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        四個(gè)方面強(qiáng)化社會(huì)組織誠(chéng)信建設(shè)

        2015-01-30 03:59:48
        中國(guó)民政 2015年17期
        關(guān)鍵詞:誠(chéng)信規(guī)范機(jī)制

        丁 濤

        四個(gè)方面強(qiáng)化社會(huì)組織誠(chéng)信建設(shè)

        丁 濤

        當(dāng)前,社會(huì)組織處在發(fā)展初級(jí)階段,誠(chéng)信意識(shí)淡薄,服務(wù)行為不規(guī)范,誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)氛圍尚未形成,這對(duì)規(guī)范社會(huì)組織管理、承接政府讓渡的社會(huì)治理空間、激發(fā)社會(huì)活力帶來一定的影響,對(duì)此,提出四方面建議。

        一是加強(qiáng)教育引導(dǎo)。深入開展社會(huì)組織自律與誠(chéng)信創(chuàng)建活動(dòng),開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳教育培訓(xùn),增強(qiáng)組織成員的誠(chéng)信觀念。組織社會(huì)組織誠(chéng)信建設(shè)突出問題專項(xiàng)整治活動(dòng),健全誠(chéng)信自律規(guī)約,推進(jìn)信息公開,加大督導(dǎo)檢查力度,使社會(huì)組織誠(chéng)信建設(shè)經(jīng)常化、制度化。

        二是強(qiáng)化自律意識(shí)。在實(shí)行四類社會(huì)組織直接登記后,取消業(yè)務(wù)主管單位,迫切需要通過以自律約束的方式來保證其規(guī)范運(yùn)行。要完善社會(huì)組織法人治理結(jié)構(gòu)和民主機(jī)制,健全會(huì)員(代表)大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)制度,逐步推行決策、執(zhí)行、監(jiān)督分離的法人權(quán)力運(yùn)行、制衡機(jī)制。要健全和嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,按照民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行核算,并向會(huì)員、向社會(huì)公開服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)作情況,保證會(huì)員、公眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)的實(shí)現(xiàn)。

        三是加強(qiáng)外部監(jiān)管。一方面,應(yīng)加強(qiáng)制度建設(shè)。盡快制定社會(huì)組織信息公開領(lǐng)域法規(guī),要求社會(huì)組織公開年檢、財(cái)務(wù)收支、重要業(yè)務(wù)活動(dòng)等信息,及時(shí)向社會(huì)公開,接受社會(huì)監(jiān)督。另一方面,應(yīng)加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)。將社會(huì)組織遵紀(jì)守法情況納入誠(chéng)信建設(shè)管理體系,對(duì)于誠(chéng)信社會(huì)組織,在年檢、評(píng)估、稅收優(yōu)惠、購買服務(wù)等事項(xiàng)中,實(shí)行優(yōu)先辦理、簡(jiǎn)化程序等激勵(lì)政策。對(duì)于失信社會(huì)組織,采取限制參與政府購買服務(wù)項(xiàng)目、取消財(cái)政補(bǔ)助和稅收減免資格、降低評(píng)估等級(jí)等措施,加大懲戒力度。

        四是強(qiáng)化齊抓共管力度。在工作中應(yīng)建立社會(huì)組織監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,合力推進(jìn)解決重大問題。建立民政部門與公安、工商、財(cái)稅、審計(jì)等業(yè)務(wù)主管單位聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制,堅(jiān)決查處社會(huì)組織違法違規(guī)行為。

        (作者單位:山東省臨沂市民政局)

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