傅琳琳，毛小報，毛曉紅，*，李海濤，王 瑾

(1.浙江省農業(yè)科學院 農村發(fā)展研究所，浙江 杭州 310021； 2.杭州職業(yè)技術學院 人文社科部，浙江 杭州 310018)

農業(yè)可持續(xù)發(fā)展是學術界長期關注的主題。國外學者對農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的研究主要包含農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內涵和意義、特征和范疇，以及農業(yè)可持續(xù)發(fā)展實證分析等方面[1-5]。通過對以往學者所提出的農業(yè)可持續(xù)發(fā)展定義的梳理，農業(yè)可持續(xù)發(fā)展主要涉及資源、環(huán)境、經濟、社會4個方面，既相互統(tǒng)一，又相互制約，最終共同構成可持續(xù)發(fā)展的整體效益。

近年來，在大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下，我國農業(yè)逐步邁入深化供給側結構性改革、由增產導向轉向提質導向、培育壯大特色產業(yè)的高質量發(fā)展新階段。2018年“農業(yè)質量年”行動的正式啟動，標志著我國農業(yè)由數(shù)量擴張向質量提升轉變的序幕正式拉開。農業(yè)農村部部長韓長賦指出，農業(yè)高質量發(fā)展就是要大力推進質量興農、綠色興農，加快推進由增產導向轉向提質導向，由依賴資源消耗的粗放經營轉向節(jié)約資源的可持續(xù)發(fā)展，歸納起來就是要做到產品質量高、產業(yè)效益高、生產效率高、經營者素質高、國際競爭力高、農民收入高(以下簡稱“六高”)?？梢钥闯?，農業(yè)高質量發(fā)展的目標和轉型要求與農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標要求基本契合，而且農業(yè)高質量發(fā)展對農業(yè)可持續(xù)發(fā)展提出了新的更高的要求，賦予農業(yè)可持續(xù)發(fā)展以新的時代內涵，兩者呈現(xiàn)出一定的耦合關系。

系統(tǒng)梳理國內關于農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的研究可知，其主要以動態(tài)綜合平衡為目標，已初步搭建起農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的理論體系[6-9]，其中比較典型的觀點是將農業(yè)可持續(xù)發(fā)展觀歸納為農業(yè)資源區(qū)劃觀、資源閾值觀、技術對策觀、結構調整觀、資產化管理觀、循環(huán)經濟觀、資源保護觀等[10]。同時，學者們通過構建農業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標體系，對全國或各地區(qū)的人口、資源、環(huán)境、經濟和社會方面的動態(tài)變化進行了量化分析，以評析我國農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的總體水平[11-17]。此外，還有不少學者從分析不同地區(qū)的農業(yè)可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)狀入手，挖掘農業(yè)可持續(xù)發(fā)展中存在的問題[18-21]，并探討農業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式與路徑[22-24]，為推進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展提出相應的建議。從農業(yè)高質量發(fā)展的角度入手，系統(tǒng)梳理相關文獻研究可知，當前我國面臨的問題突出表現(xiàn)為農業(yè)生產要素集約問題、資源環(huán)境約束問題等，且農業(yè)高質量發(fā)展過程中市場化理念、產業(yè)化思維、集約化投入等的重要性日益凸顯[25]。這些問題在很大程度上同時也正是束縛我國農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。因此，研究高質量發(fā)展背景下的農業(yè)可持續(xù)發(fā)展問題對探索農業(yè)高質量、可持續(xù)發(fā)展道路兼具理論和現(xiàn)實意義。

浙江省作為全國首個也是目前唯一的整省推進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)和首批農業(yè)綠色發(fā)展試點先行區(qū)，在全國農業(yè)可持續(xù)發(fā)展進程中具有舉足輕重的樣板作用。然而，浙江省山區(qū)、半山區(qū)、平原和海島4大地域類型的農業(yè)資源稟賦差異較大，而且還存在著不同區(qū)域間要素流動不平衡、資源約束持續(xù)加劇、農產品和現(xiàn)代市場對接不充分、綠色優(yōu)質農產品供給不足等問題?；谝陨鲜聦?，本文嘗試構建基于高質量發(fā)展的農業(yè)可持續(xù)發(fā)展評價指標體系，從橫向地域和縱向時序層面科學地評價浙江省不同地域的農業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平，揭示不同地區(qū)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢與短板，進而提出進一步推進浙江省農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策建議。

1 材料與方法

1.1 數(shù)據(jù)來源與樣本選取

本文所采用的數(shù)據(jù)主要來源于《浙江統(tǒng)計年鑒》(2014—2018年)和浙江省下轄11個地級市的《統(tǒng)計年鑒》、浙江省及其下轄各地級市的相關農業(yè)工作報告、浙江省農業(yè)現(xiàn)代化評價數(shù)據(jù)庫等。需要說明的是，針對浙江省不同地域資源稟賦差異較大、農業(yè)可持續(xù)發(fā)展差異顯著、發(fā)展水平不均衡的事實，本文擬對浙江省山區(qū)、半山區(qū)、平原區(qū)和海島區(qū)4類典型地形的代表縣域進行差異分析，揭示不同地區(qū)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢和短板。其中，本文將陸域面積中山區(qū)面積占比超過70%的界定為山區(qū)；陸域面積中山區(qū)面積占比約為50%的定義為半山區(qū)；陸域面積中平原面積占比超過50%的定義為平原區(qū)。此外，由于浙江省山地和丘陵面積占74.63%，平坦地面積占20.32%，河流和湖泊面積占5.05%，且除嘉興和舟山外，每個地級市均有山區(qū)縣分布；因此，本文在半山區(qū)、平原區(qū)和海島區(qū)各選取6個樣本縣(區(qū)、市)，在山區(qū)選擇9個樣本縣(區(qū)、市)。樣本選取情況見表1。

表1 不同地形區(qū)縣域選取情況Table 1 Selection of counties under different terrain

1.2 評價方法

本文所采取的評價方法是灰色關聯(lián)分析法[26]。該方法是灰色系統(tǒng)理論中用來進行系統(tǒng)分析、評估和預測的方法，根據(jù)行為因子序列的微觀或宏觀幾何相似程度來分析和確定因子間的影響程度或因子對主行為的貢獻測度。在不完全的信息中，灰色關聯(lián)分析法對所要分析研究的各因素通過一定的數(shù)據(jù)處理，在隨機的因素序列間找出它們的關聯(lián)性，發(fā)現(xiàn)主要矛盾，找到主要特性和主要影響因素。

該評價方法的步驟一般包括：(1)確定參考數(shù)列與比較數(shù)列；(2)對各指標進行無量綱處理，并進行差序列計算；(3)求兩級最大差與最小差；(4)求灰色關聯(lián)系數(shù)；(5)求灰色關聯(lián)度并排序。

關聯(lián)度的求解方法通常有絕對值關聯(lián)度法和速率關聯(lián)度法，本文采用前者。首先，根據(jù)各評價主體的灰色關聯(lián)系數(shù)計算關聯(lián)度，計算公式為

(1)

式(1)中：n、k分別表示評價主體和評價指標

的個數(shù)，δi表示i個評價主體的灰色關聯(lián)度，γik表示i個主體第k個指標的灰色關聯(lián)系數(shù)。

然后，依據(jù)所計算的各評價個體的關聯(lián)度進行排序，關聯(lián)度越大的表示效果越好。

1.3 評價指標體系構建

基于農業(yè)高質量發(fā)展的新要求，以及農業(yè)高質量發(fā)展與農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的新內涵和耦合關系，本文將“六高”指標納入農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的評價體系，構建起囊括“農業(yè)生產可持續(xù)、經濟發(fā)展可持續(xù)、資源環(huán)境可持續(xù)和社會人口可持續(xù)”4個一級指標，“產品質量高、生產效率高、產業(yè)效益高、市場競爭力高、資源利用效率高、生態(tài)環(huán)境指數(shù)高、經營者素質高和農民收入高”8個二級指標，下設34項具體指標的評價指標體系(表2)。

表2 農業(yè)可持續(xù)發(fā)展評價指標體系Table 2 Evaluation system for sustainable development level of agriculture

續(xù)表2 Continued Table 2

2 結果與分析

農業(yè)高質量發(fā)展是實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑和現(xiàn)實要求；因此，從高質量發(fā)展角度出發(fā)，對農業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平進行評價有助于揭示可持續(xù)農業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和變化趨勢背后的成因。下文分別從動態(tài)和靜態(tài)2個角度對浙江省農業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平進行評價。

2.1 2013—2017年浙江省農業(yè)可持續(xù)發(fā)展評價

表3給出了浙江省2013—2017年農業(yè)可持續(xù)發(fā)展指數(shù)(灰色關聯(lián)度)及其各分項的計算結果。2013—2017年，浙江省農業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平持續(xù)提升，農業(yè)可持續(xù)發(fā)展指數(shù)從2013年的0.439 4上升至2017年的0.745 8，尤其是2015—2016年間提升幅度最大。2017年12月，浙江省被認定為全國首個也是目前唯一的整省推進的國家農業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)，這與前期浙江省農業(yè)可持續(xù)發(fā)展打下的堅實基礎密不可分。

表3 2013—2017年浙江省農業(yè)可持續(xù)發(fā)展指數(shù)Table 3 Indicators of sustainable development level of agriculture in Zhejiang Province during 2013—2017

分類別看，2013—2017年浙江省農業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平不斷提升，關鍵在于農業(yè)生產可持續(xù)指數(shù)和經濟發(fā)展可持續(xù)指數(shù)持續(xù)提升。其中，前者依托于土地和勞動力等投入要素的高效利用；后者則取決于休閑農業(yè)、農林牧漁服務業(yè)的高質量發(fā)展，和不斷打造形成的農產品地理標志產品對農業(yè)發(fā)展的帶動作用。但從農業(yè)生產可持續(xù)的具體指標來看，糧食優(yōu)良品種面積占比逐年下降，水產養(yǎng)殖適度規(guī)模經營比重大幅下跌等問題還需引起重視。從經濟發(fā)展可持續(xù)指數(shù)來看，農業(yè)經濟發(fā)展的短板仍然明顯。典型地，農業(yè)龍頭企業(yè)和專業(yè)市場的帶動作用還很有限，農產品加工的外貿條件亟待改善。同時，資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展指數(shù)呈“M”型波動增長趨勢，并在2016年達到峰值。這主要得益于農牧結合與糞污資源化綜合利用率、農村清潔能源綜合利用率和農藥使用量零增長指數(shù)等指標在當年的大幅度上漲。此外，需要指出的是，社會與人口因素仍然是浙江省農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要約束。在各分項中，社會人口可持續(xù)指數(shù)由2013年的排名第一降至2017年的排名末位，對浙江省農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的引領作用大幅降低。因此，應進一步提升社會人口的可持續(xù)發(fā)展能力，尤其是對新型農業(yè)經營主體的培育力度仍有待提高。在合作社規(guī)范化整治中如何培育一些組織帶動能力強的合作社，提升農民參加農民專業(yè)合作社的積極性，以及發(fā)展種養(yǎng)大戶等依然是工作重點。

2.2 2017年浙江省不同地域的農業(yè)可持續(xù)發(fā)展評價

浙江省地理條件復雜。針對不同地域的資源稟賦差異、經濟發(fā)展水平進行分類分析，有助于摸清浙江省農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的“家底”，揭示不同地域農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢和短板。基于此，本文對浙江省山區(qū)、半山區(qū)、平原區(qū)和海島區(qū)4類典型地形的代表縣域進行比較分析。這對于把握不同地域農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本狀況，因地制宜、分類定策大有裨益。

2.2.1 不同地域的農業(yè)可持續(xù)發(fā)展指數(shù)

表4給出了浙江省2017年山區(qū)、半山區(qū)、平原區(qū)和海島區(qū)4類典型地形代表縣域的農業(yè)可持續(xù)發(fā)展指數(shù)。由表4可知，浙江省不同地域的農業(yè)可持續(xù)發(fā)展指數(shù)由高到低依次為半山區(qū)>平原區(qū)>海島區(qū)>山區(qū)。同時，半山區(qū)和平原區(qū)的農業(yè)生產可持續(xù)指數(shù)和社會人口可持續(xù)指數(shù)均高于山區(qū)和海島區(qū)。

表4 2017年浙江省不同地域的農業(yè)可持續(xù)發(fā)展指數(shù)Table 4 Indicators of sustainable agricultural development in different regions of Zhejiang in 2017

(1)山區(qū)縣域。山區(qū)縣域農業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平整體落后于半山區(qū)、平原區(qū)和海島區(qū)。鑒于浙江省山區(qū)縣域數(shù)量占比較大的現(xiàn)實，提升山區(qū)縣域農業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平應當成為浙江省推進國家農業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)建設，實現(xiàn)縣域農業(yè)均衡發(fā)展的重要突破口。山區(qū)在產品質量安全、生態(tài)環(huán)境保護和休閑產業(yè)發(fā)展方面發(fā)展較好，在農產品質量安全例行監(jiān)測總體合格率、休閑農業(yè)產值與農林牧漁總產值之比、測土配方施肥覆蓋率、森林覆蓋率目標達成度等指標上優(yōu)勢較突出。但是，山區(qū)的發(fā)展短板也較為明顯，農業(yè)生產可持續(xù)指數(shù)和經濟發(fā)展可持續(xù)指數(shù)處于末位。從農業(yè)生產可持續(xù)指標來看，盡管山區(qū)縣域在農業(yè)設施化生產、規(guī)?；洜I、結構化調整等方面做出努力，然而，相比于平原區(qū)、半山區(qū)和海島區(qū)縣域，受限于自然稟賦、經濟基礎等條件，其農業(yè)生產效率依然較低，在設施種植業(yè)占比，農林牧漁服務業(yè)總產值占農林牧漁業(yè)總產值的比重，糧食、生豬適度規(guī)模經營比重等方面均處于劣勢(表5)。從經濟發(fā)展可持續(xù)指標來看，山區(qū)的農業(yè)主導產業(yè)產值比重依然低于其他地域。從資源環(huán)境可持續(xù)指標來看，山區(qū)的資源利用效率還有待提高，其農牧結合與糞污資源化綜合利用率、農村清潔能源綜合利用率依然低于其他地域。此外，從社會人口可持續(xù)指標來看，農民收入是其主要劣勢，山區(qū)的農村居民人均可支配收入、城鄉(xiāng)收入差距指數(shù)在4類地域中均處于末位。因此，提高農業(yè)生產效率、發(fā)展農業(yè)主導產業(yè)、提升資源利用效率、增加農民收入可作為山區(qū)縣域推進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要抓手。

表5 山區(qū)縣域部分短板指標分析Table 5 Weak indicators of counties with mountainous terrain

(2)半山區(qū)縣域。半山區(qū)兼具山區(qū)的生態(tài)資源優(yōu)勢與平原的耕地資源優(yōu)勢，其農業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平最高，資源環(huán)境可持續(xù)指數(shù)和社會人口可持續(xù)指數(shù)均居首位，農業(yè)生產可持續(xù)指數(shù)和經濟發(fā)展可持續(xù)指數(shù)也位居第二。從整體上看，半山區(qū)在糧食產出、市場競爭力、資源利用效率、經營主體培育等方面都具有較大優(yōu)勢，在糧食單產、糧食生產耕種收綜合機械化水平、龍頭企業(yè)數(shù)量、農產品地理標志數(shù)量、農產品加工外貿額與農業(yè)總產值之比、農林牧漁業(yè)增加值與能源消耗總量比值、農牧結合與糞污資源化綜合利用率、農藥使用量零增長指數(shù)、化肥使用量零增長指數(shù)、各類農業(yè)產業(yè)化組織帶動農戶數(shù)比重、種養(yǎng)大戶占比等指標上均高于其他地域。當然，半山區(qū)在種養(yǎng)業(yè)設施農業(yè)面積占比(設施畜牧業(yè)占比)、專業(yè)市場數(shù)量、農田灌溉水利用系數(shù)等方面還有一定的提升空間。因此，在今后的發(fā)展過程中，半山區(qū)要依托自身的先發(fā)優(yōu)勢，在保障現(xiàn)有生產水平的基礎上，加快“機器換人”步伐，進一步提高產品質量，增強產業(yè)競爭力，成為浙江鄉(xiāng)村振興的中堅力量。

(3)平原區(qū)縣域。平原區(qū)充分發(fā)揮其地形優(yōu)勢，農業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平整體較高，居于第二位。其中，平原區(qū)的農業(yè)生產可持續(xù)指數(shù)居于首位，尤其是在標準農田中一等田占比、主導品種推廣面積占比、糧食優(yōu)良品種面積占比、設施畜牧業(yè)占比、種養(yǎng)業(yè)適度規(guī)模經營比重等方面處于絕對領先地位。但平原區(qū)的資源環(huán)境可持續(xù)指數(shù)遠低于其他地域，農業(yè)資源可持續(xù)利用成為掣肘平原地區(qū)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的決定性因素，其中，農牧結合與糞污資源化綜合利用率、測土配方施肥覆蓋率、化肥使用零增長指數(shù)均處于末位，在農藥使用量零增長指數(shù)、農林牧漁業(yè)增加值與能源消耗總量比值上也不占優(yōu)勢。因此，應謹防平原區(qū)資源、要素的粗放式使用和環(huán)境破壞。提高農業(yè)生產科技水平是推進平原區(qū)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要方面。

(4)海島區(qū)縣域。海島區(qū)以廣闊海域為依托，擁有漁業(yè)資源和旅游資源的優(yōu)勢，但也存在交通條件不便、耕地資源短缺、水資源不足等固有缺陷，其農業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平整體落后于平原區(qū)和半山區(qū)，略高于山區(qū)。從分項指標來看，雖然海島區(qū)經濟發(fā)展可持續(xù)指數(shù)以微弱優(yōu)勢高于半山區(qū)，居于首位，但從具體指標來看，這主要是受到2017年海島區(qū)農業(yè)主導產業(yè)產值比重和農業(yè)增加值增長率遠高于其他地區(qū)的影響，休閑農業(yè)產值與農林牧漁總產值之比、農林牧漁服務業(yè)總產值占農林牧漁業(yè)總產值的比重、龍頭企業(yè)數(shù)量、農產品地理標志數(shù)量和農產品加工外貿額與農業(yè)總產值之比依然是其短板要素(表6)。同時，受到耕地資源和淡水資源短缺的影響，海島區(qū)農業(yè)生產可持續(xù)指標中涉及種植業(yè)發(fā)展和設施水產養(yǎng)殖的指標均處于劣勢。面對資源不足的現(xiàn)實，海島區(qū)積極推進資源利用效率的提升，農業(yè)灌溉水利用系數(shù)、農村清潔能源綜合利用率均居首位。社會人口因素是制約海島區(qū)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要短板。分指標看，海島區(qū)的經營者素質明顯弱于其他區(qū)域，具體表現(xiàn)為農業(yè)科技人員相對數(shù)少，農戶參加專業(yè)合作社積極性不高，專業(yè)化市場培育不夠，種養(yǎng)大戶培育力度不強。因此，創(chuàng)新種植業(yè)發(fā)展模式，提升產品市場競爭力，提高資源利用效率，加快人才培育與引進是推進海島區(qū)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要方面。

表6 海島縣域部分短板指標分析Table 6 Weak indicators of counties with islands terrain

2.2.2 代表縣域農業(yè)可持續(xù)發(fā)展指數(shù)

圖1為浙江4類典型地形代表縣域的農業(yè)可持續(xù)發(fā)展指數(shù)。從整體來看，德清(半山區(qū))、余杭(半山區(qū))、嵊泗(海島區(qū))的農業(yè)可持續(xù)發(fā)展指數(shù)居前3位，洞頭(海島區(qū))、遂昌(山區(qū))、仙居(山區(qū))農業(yè)可持續(xù)發(fā)展指數(shù)居末3位。具體來看，各縣域的發(fā)展優(yōu)勢各有不同，其中，德清和余杭各項指標發(fā)展較為均衡，優(yōu)勢較為突出。

圖1 各縣域農業(yè)可持續(xù)發(fā)展指數(shù)Fig.1 Indicators of sustainable development level of agriculture in different counties

3 討論

高質量發(fā)展背景下，浙江各地根據(jù)自身地理區(qū)位、資源稟賦、產業(yè)特色等實際情況，創(chuàng)造性地探索出了一系列以生產效益高、資源循環(huán)利用、產業(yè)互相融合為特征的農業(yè)可持續(xù)發(fā)展路徑。然而，實證分析結果顯示，浙江省不同地形區(qū)域依然存在農業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平不均衡、要素流動不均衡、農產品和現(xiàn)代市場對接不充分、產業(yè)鏈條較短、科技支撐薄弱等問題。為此，本文進行以下幾方面的思考。

3.1 結合發(fā)展實際，高水平構建農業(yè)體系

立足資源環(huán)境承載力，優(yōu)化農業(yè)生產力布局，推進一二三產業(yè)融合發(fā)展，構建特色融合農業(yè)產業(yè)體系。圍繞糧食生產功能區(qū)和現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)(以下簡稱“兩區(qū)”)等農業(yè)發(fā)展載體創(chuàng)建，提升農業(yè)生產基礎設施，加強農業(yè)投入品管理，推行農業(yè)資源循環(huán)利用，構建生態(tài)循環(huán)農業(yè)生產體系。此外，堅持農民向職業(yè)化方向發(fā)展的理念，通過培育新型經營主體和推進農業(yè)社會化服務體系建設，構建新型高效農業(yè)經營體系。

3.2 正視發(fā)展矛盾，高水平推進綠色生產

針對資源環(huán)境承載能力與生產方式之間的矛盾，從轉變發(fā)展理念和變革生產方式入手，推進綠色生產機制構建，編制綠色農產品生產發(fā)展規(guī)劃，建立健全正向激勵、反向約束的財政政策。同時，應加快推進農業(yè)生產節(jié)能減排，實施高效節(jié)水灌溉工程，全面開展農業(yè)水價綜合改革，推進清潔能源在農業(yè)農村生產生活中的應用。此外，應深入開展國家農產品質量安全示范省創(chuàng)建，加快農產品質量安全追溯體系建設，完善農產品質量安全機制，推動農產品生產主體信用體系建設。

3.3 優(yōu)化空間布局，高水平打造產業(yè)平臺

加快開展農業(yè)可持續(xù)發(fā)展先行縣的創(chuàng)建，并優(yōu)先支持低收入農戶參與發(fā)展農業(yè)產業(yè)，結合地方特色和優(yōu)勢，鼓勵可持續(xù)種養(yǎng)業(yè)、休閑觀光農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，加快生態(tài)資源優(yōu)勢向經濟優(yōu)勢轉化。以農產品基地、合作社、服務公司等為主要平臺，建設可持續(xù)農業(yè)產業(yè)園、特色農產品優(yōu)勢區(qū)、特色農業(yè)強鎮(zhèn)等農業(yè)功能區(qū)，打造農業(yè)“兩區(qū)”建設升級平臺。此外，針對不同地域對農業(yè)科技信息需求、農技推廣服務業(yè)響應的差異性，建立合理的農業(yè)技術供需調節(jié)機制，建立健全農技推廣組織體系，形成多層次的合作推廣機制。

3.4 突出特色優(yōu)勢，高水平培育農業(yè)品牌

以發(fā)展特色優(yōu)勢農產品為依托，以品牌培育為重點，發(fā)揮各地原有的環(huán)境與資源優(yōu)勢，走可持續(xù)、生態(tài)化的規(guī)劃、標準化生產、品牌化經營、電商化營銷道路，整合各方資源，完善品牌體系，創(chuàng)新“品牌+產業(yè)農合聯(lián)+科技支撐”的品牌體系。同時，培育農產品營銷推廣平臺，借助各類線上線下平臺，支持特色農產品參加各類展示展銷活動，提高農產品品牌知名度。