崔 嚴, 張 紅,郝曉敬,張霄羽

山西大學環(huán)境與資源學院, 太原 030006

山西省是我國的能源重化工基地,礦業(yè)開發(fā)對當?shù)亟?jīng)濟建設和社會發(fā)展至關(guān)重要,但同時也會產(chǎn)生各種生態(tài)風險和社會問題[1]。煤礦開采大量征占村莊土地,造成耕地減少、質(zhì)量下降、生態(tài)退化等問題,而土地對于依賴自然資源生存的小農(nóng)生計至關(guān)重要,土地利用方式、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和空間分布的動態(tài)變化,直接影響農(nóng)戶的自然資本,并進一步推動其他生計資本的變化,資本組合差異促使農(nóng)戶的生計方式發(fā)生轉(zhuǎn)變[2]。采礦帶來生態(tài)環(huán)境問題的同時,企業(yè)也會對受煤礦開采影響的農(nóng)民提供一定的生態(tài)補償,包括土地補償費、安置補助費、土地復墾費等。此外,企業(yè)也充分發(fā)揮煤炭開采勞動密集型特點,安置當?shù)剞r(nóng)民勞動力。因此,煤礦開采活動既成為改變礦區(qū)農(nóng)戶資本結(jié)構(gòu)的來源,也成為農(nóng)戶新興生計的來源[3-4]。

生計是人類最主要的行為方式,驅(qū)動著人地系統(tǒng)的演化[5]。農(nóng)戶作為最基本的決策單位及最重要的經(jīng)濟活動主體,采取的生計策略不僅決定著資源的利用方式和效率,而且會對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生深遠影響,因此探討農(nóng)戶生計及其可持續(xù)性成為當前研究的熱點問題[6]。為促進可持續(xù)生計分析,英國國際發(fā)展署(Department for International Development,DFID)提出了可持續(xù)生計分析框架,它認為生計包含了人們?yōu)榱松嫠枰哪芰?、資產(chǎn)以及所從事的活動,只有當一種生計能夠在打擊和壓力下得到恢復,能夠在當前和未來保持甚至加強,同時又不損壞自然資源,這種生計才是可持續(xù)的[7-8]。可持續(xù)生計框架強調(diào)以人為中心,并且指出生計是動態(tài)的,不是靜態(tài)的,失地農(nóng)戶的生計變化是一個動態(tài)過程,研究農(nóng)戶的生計可持續(xù)性,可以幫助失地農(nóng)戶通過不同的資產(chǎn)組合和資本配置改善生計狀況, 實現(xiàn)生計目標[9-10]。

國內(nèi)外已經(jīng)建立了較為全面的生計評價體系和方法,并且圍繞失地農(nóng)戶的可持續(xù)生計開展了大量研究[11-13],但這些研究大多針對新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)退化、退耕還林等背景下農(nóng)戶的生計狀況,很少探討由于土地征用而引起的家庭生計變化以及征地后農(nóng)戶適應和恢復生計的策略。農(nóng)戶作為有限理性經(jīng)濟人,其對土地利用的目標就是追求利益最大化,面臨采礦引起農(nóng)村土地利用格局變化以及伴隨的征地補償,農(nóng)戶如何在這種特定條件下合理配置資本,選擇最優(yōu)的生計決策直接關(guān)系著農(nóng)戶的生計安全。因此,本文基于參與式農(nóng)村評估調(diào)查方法,以礦區(qū)農(nóng)戶為第一視角,分析了隨著煤炭開采而引起的農(nóng)戶家庭生計變化,構(gòu)建了失地農(nóng)戶的生計資本評價指標體系,對農(nóng)戶的生計資本狀況進行了深入量化分析,旨在研究不同類型農(nóng)戶的生計可持續(xù)能力,幫助農(nóng)戶選擇最理性的生計策略。這對于增強失地農(nóng)戶生計可持續(xù)性、緩解企業(yè)與農(nóng)戶利益沖突、促進農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

1 數(shù)據(jù)來源與研究方法

1.1 研究區(qū)概況

山西省東部的陽泉礦區(qū)境內(nèi)礦藏儲量豐富多樣,盛產(chǎn)高熱低硫煤。本文選擇陽泉礦區(qū)經(jīng)煤礦開采征地的典型村落元吉村為研究區(qū)域(圖1)。元吉村位于陽泉市盂縣縣城東部,分為前元吉村和后元吉村,占地面積約400 hm2,被各種工礦企業(yè)征用約180 hm2,常住人口達2423人,共870戶。農(nóng)業(yè)種植是當?shù)卮蠖鄶?shù)居民的主要經(jīng)濟活動,作物類型為玉米、土豆、核桃等,由于耕作土地的質(zhì)量差異,其產(chǎn)量每年為5250—9000 kg/hm2,產(chǎn)值每千克1.4—1.8元,人均年收入最低約5000元。煤礦企業(yè)于2011年進行開采,采區(qū)跨越兩個鎮(zhèn),開采方式主要為地下開采。目前煤礦企業(yè)已進入轉(zhuǎn)型發(fā)展階段,為了對損毀的地形地貌和地表植被進行生態(tài)修復,企業(yè)在礦區(qū)規(guī)劃修建生態(tài)園,種植各類樹種、花卉、苗圃等,實現(xiàn)了對土地資源的再次利用,改善了當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。

圖1 元吉村地理位置Fig.1 The location of Yuanji village

1.2 數(shù)據(jù)來源及預處理

本研究的數(shù)據(jù)包括兩類,一類為2010年和2019年的兩期遙感數(shù)據(jù),來源于GoogleEarth高分辨率歷史影像,空間分辨率為10m。本文首先根據(jù)元吉村村界矢量圖對2010、2019年兩期影像進行掩膜提取,得到研究區(qū)的遙感影像；其次,對遙感影像進行增強處理；最后,通過礦區(qū)實地調(diào)研,參照當?shù)赝恋乩妙愋吞攸c及全國土地利用/覆被分類系統(tǒng),采用監(jiān)督分類方法得到研究區(qū)兩期土地利用數(shù)據(jù)。

另一類為農(nóng)戶屬性數(shù)據(jù),其來源于課題組實地調(diào)研,基于參與式農(nóng)村評估法(PRA),包括問卷調(diào)查、半結(jié)構(gòu)訪談、群體討論會等方式[14-16]收集。調(diào)研時間為2019年2月至9月,分3次入戶調(diào)查,調(diào)查小組共8人。數(shù)據(jù)收集前,與當?shù)刎撠熮r(nóng)村發(fā)展的行政領(lǐng)導進行訪談,了解村莊整體的生計狀況并設計調(diào)查問卷。培訓調(diào)查小組人員,針對20戶預調(diào)查,結(jié)合實際情況修改問卷。隨機抽樣被征地農(nóng)戶并進行面對面訪談,問卷調(diào)查以戶為單位,以戶主為代表。調(diào)研內(nèi)容包括：(1)農(nóng)戶家庭基本信息：家庭總?cè)丝?、性別、年齡、職業(yè)經(jīng)歷、收入結(jié)構(gòu)、文化程度等；(2)農(nóng)戶生計資本狀況：耕地面積、耕地質(zhì)量、居住條件、補貼狀況、借貸難易等；(3)農(nóng)戶土地利用情況：征地面積、作物類型、作物產(chǎn)量和產(chǎn)值等；(4)農(nóng)戶土地經(jīng)營意愿：種植意愿、征地意愿、補貼意愿。

實地調(diào)研中,篩選出被征地的農(nóng)戶家庭140戶, 占總戶數(shù)的16.09%,發(fā)放并回收調(diào)查問卷140份,有效的問卷132份,有效率達94.29%,所得數(shù)據(jù)可以反映礦區(qū)失地農(nóng)戶的基本情況。從調(diào)研樣本總體情況看,接受調(diào)研的多為男性,占60%以上,平均年齡58歲,文化程度大多為小學、初中,生計依靠農(nóng)業(yè)種植的家庭達54%,農(nóng)戶戶均征地面積約0.27 hm2。

1.3 研究方法

1.3.1土地利用變化分析方法

根據(jù)全國土地利用/覆被分類系統(tǒng),將土地利用分為6種類型,基于這6種土地利用類型,通過馬爾科夫模型計算2010—2019年元吉村土地利用轉(zhuǎn)移概率矩陣,根據(jù)不同時期的土地利用變化探討煤礦開采對元吉村土地利用方式的影響。

1.3.2生計資本評價方法

可持續(xù)生計分析框架的核心是生計資本的量化分析,結(jié)合研究區(qū)土地利用分析和農(nóng)戶參與式問卷調(diào)查分析,從5個資本層面構(gòu)建生計指標,評價研究區(qū)失地農(nóng)戶的生計資本狀況和生計可持續(xù)性。具體指標及權(quán)重計算詳見(表1)。

表1 農(nóng)戶生計資本指標及權(quán)重Table 1 Indicators and weights of household livelihood capital

為了更合理、系統(tǒng)分析農(nóng)戶生計資產(chǎn)狀況,探討不同農(nóng)戶類型的生計可持續(xù)性,國內(nèi)外學者從不同角度對農(nóng)戶分類[19-21]。本文根據(jù)農(nóng)戶的生計來源和征地意愿對農(nóng)戶家庭進行分類(表2),采用方差分析和多重比較,分析各農(nóng)戶類型的資本差異狀況。

表2 元吉村農(nóng)戶分類表Table 2 Household classification of Yuanji village

1.3.3生計可持續(xù)能力測算方法

農(nóng)戶不同的生計資本狀況從根本上決定著農(nóng)戶的生計發(fā)展能力及生計可持續(xù)性。農(nóng)戶的生計可持續(xù)發(fā)展能力以五項生計資本和表示,資本累計值越高,表明農(nóng)戶的生計可持續(xù)性越強,每項生計資本值由其指標加權(quán)求和所得。農(nóng)戶生計資本指標測算公式為：

式中,Lj:生計資本第j項指標值,即該指標樣本農(nóng)戶的平均值；xij:第i個農(nóng)戶的j項指標值；wj:第j項指標的權(quán)重；n：樣本農(nóng)戶數(shù)量。

2 結(jié)果與分析

2.1 煤礦開采與村莊土地利用變化分析

元吉村煤礦開采前后的土地利用變化見(圖2)。煤礦開采前,耕地是研究區(qū)最主要的土地利用類型,面積為281.54 hm2,占比達69%以上,表明當?shù)匾赞r(nóng)業(yè)為主的生計方式；農(nóng)村建設用地為次要的土地利用類型,面積為35.57 hm2,約占8.81%；林地及工礦用地面積相仿,分別占區(qū)域面積7.96%、7.51%；草地占地面積較小,為區(qū)域面積的6.01%。

圖2 煤礦開采前后各土地利用類型變化狀況Fig.2 Changes of land use types before and after coal mining

煤礦開采后,村莊土地利用格局發(fā)生明顯變化。耕地大面積減少,2019年耕地為118.80 hm2,由占區(qū)域面積的69.72%下降到29.42%；工礦用地大幅度增加,由占區(qū)域面積7.51%增至25.01%,是研究區(qū)除耕地以外面積最大的用地類型；林地面積增加了10.93%；農(nóng)村建設用地增加了7.84%；草地面積增加了3.81%；新增水域0.85 hm2,約占區(qū)域面積0.21%。

從土地利用轉(zhuǎn)移概率矩陣可以看出(表3),地類的變化主要發(fā)生在耕地和其他各土地利用類型之間。耕地主要轉(zhuǎn)化為工礦用地及林地；草地、林地和部分工礦用地之間相互轉(zhuǎn)化；少量草地、工礦用地及耕地轉(zhuǎn)化為水域。煤礦開采使村莊耕地面積急劇減少,其他用地類型均有不同程度增加,極大影響了研究區(qū)的土地利用方式。

表3 2010—2019年元吉村土地利用轉(zhuǎn)移概率矩陣/%Table 3 Probability matrix of land use transfer in Yuanji village in 2010—2019

進一步分析采礦對土地利用分布格局的影響(圖3)。采礦前耕地是最主要的地類,全區(qū)均有分布,采礦后耕地面積急劇減少,目前僅分布在居民點周圍。煤礦開采后,研究區(qū)出現(xiàn)了大面積的工礦用地,其中北部和西部主要為煤礦企業(yè)征地,南部為化工廠和發(fā)電廠征地。林地和草地集中分布在研究區(qū)北部,主要為企業(yè)對土地損毀區(qū)進行了大規(guī)模土地修復和綠化,東南部少量林地分布則是村民為獲取高收入,在地形因素及市場條件下,種植果樹、核桃樹等經(jīng)濟林。農(nóng)村建設用地分布在中南部,在村民原有宅基地的基礎(chǔ)上向四周擴建。煤礦開采后,出現(xiàn)了少量水域,主要分布在村莊西北部,是企業(yè)出資建設的大型魚塘。從元吉村2010—2019年的土地利用結(jié)構(gòu)動態(tài)變化可以看出,煤礦開采使村莊的土地格局發(fā)生劇烈變化。

2.2 煤礦開采與農(nóng)戶生計動態(tài)分析

煤礦開采的不同階段呈現(xiàn)不同的土地利用格局,礦區(qū)農(nóng)戶的資本結(jié)構(gòu)組成與礦業(yè)開采的經(jīng)濟狀況密切聯(lián)系,農(nóng)戶的生計方式也隨著礦業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展而波動。按照資源的開采階段,礦業(yè)經(jīng)濟經(jīng)歷了建設及快速發(fā)展期、穩(wěn)定期和轉(zhuǎn)型期。元吉村受當?shù)孛旱V開采的影響,農(nóng)戶的經(jīng)濟狀況伴隨著礦區(qū)經(jīng)濟的波動呈現(xiàn)出相對變化(表4)。

從表4可以看出,元吉村農(nóng)戶的生計動態(tài)隨著采礦活動的發(fā)展,從完全以農(nóng)業(yè)為主的生計方式逐漸投入到與礦產(chǎn)品開發(fā)加工相關(guān)的勞動中,從而擺脫了純粹的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為,尤其到礦業(yè)開采的穩(wěn)定期,農(nóng)戶從采礦活動中所得的收益顯著高于農(nóng)業(yè),這個時期農(nóng)民具有典型的兼農(nóng)特性,而在2018年以后,企業(yè)在礦區(qū)進行生態(tài)修復,建設生態(tài)園區(qū),逐漸向旅游業(yè)轉(zhuǎn)型,部分從事煤礦開采的兼業(yè)農(nóng)戶失去雇傭機會,轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)生產(chǎn),生計弱化。

2.3 煤礦開采對農(nóng)戶生計資本的影響

2.3.1自然資本

煤礦征地影響農(nóng)戶的耕地面積和耕地質(zhì)量。因此,自然資本的評估以這兩項為主要指標。方差分析結(jié)果(圖4)所示,4種類型農(nóng)戶的耕地面積有顯著差異,而耕地質(zhì)量差異較小。純農(nóng)業(yè)型農(nóng)戶家庭平均耕地面積最大,與其他各類型農(nóng)戶均有顯著差異,土地種植是此類農(nóng)戶的主要生活來源,對煤礦征地極度反對。低度兼業(yè)型家庭的戶均耕地面積次之,其生計發(fā)展在很大程度上依賴種植收入,據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)表明,當征地補償由每年每公頃12000元增至15000元以上時,此類農(nóng)戶愿意被征地。高度兼業(yè)型農(nóng)戶耕地面積較少且耕地質(zhì)量最差。非農(nóng)業(yè)型農(nóng)戶僅有少量耕地可種植糧食,農(nóng)業(yè)收益低,這兩類農(nóng)戶同意征地。

圖4 不同類型農(nóng)戶的生計資本狀況Fig.4 Livelihood assets status of different types of farmers

2.3.2人力資本

人力資本指標包括農(nóng)戶的勞動能力以及文化程度。純農(nóng)業(yè)型農(nóng)戶的勞動能力值最高,此類農(nóng)戶大多身體素質(zhì)好、文化水平偏低、生計方式單一,以種植為主。兩種兼業(yè)型農(nóng)戶的勞動能力較差,與純農(nóng)業(yè)型農(nóng)戶存在顯著差異,但高度兼業(yè)型農(nóng)戶的文化程度顯著高于低度兼業(yè)型農(nóng)戶。非農(nóng)業(yè)型農(nóng)戶勞動能力值較強、文化程度最高,與其他農(nóng)戶類型有顯著差別,主要為城鎮(zhèn)打工人群,非農(nóng)收入是主要的生計來源,煤礦征地對其影響較小。

2.3.3物質(zhì)資本

煤礦征地給予農(nóng)戶征地補償,在一定程度上改善了農(nóng)戶的居住條件,提高了農(nóng)戶的物質(zhì)生活水平。物質(zhì)資本主要選取了3個評價指標。4類農(nóng)戶的住房面積無明顯差異,房屋結(jié)構(gòu)、固定資產(chǎn)數(shù)有顯著差異。高度兼業(yè)型和非農(nóng)業(yè)型農(nóng)戶大多居住混凝土平房或樓房,純農(nóng)業(yè)型及低度兼業(yè)型農(nóng)戶的居住條件較差,部分農(nóng)戶仍以磚瓦房為主,修筑時間較長。非農(nóng)業(yè)型農(nóng)戶的固定資產(chǎn)值數(shù)最高,家庭擁有奢侈品數(shù)量較多,生活水平較高,明顯優(yōu)于其他類型農(nóng)戶。

2.3.4金融資本

金融資本可以反映不同類型農(nóng)戶的經(jīng)濟狀況。非農(nóng)業(yè)型農(nóng)戶各項指標值與其他類型農(nóng)戶有顯著差異。家庭人均年收入最多的為非農(nóng)業(yè)型農(nóng)戶,其次為純農(nóng)業(yè)型和高度兼業(yè)型農(nóng)戶,低度兼業(yè)型農(nóng)戶年均收入最少。借貸機會值和家庭人均年收入值為正相關(guān),非農(nóng)業(yè)型農(nóng)戶的借貸機會值最高,從銀行借款的難度較低。純農(nóng)業(yè)型農(nóng)戶由于缺乏穩(wěn)定收入的抵押貸款或擔保,借貸較困難。兩種兼業(yè)型農(nóng)戶借貸機會值最低。征地補貼對農(nóng)戶的重要程度與農(nóng)戶生計對耕地資源的依賴程度密切相關(guān),因此,征地補貼對純農(nóng)業(yè)型農(nóng)戶最重要,而對非農(nóng)業(yè)型農(nóng)戶影響最小。

2.3.5社會資本

社會資本代表人們在改變生計方式的過程中可以利用的社會資源、相互信任及相互合作能力[22]。本文以3個指標分析不同農(nóng)戶的社會資本差異。純農(nóng)業(yè)型及低度兼業(yè)型農(nóng)戶親戚數(shù)量最多,朋友社會救濟能力較差,與高度兼業(yè)型和非農(nóng)業(yè)型農(nóng)戶有顯著差異,前兩者在一定程度上只能依靠自身發(fā)展能力,對煤礦征地極為敏感。非農(nóng)業(yè)型農(nóng)戶的鄰居關(guān)系值最低,與其他類型農(nóng)戶有顯著差異,此類農(nóng)戶一年中絕大部分時間都在城鎮(zhèn)或者更遠的城市工作,與鄰居相處的時間很少。其他3類農(nóng)戶的鄰居關(guān)系值較高,征地意愿受鄰里影響較大。

2.4 礦區(qū)農(nóng)戶生計可持續(xù)能力及發(fā)展策略分析

由于農(nóng)戶資本組合差異,不同類型農(nóng)戶的生計可持續(xù)性不同(圖5)。非農(nóng)型農(nóng)戶資本累計值最高,自然資本值較低,生計可持續(xù)能力最強。純農(nóng)業(yè)型農(nóng)戶金融資本最低,是限制生計發(fā)展的重要條件。同時,此類農(nóng)戶受煤礦征地影響最為嚴重,為應對煤礦征地影響,企業(yè)與該村成立農(nóng)業(yè)專業(yè)種植園,開展有機玉米和小雜糧機械化種植、采收,農(nóng)戶生計發(fā)展能力提高。阻礙高度兼業(yè)型農(nóng)戶生計發(fā)展的為自然資本、人力資本和金融資本,此類農(nóng)戶耕地較少,勞動能力退化,固定收入少,生計資本總值較低,生計可持續(xù)發(fā)展能力較差。此類農(nóng)戶難以靠自身維持生計,他們在一定條件下同意煤礦征地,以企業(yè)補貼代替種植收入。低度兼業(yè)型農(nóng)戶生計發(fā)展的限制資本為金融資本及人力資本最低,生計可持續(xù)發(fā)展能力最差。資本組合差異使各類型農(nóng)戶形成自身的特點和生計發(fā)展水平。

圖5 農(nóng)戶生計可持續(xù)發(fā)展能力評估 Fig.5 Assessment for sustainable development of farmer′s livelihood

針對農(nóng)戶的生計資本狀況,不同類型失地農(nóng)戶有不同的生計發(fā)展方向,要充分發(fā)揮農(nóng)戶的資本優(yōu)勢。純農(nóng)業(yè)型農(nóng)戶依賴土地資源,生計來源主要為農(nóng)業(yè)種植,其生計掣肘關(guān)鍵在于煤礦征地后土地資本的嚴重損失,但同時農(nóng)戶可利用大額征地補償款租賃耕地,獲取他人的土地使用權(quán),此外,可根據(jù)當?shù)刈匀粭l件及市場環(huán)境及時調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),以彌補農(nóng)業(yè)收入損失；低度兼業(yè)型農(nóng)戶也依賴農(nóng)業(yè)生產(chǎn),但人力資本不足,務農(nóng)能力有限,此類農(nóng)戶可利用補償款新購農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的先進設備,并可以通過出租機械獲取租金收入；高度兼業(yè)型農(nóng)戶多為退休返鄉(xiāng)的工人,可出租耕地獲取金融資本,并進行有效的社會性投資；非農(nóng)業(yè)型農(nóng)戶生計很少依賴農(nóng)業(yè)收入,可轉(zhuǎn)租其土地資本,將豐富的金融資本、人力資本用于二、三產(chǎn)業(yè),對生計資本進行大膽探索和創(chuàng)新,充分利用環(huán)境變化背景中的機遇和優(yōu)勢,合理配置生計資本以促進生計可持續(xù)發(fā)展。

3 結(jié)論

元吉村在礦業(yè)發(fā)展過程中,土地利用變化劇烈。土地作為農(nóng)戶最基本的生計資產(chǎn),極大影響農(nóng)戶的生計發(fā)展。本文在對元吉村土地利用變化分析及農(nóng)戶抽樣調(diào)查分析的基礎(chǔ)上,探索了村莊的生計資本狀況及生計可持續(xù)發(fā)展能力,結(jié)論如下：

(1)采礦活動改變了村莊的土地利用方式。煤礦開采后,耕地面積急劇減少,其他用地類型均有不同程度增加。其中,工礦用地增加了17.5%,林地增加10.93%,當?shù)刂脖桓采w度明顯提高,農(nóng)村建設用地增加了7.84%,草地增加了3.81%,村莊西北部出現(xiàn)少量水域,占0.21%。

(2)煤礦開采引起農(nóng)戶資本組成和生計方式的動態(tài)變化,在此過程中,農(nóng)戶逐漸呈現(xiàn)兼業(yè)特性,不同類型失地農(nóng)戶的生計資本存在顯著性差異,阻礙農(nóng)戶生計發(fā)展的資本限制條件也顯著不同。農(nóng)戶生計來源及資本狀況不同,在面對煤礦征地時,會形成不同的征地意愿及決策行為。

(3)農(nóng)戶的資源稟賦影響農(nóng)戶的生計發(fā)展水平。非農(nóng)業(yè)型農(nóng)戶資本累計最高,生計可持續(xù)發(fā)展能力最強；純農(nóng)業(yè)型農(nóng)戶在新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)上,也具有一定的生計發(fā)展能力；高度兼業(yè)型和低度兼業(yè)型農(nóng)戶在煤礦轉(zhuǎn)型的背景下,生計資本總值低,難以形成有效的替代生計,農(nóng)戶生計的可持續(xù)性較差。

4 討論

政策環(huán)境與農(nóng)戶資本結(jié)構(gòu)之間的相互作用決定了農(nóng)戶采取的生計策略[23]。在許多情況下,農(nóng)戶被認為是政府政策和外部資助的被動接受者[24]。澳大利亞學者Prosper Issahaku Korah認為農(nóng)戶耕地喪失會促使弱勢群體邊緣化,加劇不平等[25]。英國學者Kelsey A.Brain認為煤礦開采一方面促進農(nóng)戶生計方式轉(zhuǎn)變,另一方面擴大農(nóng)戶生計發(fā)展差異[26]。由于山西省特定的資源稟賦、生態(tài)環(huán)境及以煤為主的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)背景,生活在這種經(jīng)濟和環(huán)境條件下的農(nóng)戶生計極度脆弱。

煤礦開采使當?shù)剞r(nóng)戶失去了基本的土地資源,退出農(nóng)業(yè)耕種的農(nóng)戶家庭在其生計途徑方面會發(fā)生轉(zhuǎn)變。農(nóng)戶生計方式的轉(zhuǎn)變是基于煤礦征地的新投資將產(chǎn)生的假定經(jīng)濟利益,特別是創(chuàng)造就業(yè)機會。而當新經(jīng)濟無法提供足夠的替代生計時,將會嚴重沖擊農(nóng)戶的生計安全。因此,研究不同農(nóng)戶的生計資本狀況,對于分析農(nóng)戶的生計可持續(xù)能力,探索失地農(nóng)戶適宜的生計發(fā)展方向,縮小農(nóng)戶生計發(fā)展差異至關(guān)重要。

生計可持續(xù)視角從微觀層面上揭示采礦如何影響當?shù)剞r(nóng)戶的生計和福祉。在未來研究中,要關(guān)注不同村莊不同征地程度的農(nóng)戶生計狀況,加強對礦區(qū)失地農(nóng)戶的識別, 充分考慮礦區(qū)農(nóng)戶的利益訴求和行為意愿。如何安排礦區(qū)失地農(nóng)戶有限的資源；如何推動失地農(nóng)戶參與礦產(chǎn)資源開發(fā)利益分享；如何幫助礦區(qū)失地農(nóng)戶選擇應對當?shù)卮嗳跣原h(huán)境的有效替代生計,這對于礦區(qū)農(nóng)戶突破資本約束,形成不同類型失地農(nóng)戶特有的可持續(xù)生計發(fā)展體系,提高農(nóng)戶的生計可持續(xù)性具有重要意義。