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        試析國(guó)有煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革與發(fā)展

        2020-11-16 02:10:16李海燕
        現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息 2020年24期

        李海燕

        摘要:從18世紀(jì)工業(yè)革命開(kāi)始,煤炭一直是工業(yè)生產(chǎn)的主要能源之一。進(jìn)入21世紀(jì)后,煤炭資源的使用價(jià)值有所下降,但依舊是工業(yè)生產(chǎn)和日常生活中必不可少的能源。國(guó)有煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革與發(fā)展,有利于提高國(guó)有煤炭企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,使國(guó)有煤炭企業(yè)創(chuàng)造出更好的經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。

        關(guān)鍵詞:國(guó)有煤炭企業(yè);經(jīng)濟(jì)體制;改革和發(fā)展

        煤炭作為基礎(chǔ)能源之一,對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要的推動(dòng)作用,但傳統(tǒng)能源的使用結(jié)構(gòu)一直呈單一化的趨勢(shì),導(dǎo)致煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)體制也呈現(xiàn)單一模式。通過(guò)對(duì)國(guó)有煤炭企業(yè)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)體制的分析,提出多元化的改革思路,促進(jìn)國(guó)有煤炭企業(yè)的轉(zhuǎn)型與發(fā)展。

        一、經(jīng)濟(jì)體制改革的重要性

        (一)有利于提高煤炭企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力

        通常而言,企業(yè)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)的高低是企業(yè)經(jīng)營(yíng)好壞的一個(gè)重要指標(biāo),從利潤(rùn)中可以衡量企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況,只有當(dāng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益提高后,才能促使企業(yè)向著積極而健康的可持續(xù)發(fā)展道路前進(jìn)。因此,通過(guò)對(duì)國(guó)有煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革,使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)利益最大化,有助于提高煤炭企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,使企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)。

        (二)有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

        煤炭作為主要能源之一,是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè),國(guó)有煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益對(duì)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有一定影響。煤炭資源屬于不可再生資源,為了更好地利用煤炭資源,就需要不斷對(duì)煤炭資源的使用率進(jìn)行優(yōu)化,通過(guò)科學(xué)高效的手段和方法,不斷降低煤炭的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)費(fèi)用,最終實(shí)現(xiàn)煤炭資源的充分有效利用。

        二、我國(guó)煤炭行業(yè)的現(xiàn)狀

        (一)受國(guó)家制度約束

        由于煤炭行業(yè)屬于高危職業(yè),為了加強(qiáng)煤炭行業(yè)的安全性,在設(shè)備和安全上需要做好防護(hù)措施,這也給煤炭行業(yè)增加了成本。再加上傳統(tǒng)的煤炭生產(chǎn)容易對(duì)環(huán)境造成污染,國(guó)家對(duì)煤炭行業(yè)進(jìn)行了相關(guān)的制度約束,使得煤炭行業(yè)的發(fā)展受到了一定程度的限制。

        (二)受國(guó)際市場(chǎng)約束

        隨著我國(guó)與世界各國(guó)之間的貿(mào)易越來(lái)越頻繁,國(guó)際上質(zhì)量更優(yōu)、價(jià)格更便宜的煤炭資源進(jìn)入國(guó)內(nèi),我國(guó)原有的煤炭資源受到?jīng)_擊,導(dǎo)致國(guó)內(nèi)出現(xiàn)了煤炭資源的進(jìn)口量大于出口量的現(xiàn)象,國(guó)內(nèi)煤炭企業(yè)可謂雪上加霜。

        (三)子企業(yè)多,改革發(fā)展難度大

        作為國(guó)有煤炭企業(yè),規(guī)模普遍比較大,所屬子公司也比較多,而且每個(gè)子企業(yè)的層次不同,發(fā)展也不平衡,再加上職工人數(shù)多,企業(yè)內(nèi)部關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜。此外,由于煤炭行業(yè)一線工作屬于高危職業(yè),特別是那些建礦時(shí)間較早的煤炭企業(yè),由于當(dāng)時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件落后,煤炭開(kāi)采安全條件不完備,導(dǎo)致出現(xiàn)較多工傷、工殘現(xiàn)象,國(guó)有煤炭企業(yè)不可避免地增加較大金額的安置費(fèi)用,種種因素下來(lái),導(dǎo)致國(guó)有煤炭企業(yè)在經(jīng)濟(jì)體制改革和發(fā)展中存在很多掣肘問(wèn)題。

        (四)思想觀念保守

        在國(guó)有煤炭企業(yè)的發(fā)展中,由于深受傳統(tǒng)體制機(jī)制的影響,企業(yè)員工思想觀念都比較保守,對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)體制改革適應(yīng)性不強(qiáng),在當(dāng)今煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革和發(fā)展過(guò)程中,需要經(jīng)過(guò)一個(gè)漫長(zhǎng)而又復(fù)雜的過(guò)程,使得企業(yè)缺乏靈活性和自主性,大大地制約了煤炭企業(yè)發(fā)展的進(jìn)程和高度。

        (五)缺乏人才和管理挑戰(zhàn)

        隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,國(guó)有煤炭企業(yè)逐步引入越來(lái)越多智能化、自動(dòng)化機(jī)械設(shè)備投入煤炭生產(chǎn)中,企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理對(duì)人才的需求越來(lái)越大。但由于煤炭企業(yè),特別是生產(chǎn)一線的工作環(huán)境普遍比較惡劣、危險(xiǎn)系數(shù)比較高,導(dǎo)致煤炭行業(yè)的人才流失嚴(yán)重,特別是技術(shù)人員和科技力量?jī)?chǔ)備嚴(yán)重不足,存在結(jié)構(gòu)性短缺現(xiàn)象。此外,煤炭企業(yè)薪酬激勵(lì)機(jī)制缺乏彈性,對(duì)各類短缺人才的激勵(lì)作用不夠明顯。

        三、國(guó)有煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革和發(fā)展的措施

        (一)培養(yǎng)人才,加強(qiáng)科技創(chuàng)新

        人才是企業(yè)得以健康發(fā)展與經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵,也是提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵點(diǎn),因此,國(guó)有煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)體制改革和發(fā)展過(guò)程中,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部專業(yè)人才的培養(yǎng),錄用人才要做到不拘一格,唯才是用。同時(shí),要加強(qiáng)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略目標(biāo)建設(shè),通過(guò)關(guān)鍵性技術(shù)項(xiàng)目以及專項(xiàng)技術(shù)的研究,大力推廣先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù),有效提升國(guó)有煤炭企業(yè)的自主創(chuàng)新能力,借助創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略推動(dòng)結(jié)構(gòu)性改革,打造良好的發(fā)展勢(shì)頭。

        (二)創(chuàng)新國(guó)有煤炭企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制

        在新形勢(shì)下對(duì)國(guó)有煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行改革,就需要對(duì)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部管理深化改革,有效提升管理水平,降低管理成本,實(shí)現(xiàn)內(nèi)部管理創(chuàng)新與發(fā)展。在國(guó)有煤炭企業(yè)在發(fā)展中,需要摒棄傳統(tǒng)的“官本位”思想,使用管理的思想轉(zhuǎn)變?yōu)獒槍?duì)性的崗位管理,有利于內(nèi)部專崗專項(xiàng)的管理,通過(guò)管理和操作的互動(dòng)性交流,使國(guó)有煤炭企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制中形成良好的發(fā)展氛圍,結(jié)合企業(yè)實(shí)際,通過(guò)積極構(gòu)建各級(jí)考核系統(tǒng),打破大鍋飯思想,激發(fā)員工干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力,提升員工的工作積極性及創(chuàng)造性。

        (三)深化改革思想

        隨著國(guó)資國(guó)企改革工作的深度推進(jìn),國(guó)有煤炭企業(yè)及員工的理念及思想存在很多與現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展需求不相適應(yīng)的現(xiàn)象,在一定程度上制約著改革改制工作進(jìn)程。因此,要全面深入推進(jìn)國(guó)有煤炭企業(yè)改革,首先要從建立科學(xué)合理的改革思想出發(fā),有利于進(jìn)一步加快企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制的改革,從而實(shí)現(xiàn)國(guó)有煤炭企業(yè)的多元化發(fā)展。通常情況下,國(guó)有煤炭企業(yè)可以通過(guò)更改股權(quán)的方式進(jìn)行重組,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)最終升級(jí)。同時(shí),在國(guó)有煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)體制改革和發(fā)展中,還需要對(duì)企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)進(jìn)行不斷的完善和優(yōu)化,通過(guò)調(diào)整結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)型的方式,實(shí)現(xiàn)企業(yè)改革目標(biāo)任務(wù)。此外,國(guó)有煤炭企業(yè)還應(yīng)樹(shù)立綠色發(fā)展、低碳發(fā)展的新思路,通過(guò)縱向延伸煤炭企業(yè)鏈,提升產(chǎn)品附加價(jià)值,提高企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

        (四)通過(guò)契約化管理實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效

        傳統(tǒng)煤炭行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈,加快開(kāi)展經(jīng)營(yíng)管理模式創(chuàng)新,是企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部改革、促進(jìn)提質(zhì)增效、鞏固市場(chǎng)地位、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)足發(fā)展的重要舉措,也是激發(fā)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)活力的“牛鼻子”。通過(guò)全面開(kāi)展契約化管理,健全管理制度,優(yōu)化管理流程,完善考核激勵(lì),實(shí)現(xiàn)資源的有效配置,有效激發(fā)員工的創(chuàng)新熱情,真正做到義務(wù)、責(zé)任與權(quán)力的有效對(duì)等。

        (五)通過(guò)全方位的管理提升經(jīng)濟(jì)效益

        國(guó)有煤炭企業(yè)通過(guò)開(kāi)展全方位管理水平提升與創(chuàng)新,以市場(chǎng)發(fā)展為重點(diǎn),加快內(nèi)部產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益提升。對(duì)企業(yè)內(nèi)部項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng),使每一個(gè)產(chǎn)品的成本核算都能按照市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行,助力企業(yè)控制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本以及金融風(fēng)險(xiǎn)。

        四、如何提高國(guó)有企業(yè)煤炭經(jīng)濟(jì)效益

        (一)重視安全管理

        煤炭開(kāi)采是一項(xiàng)高危職業(yè),隨著社會(huì)生產(chǎn)力的飛速發(fā)展,煤炭企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)的需求愈發(fā)強(qiáng)烈,安全管理顯得尤為重要。通過(guò)重視安全管理,確保國(guó)有煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全,使投入的人力、物力和財(cái)力得到最大化的保障,使企業(yè)在面臨危機(jī)中降低成本的損失。重視安全生產(chǎn),強(qiáng)化安全意識(shí),做好防護(hù)措施,改善煤炭企業(yè)井下作業(yè)條件,確保一線生產(chǎn)員工的生命安全,為煤炭經(jīng)營(yíng)安全奠定良好的基礎(chǔ)。由于煤炭企業(yè)安全管理的投入屬于隱性成本,并不能直接得到經(jīng)濟(jì)效益,所以在日復(fù)一日的煤炭生產(chǎn)中,煤炭企業(yè)更要注重必要的安全生產(chǎn)投入,不能因?yàn)橐粫r(shí)的利益而忽視了安全管理的重要性性,只有做好安全保障,才能真正為煤炭開(kāi)采經(jīng)濟(jì)效益的提升奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),才能使員工積極投入到工作當(dāng)中,以高漲的熱情和激情開(kāi)展工作,最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)和員工的雙贏。

        (二)樹(shù)立成本意識(shí)

        降低成本是企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵手段,通常情況下,煤炭企業(yè)中的成本主要體現(xiàn)在人工成本和安全成本上,因此國(guó)有煤炭企業(yè)想要降低成本,就需要樹(shù)立正確的成本意識(shí)。煤炭企業(yè)生產(chǎn)中需要大量的人力投入,所以人工成本很難降低,同時(shí)煤炭開(kāi)采的危險(xiǎn)系數(shù)又比較大,如果降低安全成本,會(huì)使井下作業(yè)人員的生命受到威脅。對(duì)于國(guó)有煤炭企業(yè)而言,降低成本并不是通過(guò)最簡(jiǎn)單的費(fèi)用削減來(lái)實(shí)現(xiàn),而是應(yīng)該通過(guò)企業(yè)改革、技術(shù)革新等方式進(jìn)行促進(jìn)成本的降低,實(shí)現(xiàn)成本控制。在這一過(guò)程中,煤炭企業(yè)應(yīng)充分利用企業(yè)的優(yōu)勢(shì),結(jié)合企業(yè)職工的寶貴經(jīng)驗(yàn),大力開(kāi)展專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng),促進(jìn)企業(yè)的工業(yè)科技含量提升,實(shí)現(xiàn)成本節(jié)約的最終目標(biāo)。

        (三)科學(xué)整合資源

        煤炭資源是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱,在國(guó)家開(kāi)展供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的大背景下,對(duì)煤炭資源進(jìn)行合理整合與優(yōu)化配置,利用科學(xué)手段進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,杜絕各種違法違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生,避免煤炭資源開(kāi)采中的盲目浪費(fèi),給企業(yè)經(jīng)濟(jì)造成負(fù)面影響。通過(guò)科學(xué)整合資源,使國(guó)有煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格自律、科學(xué)發(fā)展、優(yōu)化配置,助力企業(yè)逐步做大做強(qiáng)做優(yōu),最終實(shí)現(xiàn)真正的可持續(xù)發(fā)展。

        五、結(jié)語(yǔ)

        在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,但隨著新能源的大力開(kāi)發(fā)、利用,煤炭資源的使用價(jià)值有所下降,導(dǎo)致國(guó)有煤炭企業(yè)面臨著巨大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。因此,國(guó)有煤炭企業(yè)應(yīng)通過(guò)經(jīng)濟(jì)體制改革,從企業(yè)內(nèi)部開(kāi)展資源優(yōu)化配置,節(jié)約經(jīng)營(yíng)成本,提升利潤(rùn)目標(biāo),實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)足發(fā)展,為國(guó)家工業(yè)騰飛做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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