“十三五”規(guī)劃即將迎來圓滿收官。向著歷史性解決絕對貧困問題的目標(biāo)挺進(jìn)，向著全面建成小康社會的目標(biāo)沖刺，“十三五”規(guī)劃的5年，是跋涉在民族復(fù)興路上的社會主義中國的“關(guān)鍵一程”。這5年的“中國故事”，萬眾矚目。從中找尋脈絡(luò)、總結(jié)經(jīng)驗，正是我們走向未來的堅實基礎(chǔ)。

理念更新——治國如弈棋，取勢又取實的判斷至關(guān)重要。“十三五”規(guī)劃綱要明確，“我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，也面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)”。黨的十九大報告強調(diào)，“國內(nèi)外形勢正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，前景十分光明，挑戰(zhàn)也十分嚴(yán)峻”。2018年的中央經(jīng)濟工作會議指出，“我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機遇期”。

新起點，大判斷;把握機遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央以更寬廣視野、更長遠(yuǎn)眼光籌劃國家發(fā)展面臨的問題，用創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念引領(lǐng)，推動發(fā)展全局的重大變革。在五大發(fā)展理念的引領(lǐng)下，5年來，中國經(jīng)濟增速始終居世界主要經(jīng)濟體前列，一項項重大工程和科技成果紛紛問世，發(fā)展協(xié)調(diào)性更好、持續(xù)性更強，為世界經(jīng)濟注入動力;百姓錢袋子越來越鼓，糧食連年豐收，就業(yè)大局穩(wěn)定，脫貧攻堅勝利在望，民生保障更加有力。

戰(zhàn)略革新——“十三五”這5年，中國給世界的強烈感受是，這個國家正處于又一個歷史關(guān)口。如此多的改變在發(fā)生、如此多的力量在匯聚、如此多的難題在攻克，讓“這5年”成為一個深刻的時間單元。西方媒體也覺察到，最好還是研究一下這背后的“密碼”。的確，向著既定目標(biāo)邁進(jìn)的中國，變化的關(guān)鍵是理念的更新，更是戰(zhàn)略的革新。

正如習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)的，“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”。5年來的戰(zhàn)略革新，人民是出發(fā)點和落腳點，問題是發(fā)力點與突破點。這樣的戰(zhàn)略革新，讓我們解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，讓群眾得到了實惠、感受到了變化，贏得了“民心”這個最大的政治。

制度創(chuàng)新——“制度設(shè)計”“制度建設(shè)”“制度安排”“制度完善”“制度保障”“制度銜接”……5年來，習(xí)近平總書記系列重要講話中，“制度”是高頻詞，牽動著治國理政全局。

制度創(chuàng)新，是把握“十三五”時期成就與變革的一個關(guān)鍵入口，經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度改革全面發(fā)力。讓改革于法有據(jù)、發(fā)展有章可循，說到底，是為了以改革突破瓶頸、讓發(fā)展走上新路。從實踐中來、到實踐中去的制度創(chuàng)新，為治理找到抓手，為發(fā)展掃除障礙，為未來打好基礎(chǔ)，增強了決策的穩(wěn)定性、工作的連續(xù)性，讓事業(yè)發(fā)展有保障、讓人民對未來有了更穩(wěn)定的預(yù)期。

（摘自《經(jīng)濟日報》10.26）