杭媛

在今年初的市人代會(huì)期間，林蔭茂等代表提出《關(guān)于加強(qiáng)地方性法規(guī)配套規(guī)范性文件制定的建議》，提及市十四屆人大及其常委會(huì)制定或修改的地方性法規(guī)中，共有8件法規(guī)、10個(gè)條款授權(quán)的配套文件未完成制定工作，其中有1件法規(guī)的配套文件因情勢(shì)變化不需要再單獨(dú)制定（市政府已來(lái)函說(shuō)明），還有7件法規(guī)、9個(gè)條款要求制定的配套文件尚未完成。按照相關(guān)工作方案，市人大常委會(huì)副主任莫負(fù)春督辦相關(guān)建議，常委會(huì)法工委會(huì)同市司法局、市政府辦公廳認(rèn)真開(kāi)展了相關(guān)辦理工作。

領(lǐng)導(dǎo)重視、協(xié)調(diào)推動(dòng)。莫負(fù)春副主任高度重視代表建議督辦工作，多次聽(tīng)取市人大常委會(huì)法工委的工作匯報(bào)，關(guān)心辦理進(jìn)程。7月1日，莫負(fù)春副主任召開(kāi)專題座談會(huì)，聽(tīng)取有關(guān)市人大代表的意見(jiàn)，要求市人大常委會(huì)法工委和市政府相關(guān)委辦局認(rèn)真落實(shí)代表建議，進(jìn)一步改進(jìn)相關(guān)工作。

多次溝通、督促落實(shí)。市人大常委會(huì)法工委作為主辦單位，對(duì)代表建議提出的意見(jiàn)進(jìn)行了認(rèn)真研究，并與市政府辦公廳、市司法局等多次溝通。針對(duì)尚未完成配套文件制定的各類情形，4月16日，市人大常委會(huì)法工委專門召開(kāi)了有關(guān)代表建議辦理工作會(huì)議，市政府辦公廳、市司法局、相關(guān)市政府職能部門參加會(huì)議，對(duì)相關(guān)配套文件逐一進(jìn)行分析研判。7月1日專題座談會(huì)后，市人大常委會(huì)法工委與尚未完成配套文件制定的市政府職能部門保持溝通聯(lián)系。7月28日，市人大常委會(huì)法工委再次召開(kāi)會(huì)議，督促相關(guān)委辦局反饋工作落實(shí)情況。經(jīng)過(guò)督辦，市十四屆人大期間尚未完成的地方性法規(guī)配套文件中，已經(jīng)完成的有4件、正在研究制定的有3件、研究論證不再制定的有1件、仍需研究論證的有1件。

市人大常委會(huì)法工委擬加強(qiáng)對(duì)法規(guī)配套文件制定工作的監(jiān)督，建議進(jìn)一步提升本市地方立法的精細(xì)化水平，配套文件與法規(guī)同步起草、同步提交審議、同步實(shí)施，督促執(zhí)行配套文件制定的期限規(guī)定。