趙俊杰

虹口區(qū)人大常委會高度重視人大代表之家、人大代表聯(lián)絡站和人大代表聯(lián)系點建設，逐步形成了定位明確、功能互補的代表聯(lián)系群眾網(wǎng)絡，為進一步密切代表與選民和人民群眾的聯(lián)系發(fā)揮了積極推動作用。

規(guī)范化建設，拓展聯(lián)系渠道。本屆以來，區(qū)人大常委會始終把代表聯(lián)系平臺建設放在人大工作的大局下深入思考、穩(wěn)步推進。一是統(tǒng)籌規(guī)劃謀布局。2017年以來，代表聯(lián)系群平臺建設被多次列為區(qū)委重點監(jiān)督事項和常委會重點推進工作。區(qū)人大常委會黨組會議多次聽取專題匯報，提出明確要求。代表工作室深入調(diào)研，擬定建設方案，推動工作落實。二是深入調(diào)研定規(guī)范。代表工作室深入了解社情民情以及代表履職需求，總結以往經(jīng)驗，廣泛聽取各方面意見建議，研究制定“人大代表之家”建設的指導意見、聯(lián)絡站的工作方案等平臺建設要求以及加強區(qū)代表與選民和人民群眾聯(lián)系辦法、處理選民和人民群眾意見要求辦法等制度規(guī)范，為平臺規(guī)范建設和有序運行提供制度保障。三是穩(wěn)步推進建網(wǎng)絡。各街工委功能定位清晰，有側重、分步驟推進“建家” “設站”和“布點”工作，“代表之家”凝聚代表組全體代表，“代表聯(lián)系點”密切代表與居民區(qū)聯(lián)系，“代表聯(lián)絡站”促進代表與國資、衛(wèi)生、教育等系統(tǒng)選區(qū)選民聯(lián)系，逐步形成了“8+7+197”的代表聯(lián)系群眾網(wǎng)絡，推動代表工作不斷向生產(chǎn)要素集聚地延伸、向選民和人民群眾集中地延伸、向?qū)ν獯翱谒诘匮由欤M一步密切了代表與選民和人民群眾的聯(lián)系。

精細化服務，激發(fā)聯(lián)系熱情。區(qū)人大堅持因地制宜，充分發(fā)揮街工委的積極性，豐富平臺建設內(nèi)涵。一是運用專業(yè)元素充實細節(jié)。在代表之家和代表聯(lián)絡站，人大制度、重要法規(guī)的“雙展示”，代表身份、代表聯(lián)系方式的“雙亮相”，代表感言、代表履職風采的“雙公開”是標準配置。硬件建設的完善，使代表愿意來，群眾走得進，感受到愜意與溫馨。二是依靠專職人員負責細務。分別以街工委聯(lián)絡員、代表所在單位工作人員、居民區(qū)干部為骨干，負責家、站、點的日常維護。各街工委還依托居民區(qū)書記、社區(qū)志愿者、樓組長等人員組建了一支少則數(shù)十人、多則上百人的民情聯(lián)絡員隊伍，幫助人大代表搜集社區(qū)熱點信息、核實群眾反映的問題。三是借助專門平臺記錄細目。充分運用“區(qū)人大代表履職服務”的網(wǎng)絡平臺，及時記錄代表組活動情況和代表履職情況，做實代表履職的“一人一檔”，促進代表聯(lián)系群眾工作的常態(tài)長效。

常態(tài)化運行，提升聯(lián)系實效。區(qū)人大充分發(fā)揮家、站、點的平臺作用，不斷豐富代表履職活動內(nèi)容，為代表拓展學習的園地、搭建溝通的平臺，特別是推動疑難問題解決，促進代表更加緊密地聯(lián)系選民和人民群眾，進一步發(fā)揮代表的主體作用。一是促進常態(tài)化聯(lián)系。按照《代表法》《上海市實施<代表法>辦法》以及《虹口區(qū)人大常委會關于加強區(qū)人大代表與選民和人民群眾聯(lián)系的辦法》等規(guī)定，從代表工作的大處著眼，從代表履職需要的細節(jié)著手，堅持一年兩次的市、區(qū)代表集中聯(lián)系社區(qū)活動以及每月代表定期接待人民群眾活動，按照每年五分之一的比例安排區(qū)代表向選民述職，做足工作預案、做細活動保障、做優(yōu)活動宣傳。支持、鼓勵市、區(qū)人大代表按照法律法規(guī)的要求，圍繞生活垃圾分類減量、長護險制度設計、加強社區(qū)精細化治理等主題，主動深入社區(qū)和選區(qū)，廣泛聽取人民群眾的意見建議，進一步密切人大代表與選民和人民群眾的聯(lián)系。二是加強閉環(huán)式管理。對于選民和人民群眾反映的問題，區(qū)人大常委會和各街工委協(xié)助代表認真核實、分析，做到來訪有登記，登記有反映，反映有處理，處理有結果，結果有反饋，反饋有記錄。2017年以來，共收到2086條問題，除現(xiàn)場答復794條以外，其余1292條分別通過市、區(qū)代表建議、向市人大專題報送、輸入?yún)^(qū)“面對面”服務群眾平臺處理以及街工委主動跨前協(xié)調(diào)等方式，分層分類處置，逐步推進解決，力爭在第一時間反饋給人大代表及人民群眾，做到事事有回應，件件有著落。三是直面“老大難”問題。針對代表建議中反映的疑難問題，區(qū)人大常委會實地視察，與承辦部門深入溝通、并邀請市、區(qū)人大代表共同參與監(jiān)督，緊盯問題不放、持續(xù)用力攻堅，推動了一大批長期困擾群眾生活的“急難愁盼”問題得到有效解決。