duì)其進(jìn)行自動(dòng)預(yù)警，并報(bào)告給財(cái)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)，以便及時(shí)有效采取糾正糾偏措施。研發(fā)各項(xiàng)財(cái)務(wù)軟件同時(shí)，也提高財(cái)務(wù)軟件的更新和升級(jí)，保證各部門數(shù)據(jù)全面收集、共享、同步。通過(guò)軟件的體系的實(shí)時(shí)監(jiān)控，避免財(cái)務(wù)信息的滯后錄入;連通財(cái)務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)，避免數(shù)據(jù)的“有縫對(duì)接”，保證同步和數(shù)據(jù)兼容統(tǒng)一性。依托大數(shù)據(jù)支持的優(yōu)勢(shì)，根據(jù)各項(xiàng)事業(yè)任務(wù)、業(yè)務(wù)流、信息流、資產(chǎn)存量、物資消耗等數(shù)據(jù)整合分析，適時(shí)、適量、適宜的精準(zhǔn)核算各項(xiàng)預(yù)算的重點(diǎn)和優(yōu)先次序，精準(zhǔn)分配各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的計(jì)劃、組織、論證、指揮、調(diào)控等職能作用。

2.2 大數(shù)據(jù)軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理的技術(shù)基礎(chǔ)

大數(shù)據(jù)軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理的技術(shù)基礎(chǔ)是要建立一個(gè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)采集分析平臺(tái)，其具體要求：（1）功能設(shè)置。該平臺(tái)集數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)整合、數(shù)據(jù)剖析、數(shù)據(jù)挖掘等功能于一體。首先，針對(duì)日常賬務(wù)數(shù)據(jù)、定期管理數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和各項(xiàng)業(yè)務(wù)涉及的數(shù)據(jù)，及時(shí)進(jìn)行采集和更新。其次，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行整合分類。再次，結(jié)合軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理的論證工作，對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)間的勾稽關(guān)系切入，進(jìn)行查找、研究、糾正等。最后，依托大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，對(duì)海量的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行挖掘，精確并評(píng)定各項(xiàng)問(wèn)題與發(fā)展趨勢(shì)，由此對(duì)提高軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理工作提供技術(shù)支持。（2）平臺(tái)設(shè)計(jì)。該平臺(tái)由數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)、風(fēng)險(xiǎn)管控系統(tǒng)兩部分組成?？紤]到平臺(tái)海量數(shù)據(jù)采集來(lái)源的復(fù)雜性、多樣性、以及各項(xiàng)格式的不統(tǒng)一性，為了充分實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享互通及兼容，本系統(tǒng)數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)采用“敞口型”設(shè)計(jì)。該設(shè)計(jì)的數(shù)據(jù)庫(kù)，在接受不同系統(tǒng)不同格式的各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息后，應(yīng)用專用的ETL工具對(duì)所有數(shù)據(jù)信息進(jìn)行統(tǒng)一性轉(zhuǎn)換，完成數(shù)據(jù)信息的最終儲(chǔ)存、備份。該平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)管控系統(tǒng)由兩層三段組成：功能層包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、應(yīng)對(duì)三項(xiàng)基本功能;措施層則與之對(duì)應(yīng)設(shè)定具體實(shí)施措施。其中風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別功能由挖掘數(shù)據(jù)、監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)、排查風(fēng)險(xiǎn)三部分組成，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估功能由容選定、方法確定、模型建立三部分組成，風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)功能由規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、降低風(fēng)險(xiǎn)、分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)三部分組成。

2.3 大數(shù)據(jù)軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理應(yīng)用建模

基于軍隊(duì)改革現(xiàn)狀對(duì)財(cái)務(wù)管理所提出的要求，在著重強(qiáng)調(diào)軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理分析體系基礎(chǔ)上，結(jié)合近4年的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

3 大數(shù)據(jù)軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理應(yīng)用

3.1 案例分析

某軍級(jí)單位為提升財(cái)務(wù)管理水準(zhǔn)，建立了財(cái)務(wù)大數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)，積累一些業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)如表1、表2所示，通過(guò)以下數(shù)據(jù)進(jìn)行初步的數(shù)據(jù)分析及決策支持，圖1所示[2]。（注：為保密起見(jiàn)，所有數(shù)據(jù)為模擬數(shù)據(jù)，且只進(jìn)行局部的數(shù)據(jù)分析處理）。

3.2 案例計(jì)算

擬合圖像如圖1所示（以應(yīng)收賬款天數(shù)為例）：

通過(guò)以上回歸分析，得出應(yīng)收賬款的預(yù)測(cè)值，同理得出其他預(yù)測(cè)值，通過(guò)專家評(píng)價(jià)，對(duì)相關(guān)權(quán)重進(jìn)行打分，進(jìn)而得出效益分析體系的預(yù)測(cè)值。借助預(yù)測(cè)值，為軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理提供決策支持。

4 結(jié)語(yǔ)

大數(shù)據(jù)時(shí)代已經(jīng)到來(lái)，繼物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算后又一顛覆性技術(shù)，大數(shù)據(jù)包含金融、汽車、零售、餐飲、電信、能源、政務(wù)、財(cái)務(wù)、醫(yī)療、體育、娛樂(lè)等在內(nèi)的各行各業(yè)，對(duì)人類的社會(huì)生產(chǎn)和生活必將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響，對(duì)軍隊(duì)財(cái)務(wù)而言，采用大數(shù)據(jù)技術(shù)必將革新我軍保障模式，對(duì)精準(zhǔn)化保障提出了新的挑戰(zhàn)。

參考文獻(xiàn)

[1] 朱潔.大數(shù)據(jù)架構(gòu)詳解：從數(shù)據(jù)獲取到深度學(xué)習(xí)[M].北京：電子工業(yè)出版社，2016.

[2] 肖芳，張良均.Spark大數(shù)據(jù)技術(shù)與應(yīng)用[M].北京：人民郵電出版社，2019.