10月26日至29日,黨的十九屆五中全會在北京召開。全會審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》,為未來五年乃至十五年中國發(fā)展擘畫藍圖。
近一年來,筆者有幸受聘成為兩個部委與一個西部省份的 “十四五”規(guī)劃咨詢專家,切身感受到“十四五”規(guī)劃所具備的全面性、持續(xù)性、實操性以及這一輪“五年規(guī)劃”特別強調注重的全球視野。
一是全面性。當下中國,東西部區(qū)域發(fā)展、城鄉(xiāng)發(fā)展、貧富之間發(fā)展不平衡的矛盾仍很突出,要求“十四五”規(guī)劃的制定更加精細,盡可能充分考慮與揉合所有民眾的利益交集。
二是持續(xù)性?!笆奈濉币?guī)劃承前啟后,是在中國全面建成小康社會后,開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的重大設計。在編制中,必須考慮國內發(fā)展與全球秩序劇烈調整背景下的可持續(xù)發(fā)展問題。
三是實操性。“十四五”規(guī)劃編制既要考慮預期完成的可能性,更要顧及上一輪“五年規(guī)劃”的完成進度;既要考慮當下面臨的重大戰(zhàn)略機遇,更要防范在復雜國內外環(huán)境下的潛藏風險。
身處百年未有之大變局下,未來將是又一個不容易的五年。但只要把握規(guī)律,保持定力,增強風險與機遇意識,善于在“?!敝杏隆皺C”,相信再過五年,中國又是一番全新的發(fā)展景象。