《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷詳實(shí)記錄了中共十九大以來，習(xí)近平在領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)新時(shí)代治國(guó)理政的實(shí)踐中發(fā)表的一系列重要論述，有許多具有原創(chuàng)性、時(shí)代性、指導(dǎo)性的重大思想觀點(diǎn)。其中，第二專題“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”和第十九專題“不忘初心、牢記使命，把黨的自我革命推向深入”及其他有關(guān)專題，從“最本質(zhì)的特征”“最大制度優(yōu)勢(shì)”“嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩”“自我革命精神”等方面集中論述了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)及其自身建設(shè)，為增進(jìn)對(duì)“中國(guó)共產(chǎn)黨為什么能”的認(rèn)識(shí)和理解，具有重要意義。

最本質(zhì)的特征

2017年10月中共十九大通過的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》明確指出：中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征。2018年十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議把“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征”明確載入憲法總綱。黨的領(lǐng)導(dǎo)核心至關(guān)重要，正是由于有堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心，黨的領(lǐng)導(dǎo)才能夠形成強(qiáng)大的凝聚力，中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)才能夠勝利推進(jìn)。

之所以說“最本質(zhì)的特征”，是因?yàn)橹袊?guó)共產(chǎn)黨在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的全局中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，處在總攬全局、協(xié)調(diào)各方的地位。習(xí)近平把這一作用和地位比喻成是“眾星捧月”，這個(gè)“月”就是中國(guó)共產(chǎn)黨。如果中國(guó)出現(xiàn)了各自為政、一盤散沙的局面，不僅確定的目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)，而且必定會(huì)產(chǎn)生災(zāi)難性后果。中國(guó)近代以后到新中國(guó)成立之前的100多年歷史已經(jīng)充分證明了這一點(diǎn)。只要深入了解中國(guó)近代史、中國(guó)現(xiàn)代史、中國(guó)革命史，就不難發(fā)現(xiàn)，如果沒有中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)人民和中華民族不可能取得今天這樣的成就，也不可能具有今天這樣的國(guó)際地位。

最大制度優(yōu)勢(shì)

制度優(yōu)勢(shì)是一個(gè)國(guó)家的最大優(yōu)勢(shì)，制度競(jìng)爭(zhēng)是國(guó)家間最根本的競(jìng)爭(zhēng)。中共十九屆四中全會(huì)論述了中國(guó)特色社會(huì)主義制度是一個(gè)嚴(yán)密完整的科學(xué)制度體系，起四梁八柱作用的是根本制度、基本制度、重要制度，其中具有統(tǒng)領(lǐng)地位的是黨的領(lǐng)導(dǎo)制度。黨的領(lǐng)導(dǎo)制度是中國(guó)的根本領(lǐng)導(dǎo)制度。黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好黨和國(guó)家各項(xiàng)工作的根本保證，絕對(duì)不能有絲毫動(dòng)搖。

中共十九屆四中全會(huì)概括了中國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系具有的十三方面的顯著優(yōu)勢(shì)，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。這一最大優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)為：堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的科學(xué)理論，保持政治穩(wěn)定，確保國(guó)家始終沿著社會(huì)主義方向前進(jìn)。這一最大優(yōu)勢(shì)統(tǒng)領(lǐng)其他十二方面的顯著優(yōu)勢(shì)。

中國(guó)制度的最大優(yōu)勢(shì)在這次抗擊新冠肺炎疫情斗爭(zhēng)中又一次得到新的驗(yàn)證。今年春節(jié)前后，新冠肺炎疫情暴發(fā)，在黨中央統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度下，黨政軍民學(xué)、東西南北中一體行動(dòng)，全國(guó)上下擰成一股繩、下好一盤棋，全社會(huì)力量緊急動(dòng)員、各方面資源有序調(diào)動(dòng)，迅速形成了抗擊疫情強(qiáng)大合力。習(xí)近平總書記指出：“疫情防控斗爭(zhēng)實(shí)踐再次證明，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度、我國(guó)國(guó)家治理體系具有強(qiáng)大生命力和顯著優(yōu)越性，能夠戰(zhàn)勝任何艱難險(xiǎn)阻，能夠?yàn)槿祟愇拿鬟M(jìn)步作出重大貢獻(xiàn)?！焙饬恳粋€(gè)國(guó)家的制度是否成功、是否優(yōu)越，一個(gè)重要方面就是看其如何應(yīng)對(duì)重大危機(jī)。面對(duì)這次全球公共衛(wèi)生突發(fā)事件，中國(guó)展現(xiàn)出了出色的領(lǐng)導(dǎo)能力、應(yīng)對(duì)能力、組織動(dòng)員能力、貫徹執(zhí)行能力。

嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩

從成立之日開始，中國(guó)共產(chǎn)黨就高度重視黨的紀(jì)律建設(shè)。正是一靠理想，二靠紀(jì)律，從1921年至2019年底，中國(guó)共產(chǎn)黨黨員總數(shù)從50多名增加到9191.4萬名，黨的基層組織增至468.1萬個(gè)。確保這么大一個(gè)黨“心往一處想，勁往一處使”并不是一件輕松簡(jiǎn)單的事情。

中共十八大以來，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，有力推動(dòng)了管黨治黨走向嚴(yán)緊硬。黨面臨的形勢(shì)越復(fù)雜、肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，越要維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致前進(jìn)。

黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，要求把黨的政治建設(shè)擺在首位，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先是堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。這是黨的領(lǐng)導(dǎo)的最高原則。

嚴(yán)明黨的紀(jì)律，首要的就是嚴(yán)明政治紀(jì)律，同黨中央保持高度一致，自覺維護(hù)中央權(quán)威，防止和克服地方和部門保護(hù)主義、本位主義，決不允許“上有政策、下有對(duì)策”，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。推動(dòng)全黨尊崇黨章，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不折不扣執(zhí)行黨中央決策部署，始終在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，層層落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。

自我革命精神

勇于自我革命，從嚴(yán)管黨治黨，是中國(guó)共產(chǎn)黨最鮮明的品格。習(xí)近平指出：“自我監(jiān)督是世界性難題，是國(guó)家治理的哥德巴赫猜想?！敝泄彩舜笠詠砣鎻膰?yán)治黨的實(shí)踐證明，自我監(jiān)督的體制機(jī)制是有效的，中國(guó)共產(chǎn)黨有能力和信心解決自身存在的突出問題。全面從嚴(yán)洽黨不僅是中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期執(zhí)政的根本要求，也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的根本保證，必須毫不動(dòng)搖用自我革命精神把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。因此，中共十九大把“堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨”作為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中舊特色社會(huì)主義的基本方略之一，強(qiáng)調(diào)在新時(shí)代，中國(guó)共產(chǎn)黨一定要有新氣象新作為，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。

中共十八大以來，黨中央從解決人民群眾反映最強(qiáng)烈的不正之風(fēng)入手，從改進(jìn)作風(fēng)切入，從落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定破題，中央政治局以身作則、以上率下，全黨踏石留印、抓鐵有痕，剎住了許多人認(rèn)為不可能剎住的歪風(fēng)。“中央八項(xiàng)規(guī)定不是只管5年、10年，而是要長(zhǎng)期堅(jiān)持”，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。堅(jiān)持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，打虎拍蠅獵狐同步進(jìn)行，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。

全面從嚴(yán)治黨是中國(guó)共產(chǎn)黨一場(chǎng)偉大的自我革命?！叭鎻膰?yán)治黨永遠(yuǎn)在路上”就是要確保中國(guó)共產(chǎn)黨在世界形勢(shì)深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時(shí)代前列，在應(yīng)對(duì)百年未有之大變局的各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)的歷史進(jìn)程中始終成為中國(guó)人民的主心骨，在堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，以中國(guó)共產(chǎn)黨的政治智慧和巨大勇氣，通過不懈努力換來海晏河清、朗朗乾坤，用事實(shí)和成績(jī)來回答“中國(guó)共產(chǎn)黨為什么能”。

（王?。褐醒朦h校（國(guó)家行政學(xué)院）馬克思主義學(xué)院副教授）